Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 105 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim vas da ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 128 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici - Aleksandar Senić i dr Ninoslav Stojadinović.
Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima 1. tačke dnevnog reda – PREDLOGA ZAKONA O DOPUNI ZAKONA O MINISTARSTVIMA.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuju: dr Kori Udovički, potpredsednik Vlade i ministar državne uprave i lokalne samouprave, dr Dušan Vujović, ministar finansija, Željko Sertić, ministar privrede, dr Jorgovanka Tabaković, guverner Narodne banke Srbije, Nenad Mijailović, državni sekretar u Ministarstvu finansija, Zlatko Milikić, pomoćnik ministra finansija, Đorđe Jevtić, direktor Uprave za nadzor nad finansijskim institucijama u Narodnoj banci Srbije, Dejan Dević, zamenik generalnog direktora Direkcije za zakonodavno-pravne poslove u Narodnoj banci Srbije, Milena Kovačević, viši savetnik u Ministarstvu finansija, Inga Šuput Đurić, viši savetnik u Ministarstvu finansija, Marina Papadakis, savetnik guvernera Narodne banke Srbije za pravna pitanja, Pavle Đurić, glavni analitičar za propise u Sektoru za kontrolu poslovanja banaka u Narodnoj banci Srbije, i Srđan Kokotović, savetnik ministra finansija.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Dejan Nikolić i Borislav Stefanović.
Primili ste izveštaj nadležnih odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Dejan Nikolić i Borislav Stefanović.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovana gospođo Udovički i poštovani gosti, pretpostavljam, iz više ministarstava i iz Narodne banke Srbije, neophodno je, dame i gospodo, još jednom da intervenišem po povredi Poslovnika. Smatram da su povređeni članovi 105. do 118. i 283. i 284. zato što narodnom poslaniku, jednom od nas 250 ovde, gospodinu Zoranu Živkoviću ni jutros, poštovana gospodo, nije dozvoljeno da uđe u veliku salu, kako bi učestvovao u raspravi o amandmanima na ovih sedam predloga zakona.
Poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, tri su stvari koje ovde želim da dodam kao jednu vrstu argumentacije za predlog da gospodin Živković treba da uđe u salu i da učestvuje u raspravi. U jednom mislim da jedna vrsta primera treba da nam bude dobra praksa Evropskog parlamenta, u čijem Poslovniku, u članu 167. piše da je dovoljno da jedan narodni poslanik uloži internu žalbu parlamentu i da tom žalbom, podnošenjem te žalbe, automatski nastupa prekid primene sankcije.
Druga stvar, poštovana gospodo i gospođo predsednice Narodne skupštine, Zoran Živković i ja smo podneli 186 amandmana na ove predloge zakona. Veoma će biti teško meni samom da obrazlažem svih 186 i zaista mi je neophodna podrška gospodina Živkovića.
Treća stvar, smatram da, budući da je ministar Vujović, kada smo u načelu raspravljali ovde, bio opomenut, izašao iz sale, da mu je omogućeno da se vrati u salu, ja smatram, poštovana gospodo, da isti tretman treba da ima i narodni poslanik i da mu se obezbedi da se vrati u sali.

Hvala.
Nije povređen Poslovnik ni po jednom članu koji ste naveli.
Ministar Vujović nije dobio opomenu, to moram da istaknem radi javnosti i nemojte da iznosite neistine, kada do toga nije došlo.
Molim vas, uzmite stenograme, pažljivo ih čitajte, imamo dovoljno vremena preko vikenda da proučavamo stenograme, tako da znam šta govorim. Ja ih čitam da bih mogla da odgovorim poslanicima koji ne iznose istinu.
Da li želite da glasamo, pošto nemam ništa novo da dodam na sve odgovore – povreda Poslovnika, po istom osnovu koji ste izneli?
(Vladimir Pavićević, s mesta: Ne.)
Hvala.
Reč ima Mirko Krlić. Po kom osnovu? Po povredi Poslovnika.

Gospođo predsedavajuća, mislim da je krajnje vreme da se zaustavi ovaj performans koji pre svega krši član 107, vređa dostojanstvo Skupštine i obmanjuje kako poslanike, tako i srpsku javnost.
Naime, narodni poslanik već više puta uzastopno reklamira kako je Zoran Živković sprečen da uđe u salu Narodne skupštine. Stvara se utisak kod javnosti da kordon policije stoji ispred sale i fizički sprečava Živkovića da prođe kroz vrata, što pre svega nije tačno jer poslanik Živković danima ne dolazi u zgradu Skupštine. Da bi bio sprečen da uđe u salu, on bi prvo trebao da dođe u Narodnu skupštinu, a to se može utvrditi iz spiska koji potpisujemo na ulazu ove zgrade.
Obmana javnosti je postala manir ove političke stranke. Samo ću vas podsetiti da smo osam meseci imali priliku da slušamo lažno odazivanje na titulu - profesore. Četiri meseca smo slušali o Vladi u ostavci, sve dok ga vi niste ljubazno zamolili da prekine sa tim manirom. Ova vrsta obmane je ista onakva kao što su i kopi-pejst amandmani, zbog kojih ćemo danas potrošiti vreme narodnih poslanika i, naravno, novac građana Srbije.
Razumem da narodnom poslaniku nedostaje njegov duhovni, ideološki i politički vođa i da se u Skupštini oseća bez njega vrlo pojedinačno, ali ako i od ovako benigne i malobrojne političke opcije, ova vrsta obmane i ova količina stalnog pritiska na jednu istu stvar, mnogo je. Hvala.

Zahvaljujem.
Da li želite da glasamo o povredi Poslovnika? (Ne.)
Reč ima Marijan Rističević.

Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram član 103. i član 113. Poslovnika. Odmah da kažem da se ja slažem sa kolegom Pavićevićem da je kazna iz člana 113. drakonska, da je antievropska, da je antidemokratska. Sa tom kaznom se ne slažem. Ali, treba znati da je odredba iz člana 113. i ceo Poslovnik pre više od pet godina donela bivša vlast, bivši režim, na čijoj listi je izabran na poslednjim izborima gospodin Pavićević. Ne mogu da verujem da je jedan docent, predavač na fakultetu političkih nauka, u čiju akademsku čestitost ne treba sumnjati, smogao snage da stane na jednu listu koja je donela ovako anticivilizacijsku, antidemokratsku, antievropsku meru.
Danima slušamo reklamaciju na Poslovnik koji nije doneo ovaj saziv Skupštine, već je doneo onaj saziv Skupštine, ona postava, ona politička stranka na čijoj listi je izabran i onaj ko ovaj Poslovnik redovno reklamira. Moram da podsetim gospodina Pavićevića, bez obzira što se ne slažem sa ovom nedemokratskom odredbom iz člana 113, da su najbolji zakoni, najbolji propisi, najbolji akti oni koji se poštuju.
Sada ne znam da li nas kolega Pavićević poziva da ne poštujemo Poslovnik koji su donele njegove partijske kolege ili koalicioni saveznici na poslednjim izborima, na kojima je on, onako akademski, čestit, stao na listu koja je donela, evo, ponovo da podvučem, antievropski, antidemokratski Poslovnik, sa kojim kvalifikacijama se slaže i moj prethodni kolega Pavićević. Dakle, voleo bih da se jednom izjasni da li on bira društvo ili društvo bira njega. Hvala.

Zahvaljujem.
Da li želite da glasamo, pošto se ponavljaju povrede Poslovnika?
(Marijan Rističević, s mesta: Ne.)
Na član 1, kao što sam rekla, pročitala sam podnosioce predloga, dr Vladimir Pavićević je podnosilac. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovana gospođo Udovički i poštovani gosti iz različitih ministarstava pretpostavljam i iz Narodne banke Srbije, narodni poslanik Zoran Živković i ja podneli smo amandman na član 1. Predloga zakona o dopuni Zakona o ministarstvima i budući da je ovo prvi predlog zakona u objedinjenoj raspravi koju smo imali o sedam predloga zakona, a da je guvernerka NBS ovde argumentovala da ova rešenja koja sadrže svi predlozi zakona predstavljaju jedan paket, pokušaću u obrazloženju za naš prvi amandman da se osvrnem i na ta rešenja kako bih pokušao da ubedim narodne poslanike da ove predloge zakona treba da odbijemo, odnosno da odložimo usvajanje moguće nekih odredaba predloženih izmena za trenutak kada se stvori prilika za to. Poštovana predsednice, ja ću iskoristiti vreme po amandmanu koje imam da bih obrazložio ovaj amandman.
Najpre, želim da narodne poslanike, pre svega ovde, informišem, da mi jesmo podneli, i to je tačno, 186 amandmana uključujući ovaj koji glasi – briše se. Ali, moram da obavestim narodne poslanike ovde da su dva od 186 amandmana koji glase – briše se, prihvaćena, poštovana gospodo. Molim vas, to samo znači da i amandman – briše se, i te kako može da ima smisla, da tom sadržinom može da se popravi nešto što je loše i čim je Vlada to usvojila, to znači da je bilo neodgodno da se makar i na dva mesta, čak i u pristupu Vlade, koriguje nešto amandmanima – briše se.
Sada ću se usmeriti konkretno na ovaj član 1. Predloga zakona o dopuni Zakona o ministarstvima. Evo, u tom članu 1. kaže se, u Zakonu o ministarstvima, u članu 3, stav 1. posle reči – osiguranje imovine i lica, dodaju se reči – učestvovanje u upravljanju bankama, društvima za osiguranje i drugim finansijskim institucijama, čiji je akcionar Republika Srbija, kao i organizovanje i sprovođenje postupka prodaje akcija u istim.
Mi smo smatrali, poštovana gospodo, da nije primereno da se za manje od godinu dana menja jedan zakon koji smo mi ovde upisivali ovde kao utemeljujući zakon za ovu Vladu. Krajem aprila smo, i gospođa Udovički je ovde bila prisutna, usvojili Zakon o ministarstvima. Narodni poslanik Zoran Živković i ja smo još tada sugerisali da se menjaju članovi tog zakona. Predložili smo, ja mislim, jednu mnogo bolju strukturu koju, da smo tada usvojili, verovatno ne bi bilo razloga za ove dopune sada. Naš predlog je bio da, umesto Vlade sa 16 ministarstava imamo Vladu koju čini devet ministarstava i predsednik Vlade. To je ovde odbačeno, a sada imamo Predlog dopune Zakona o ministarstvima koji za nas, po našem sudu, predstavlja jednu sliku klimavosti jedne vlade.
Zamislite poštovana gospodo, kada za manje od godinu dana menjamo utemeljujući zakon, to je znak jedne vrste klimavosti, dezorijentacije i mislim, nestabilnosti. Zato smatram da treba dobro da razmislimo o svim predlozima dopuna i izmena koje šalje ova vlada. Čak mislim, poštovana gospodo da, ovaj predlog koji je poslat ovde znači i uput na jednu vrstu paradoksa u kome se nalazimo.
Imamo ovde vladajuću većinu. Imamo stranku koja je na izborima osvojila zaista podršku građana, i zamislite tu sliku jedne Vlade koja ima takvu većinu, ima 136 poslanika, a na manje od godinu dana mora da menja, evo u dva člana sada ovde, utemeljujući svoj zakon, a to je Zakon o ministarstvima. Ako tome dodamo, poštovana gospodo, i onu informaciju, da su se za manje od godinu dana čak i menjali neki ljudi na nekim mestima u toj Vladi, npr. evo gospodin Vujović, koji nam je pre tri dana ovde obrazlagao da je zaista neophodna ova dopuna člana 1, a on čovek, gospodin Vujović, je, kada je Vlada formirana, ovde zauzimao jedno mesto u Vladi, sada zauzima drugo mesto.
Meni ne preostaje ništa drugo nego samo da, i narodnim poslanicima, i predsednici Narodne skupštine posebno, a i gostima iz Vlade Srbije, iz Narodne banke Srbije, samo sugerišem, da se malo zamislimo oko te slike koja počiva na dve stvari koje su meni zaista ovako za jedan alarm.
Jedno je, menjam utemeljujući zakon, a uporedo sa tim, neki ljudi se menjaju na mestima u toj Vladi. Očekivao bih, poštovana gospodo, da jedna politička formacija koja obezbedi ovakvu podršku na izborima zapravo obezbedi jednu vrstu stabilnosti za svoje delanje. Stabilnosti u smislu strukture Vlade, delokruga ministara koji se nalaze na pozicijama koje smo predvideli Zakonom o ministarstvima, ali stabilnost u kadrovskom smislu, a da nemamo svako malo neku vrstu izmena, što se tiče strukture ministarstava, da nemamo vrstu izmena kada se tiče kadrovskih rešenja. A, pazite poštovana gospodo, to nije dovoljno, nego nam se sada najavljuje i nova izmena da ćemo tu negde za godišnjicu Vlade, možda za dva meseca ili tri, možda pristupiti novoj rekonstrukciji Vlade.
Poštovana gospodo narodni poslanici, molim vas samo još jednom da razmislimo o tome sa kakvom Vladom imamo posla u pogledu njenog delanja i slanja predloga u ovu Narodnu skupštinu. Moj je sud da predlog izmena člana 1. u nekom drugom kontekstu može da ima smisla, ali u kom kontekstu, poštovana gospodo. U kontekstu koji podrazumeva da Vlada dođe ovde, da neko u ime te Vlade dođe ovde, pa da kaže – pogrešili smo pre osam meseci, odnosno devet meseci. Nismo dobro planirali, nismo dobro predvideli, poštovana gospodo. Uvažite tu grešku, pa hajde sada nakon što uvažite tu grešku da delamo tako da se greška ispravlja. Umesto toga Vlada ovde dolazi bez priznanja da je pogrešila i sa jednom sigurnošću to da je ovo najbolji način. Nije, zato predlažem da se razmisli o tome da se prihvati i ovaj naš amandmana, poštovana gospodo narodni poslanici.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković. Izvolite.

Hvala gospođo predsedavajuća.
Poštovani predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da se ne prihvati ovaj amandman, amandman na član 1. Predloga zakona o dopuni Zakona o ministarstvima.
Gospođo predsedavajuća evo nas opet u jednoj nemiloj, rekao bih situaciju u koju smo došli zahvaljujući potpunoj neodgovornosti i rekao bih odsustvu elementarne pristojnosti nekih poslanika. Jer, kako drugačije da prokomentarišemo činjenicu da opet imamo toliki broj amandmana potpuno istovetnih amandmana koji glase „briše se“, a koji nemaju mnogo veze sa suštinom ovih predloga zakona, nemaju mnogo veze sa željom da se ovi zakoni poprave na taj način. Ako mene pitate, nemaju mnogo veze ni sa zdravom logikom, a ni sa zdravim razumom.
Gospođo predsedavajuća ispred mene je jedan izveštaj medijski, iz Blica koji nosi naslov – Pavićević, pa pod navodima Nova Stranka podnela 186 amandmana sa tekstom „briše se“. Onda u tekstu kaže da će poslanici Nove Stranke svaki put kada Vlada pokuša da degradira Skupštinu zahtevom za razmatranje predloženih zakona samo nekoliko sati pošto ih je uputila u proceduru reagovati velikim brojem amandmana sa tekstom „briše se“. I, nije ga sramota da daje ovakve izjave. Ne oseća ni malo stida. Moram onda da podsetim na onu narodnu – čega se pametan stidi, gospodin Pavićević se ponosi. Nadam se da ćemo odbiti ove amandmane i hvala vam unapred.