Peto vanredno zasedanje, 02.02.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/41-15

2. dan rada

02.02.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o ministarstvima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o osiguranju depozita (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Agenciji za osiguranje depozita (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bankama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vučeta Tošković

    Srpska napredna stranka
    Poštovana predsednice, poštovana ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, gospodin Pavićević nešto demantuje tu sam sebe kad su u pitanju amandmani – briše se i nema obrazloženja ovog kojeg on usmeno izlaže. Dakle, nije tačno da on nije pročitao zakon, nego samo nije možda mogao da sve prenese u obrazloženju.
    Šteta je što gospodin Pavićević nije 2000. godine bio sa svojom sadašnjom strankom u početku, možda bi mogao da pomogne da mi danas o ovome ne raspravljamo. Dakle, imam utisak, nazdravlje njemu, da je Ajnštajn ili Tesla, možda bi to bilo malo bolje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po pominjanju poslaničke grupe i narodnih poslanika SNS. Hteo bih da obavestim predsedavajuće i predsednicu Narodne skupštine da narodni poslanici SNS nisu umorni i da im je ova rasprava izuzetno zanimljiva. Jako nas interesuje na koliko još načina, metamorfoza, izvrtanja reči, menjanja redosleda u rečenici, predlagači amandmana žele da učestvuju u ovoj diskusiji? Čak štaviše, mi ih jako uvažavamo, jer kad se setim saziva od 2008. do 2012. godine, obično su sedeli poslanici opozicije i pričali sami sa sobom, mi smo svoje kolege, pripadnike bivšeg režima uvažili – sedimo sa njima u sali i diskutujemo onoliko koliko mi smatramo da je potrebno. Mogu da im odam jedno priznanje. Naime, za dve reči, do sada su uspeli iz pet rečenica da naprave 250 varijacija. Svaka im čast na tome.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    To je bila replika. Ne oduzimamo vreme.
    Reč ima narodni poslanik Žarko Mićin.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Žarko Mićin

    Srpska napredna stranka
    Hvala vam.
    Poštovana predsednice Skupštine, gospođo ministar, predstavnici ministarstva i Narodne banke Srbije, dame i gospodo narodni poslanici, čisto da nastavim kontinuitet, ali po amandmanu. Smatram da je amandman neprihvatljiv, kao i svi ostali amandmani kojima se briše faktički ceo Predlog zakona o osiguranju depozita.
    Vratiću se na sam pojam ovog zakona, odnosno na sam predmet regulisanja ovog zakona, zato što mislim da je vrlo bitno da građani znaju šta je predmet regulisanja. To je osiguranje depozita, kao i zaštita depozita pravnih i fizičkih lica i očuvanje stabilnosti finansijskog sistema Republike Srbije.
    Ovaj Predlog zakona je apsolutno u interesu građana Srbije i ništa ne može biti iznad interesa građana Srbije, pa čak ni očuvanje duha parlamentarizma, niti dostojanstva Narodne skupštine. Jer, mi smo predstavnici građana Republike Srbije i njihov interes mora biti iznad svega.
    Zašto su bile potrebne upravo ove izmene? Evo, jedan od razloga je zato što smo imali situaciju 2012. godine da su kompletna sredstva za osiguranje depozita faktički potrošena na nesolventnu „Agrobanku“. Dakle, lošim zajmovima rukovodstva „Agrobanke“ građani Srbije su oštećeni za 300 miliona evra. Iz tih razloga moramo doneti jedan ovakav zakon, koji će nas ubuduće zaštititi od ovakvih stvari i kojim će se ostvariti interes građana Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Poštovani poslanici, u skladu sa članom 87. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, sada određujem redovnu pauzu u trajanju od jednog časa. Sa radom nastavljamo u 15.00 časova. Zahvaljujem.
    (Posle pauze)
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić. Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Uvažena ministarko, poštovani gosti, koleginice i kolege narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, naša poslanička grupa je podnela amandman na član 16. i to na stav.3, na stav 4, i dopisivanje stava 6.
    Skupštinska većina i Vlada su odbacili naš amandman, a ja ću, da bi znali o čemu se ovde priča i o čemu smo mi podneli amandman, da vam pročitam izvorni predlog Vlade koji kaže – na osnovu podatka iz člana 8. stav 3. ovog zakona, Agencija utvrđuje visinu osiguranog iznosa po deponentu i to na osnovu sada stanja svih depozita tog deponenta u banci na dan pokretanja postupka stečaja, odnosno likvidacije nad bankom, uključujući i pripadajuću ugovorenu kamatu obračunatu do tog dana.
    Drugi stav kaže – kod obračuna osiguranog iznosa za depozit koji predstavlja ugovoreno sredstvo obezbeđenja isplata se vrši ukoliko je potraživanje deponenta veće od iznosa njegove obaveze prema banci po tom ugovoru, a do visine osiguranog iznosa.
    Ono što smo mi predložili da se menja - Vlada predlaže da Agencija u najkraćem roku na osnovu javnog tendera sprovedenog u skladu sa aktom Upravnog odbora Agencije donosi odluku o tome koja će banka kao banka isplatilac u ime i za račun Agencije isplaćivati osigurane iznose i s tom bankom zaključuje ugovor.
    Mi predlažemo da se ovaj stav briše i da on glasi – Agencija u postupku sprovedenom u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke određuje banku koja će kao banka isplatilac u ime i za račun Agencije isplaćivati osigurane iznose i sa tom bankom zaključiti ugovor.
    Stav 4. koji kaže – na postupak izbora banke iz stava 3. ovog člana ne primenjuju se zakonske i uređuju javne nabavke.
    Mi predlažemo da se to briše i predlažemo novi stav 5. koji treba da glasi – Agencija je dužna da odmah, po okončanju postupka javnog tendera, a najkasnije u roku od tri dana preko sredstava javnog informisanja i na svojoj zvaničnoj internet stranici obavesti deponenta o datumu započinjanja isplate osiguranih iznosa banci isplatiocu iz stava 3. ovog člana i mestu isplate osiguranih iznosa.
    Stava smo ovakvog, zato što je vrlo bitna transparentnost i kontrola rešenja koju je ponudio predlagač, a prema kome Agencija u postupku određivanja banke isplatioca ne primenjuje Zakon o javnim nabavkama, što je po nama vrlo nedopustivo.
    Rešenje predlagača nosi u sebi veliki rizik od korupcije, te smatramo da je potrebno da se ono izmeni na način kako smo predložili. Nadam se da ćete u danu za glasanje podržati ovaj naš amandman, jer jedan od osnova na koji Agenicje stiče novac i budžet Republike Srbije i sasvim je normalno da tamo gde je u pitanju novac budžeta Republike Srbije, tj. novac građana Republike Srbije, da se primenjuje Zakon o javnim nabavkama, mislim da se svi slažemo oko toga. Zahvaljujem se.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Poštovani narodni poslanici, dozvolite mi da u vaše i svoje ime pozdravim studente koji će u okviru programa Međunarodne parlamentarne stipendije obavljati praksu u Bundestagu, a koji trenutno prate deo današnje sednice sa galerije Velike sale.
    Reč ima ministar Kori Udovički. Izvolite.
    ...

    Kori Udovički

    Samo bih da obrazložim, zvuči kao laka meta reći da neko izuzeće iz Zakona o javnim nabavkama je meta za korupciju, ali ovde se radi o visoko složenim finansijskim poslovima i situacijama koje ne mogu i ne podležu ni u međunarodnoj praksi uobičajenim procedurama. Konkretno, u ovom slučaju je neophodno da se isplata, ne samo izbor nego i isplata sredstava izvrši u roku od sedam dana od kada se donese odluka o stečaju ili o pokretanju postupka stečaja ili likvidacije.
    Očigledno je da Zakon o javnim nabavkama kod nas, kao ni u drugim zemljama, ne uređuje tu vrstu specifičnih slučajeva. Prema tom, ovo se uređuje u međunarodnoj praksi, u evropskoj praksi, u skladu sa evropskim direktivama posebnim aktom koji u ovom slučaju predlaže i propisuje sama Agencija. Hvala.