Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 17.12.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/439-14

3. dan rada

17.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 21:25

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Potvrđivanje mandata narodnoj poslanici Gorjani Marinković (2014)
  • Zakon o platnim uslugama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić i mr Aleksandra Jerkov.
    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Na isti ovaj član, naš predlog je da se u članu 14. stav 4. briše. Evo šta su razlozi za to.
    Dakle, članom 14. Predloga zakona definiše se upravni postupak i stav 4. u upravnom sporu protiv rešenja iz stava 1. ovog člana, sud ne može rešiti upravnu stvar za čije rešavanje ovim zakonom je utvrđena nadležnost NBS.
    Narodna banka Srbije rešenjem odlučuje o izdavanju, prestanku važenja, odnosno oduzimanju dozvole i izdavanju prestanka važenja, odnosno oduzimanja saglasnosti iz ovog o merama koje se izriču u postupku vršenja nadzora, u skladu sa ovim zakonom i o drugim pitanjima iz svoje nadležnosti propisane zakonom.
    Dakle, Ustavom Republike Srbije, članom 36. predviđeno je pravo na jednaku zaštitu i na pravno sredstvo. Jemči se jednaka zaštita prava pred sudovima i drugim državnim organima, imaocima javnih ovlašćenja i organima AP i jedinica lokalnih samouprava.
    Svako ima pravo na žalbu ili drugo pravno sredstvo protiv odluke kojom se odlučuje o njegovom pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom javnom interesu.
    Dakle, ovde vidimo da ovim članom NBS ima prava da oduzme dozvolu ili preduzme neke mere protiv različitih društava, bez njihovog prava da zatraže pravdu na sudu.
    Mislim da na ovaj način ne možemo da prihvatimo da Zakon o NBS može biti jači od Ustava, jer ovo nije u skladu sa Ustavom. Molim vas da izbrišemo i usvojimo ovaj amandman i izbrišemo stav 4. ovog člana zakona.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na naziv iznad člana 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Reč ima gospodin Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine predsedavajući, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti iz NBS, Zoran Živković i ja smo podneli amandman na član 15. ovog Predlog zakona koji se tiče zaštite prava, interesa korisnika usluge osiguranja.
    Moram samo da kažem da su se meni sada javili građani i građanke Republike Srbije koji prate ovu raspravu preko tvitera i oni su mene zamolili da malo sporije obrazlažem ove amandmane, kako bi građani mogli da prate diskusiju i imaju jedan dodatni uput da se poslanici Napredne stranke u što je mogućem većem broju jave da komentarišu ove naše amandmane, pa i amandman na član 15, gde mi kažemo da član 15. treba da se briše.
    Član 15. čini četiri stava i ja sada neću moći u dva minuta koliko imam da pročitam te članove, pa građanima sugerišem da na sajtu Narodne skupštine pronađu ovaj Predlog zakona pa da na taj način prate i ovo zasedanje.
    Hteo bih da podsetim sve narodne poslanike, a naročito one koji se pitaju ili brinu, šta će biti ako se sve ovo prebriše, da neće biti ništa. Ponavljam još jednom ono, što je verovatno ovde pripremila gospođa Dragutinović koja je prisutna ili upravo i možda gospođa Tabaković, oni su rekli, postoji i bez ovog Predloga zakona, odnosno zakona kada bude usvojen, postoji zakonodavni okvir nadzora delatnosti osiguranja i osnovu tog zakonodavnog okvira čini Zakon o osiguranju koji je imao mnogo dobre efekte, primećeni su i neki nedostaci i onda u odnosu na te nedostatke, mi smatramo da treba na primereni način, u odnosu, pre svega, prema ovoj Narodnoj skupštini, da se reaguje, zbog neprimerenog načina, mi smatramo da ovaj zakon treba da se anulira, poštovana gospodo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Repliku ima šef poslaničke grupe SNS, Zoran Babić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Ja se sada, gospodine predsedavajući pitam, šta bi rekao gospodin Skerlić da može da čuje prethodnog govornika. U prvoj ili drugoj rečenici, u Narodnoj skupštini stavio je znak pitanja i rekao – bože, zbog čega se narodni poslanici Napredne stranke, a obavestiću ga da je ovo Srpska napredna stranka, javljaju za reč i diskutuju.
    Zar nije Narodna skupština izvorište demokratije, izvorište gde se debatuje i gde se govori, ali u nastavku u tom serijalu uvođenja neke diktature i mržnje prema različitom mišljenju, juče smo bili opominjani ako razgovaramo, a danas smo opomenuti zašto se javljamo po amandmanima. Mislim da je to protiv načela demokratije. Nekako se naslanja na ono amputiranje slobode u osiguranju, amputiranju slobode za sve građane Republike Srbije. Promovišu se vrednosti koje su opasne za jedno društvo, a obavestiću podnosioca amandmana, obavestiću srpsku javnost, narodni poslanici SNS, ja sam im veoma zahvalan i zato što su najuredniji u prisustvu u Narodnoj skupštini, što može da se pogleda po nekim praznim klupama ispred predlagača amandmana, što su aktivni u tome i što imaju svoje mišljenje koje će hrabro, dostojanstveno izneti sa govornice Narodne skupštine i to ni jedan argument protiv, ni jedno omalovažavanje Narodne skupštine, ni nas samih u takvim stvarima i u tom poslu nas neće zaustaviti i sprečiti, jer to građani Srbije od nas očekuju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Babiću.
    Gospodine Veselinović, gospođo Dragutinović, znam da ste u prijavi, ali Poslovnik ima prednost, moram dati reč gospodinu Veselinoviću.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Poštovani predsedavajući, reklamiram član 101. Poslovnika i ja se nadam da ćete imati razumevanje. Molim vas da iskoristite vaše pravo i da odredite pauzu. Mi smo mogli do sada da imamo razumevanje zbog činjenice da ovde nema guvernerke NBS koja je najodgovornija i najkompetentnija da brani zakon i da da odgovore, kada su u pitanju amandmani, da li će ih prihvatiti ili neće ih prihvatiti.
    Mogli smo da razumemo da do podne, gospođe guvernerke nije bilo, moguće da je imala sastanke vezano za pad kursa dinara koji utiče na standard građana i sva druga pitanja koja se tiču veoma lošeg rada NBS, ali sada više za to ne možemo da imamo razumevanja, jer su ovi zakoni veoma bitni.
    Molim vas da napravite pauzu i da utvrdite šta je i gde je guvernerka NBS i da li će moći danas da se pojavi, da učestvuje u ovoj raspravi ili ćemo u jednom okruženju koje nije primereno Narodnoj skupštini, jer je normalno da ministar učestvuje u radu kada brani zakone i normalno bi bilo da je guvernerka danas ovde. Ona je prvi put predložila, od kada je ovaj saziv, zakone i nema je danas ovde.
    Ja vas molim da napravite pauzu i da vidite da li guvernerka danas može da dođe, a ako ne, da odložimo ovu sednicu za neki naredni dan. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Veselinoviću.
    Vrlo dobro kao i ja, znate da je ovde viceguverner NBS, vrlo dobro znate da ovih dana u Beogradu su svetski lideri, da ima puno sastanaka, da guverner NBS sigurno ima mnogo susreta i u organizaciji ovoga što se dešava u Beogradu, oko Foruma, tako da je tu viceguverner koja je veoma kompetentna da može da odgovori na sva vaša pitanja i molim vas da to poštujete.
    Reč ima dr Diana Dragutinović, viceguverner NBS.
    ...

    Diana Dragutinović

    Poštovani narodni poslanici, pošto se jedan isti amandman ponavlja iz minuta u minut, ja bih imala jednu rečenicu koju bih volela da ponovim nakon tog amandmana, a to je da procedura nije stvarno prekršena, ponovo upućujem narodnog poslanika na Poslovnik Narodne skupštine.
    Ono sa čim se slažem sa narodnim poslanikom Pavićevićem, jeste da stvarno postoji zakonski okvir koji reguliše delatnost osiguranja. Taj zakonski okvir je doveo do toga da danas sektor osiguranja učestvuje sa 5% u ukupnoj aktivi finansijskog sektora i da po premiji osiguranja, odnosno da premija osiguranja u društvenom proizvodu učestvuje sa 1,8% društvenog proizvoda.
    Ovi podaci najbolje govore da je sektor osiguranja nerazvijen. Dakle, postoje trenuci kada, bez obzira što postoji zakonski okvir, određeni zakonski okvir predstavlja ograničenje daljem razvoju sektora osiguranja. To se desilo u ovom slučaju.