Peto vanredno zasedanje, 02.02.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/41-15

2. dan rada

02.02.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o ministarstvima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o osiguranju depozita (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Agenciji za osiguranje depozita (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bankama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Reč ima ministar Kori Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Da razjasnim, nisam govorila, možda sam se pogrešno izrazila, o dva direktora, već tri direktora. Dobro, može da bude i više, ali je u pitanju – zašto još neko? To su te dve glavne oblasti kojima se Agencija bavi. Ostavljena je mogućnost da bude drugačije urađeno, ali nisam mislila da se radi o dva, nego o minimum tri, glavni i još dva.
    Istini za volju, ne vidim razliku između tog stava i amandmana koji vi predlažete. Opet postoji mogućnost da bude veći broj direktora. U slučaju upravljanja sredstvima, kao što su sredstva Agencije za osiguranje depozita, šteta koja može da nastane po građane Srbije, lošim upravljanjem ili konfliktom interesa, ne uporedivo je veća od toga da li postoji plata jednog, dva, tri direktora ili ne.
    Najvažnije je da Agencija bude dobro uređena i da se na najbolji mogući način definišu odgovornosti za njeno odlučivanje. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.
    (Blagoje Bradić, s mesta: Replika.)
    Po amandmanu može. Nema osnova za repliku.
    Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović, po amandmanu.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Poštovana ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je primer amandmana kojim se pokušavaju otkloniti štetnosti ovog zakona. Ovaj zakon je štetan, pre svega, po građane Srbije, po njihov budžet, kućni budžet, jer će ove direktore, kojih može biti tri, pet, sedam, 12, ne zaboravite, gospodo draga, da po vašim lokalnim samouprava ima direktora sa 12 savetnika, a zašto ova Agencija ne bi imala 12 direktora? Zašto ne bi imala, gospođo Udovički, ako znam primere javnih preduzeća u kojima direktor ima 12 savetnika?
    Dakle, ovi direktori će imati platu 100, 200, 300 hiljada. Smanjili ste ovlašćenja Agenciji, a omogućili ste da ima tri ili više direktora, pa to ne znači ništa, nego vi ne razumete u kojoj se situaciji Srbija nalazi. Nalazi se u situaciji u kojoj su smanjene plate, penzije, kupuju se u NBS neki podmetači, itd. Dakle, jedno nenamensko ponašanje i ovo je najbolji mogući primer. Agencija će imati tri ili više direktora sa platama za koje ne znamo kolike će biti, ne znamo broj direktora, njihovih pomoćnika, itd.
    Molim vas da prihvatite ovaj amandman. Ako ste došli, gospođo Udovički, tu bez ikakvih ovlašćenja da prihvatite bilo kakav amandman, onda je vaše prisustvo zaista irelevantno. Smatram da je tu trebao biti ministar Vujović, koji je mogao da prihvati jedan ovakav amandman. Smatram da je ovo vrlo štetno. Imate tri poslaničke grupe koje su predložile isti amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Hvala poštovani predsedavajući.
    Poštovana ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, mislim da Vlada odnosno većina koja je govorila o tome da imamo previše agencija, da treba ukinuti agencije, danas dolazi sa jednim predlogom na brzinu pripremljenim u Narodnu skupštinu i predlaže, dame i gospodo narodni poslanici, građani Srbije, da jedna agencija ima tri ili više direktora. To je ta politika reformi, politika uspešne štednje gde treba da štede samo građani.
    Gospođo Udovički, zašto Vlada Srbije šalje u Narodnu skupštinu Predlog zakona za koji narodni poslanici nemaju vremena da se pripreme, nego se o njemu izjašnjavaju, recimo na sednici Odbora za finansije 15 minuta pošto su ga primili, a onda u tekstu zakona vide da vi nemate jasnu odluku oko toga da li će biti tri ili više direktora? Zašto nije napisano nego se ostavlja arbitrarnost administraciji oko broja direktora agencije? To svakako uvećava troškove. Vi ako pripremate u rešenju o platnim razredima sigurno treba da znate da će to biti veći troškovi za građane Srbije.
    Što se tiče nezavisnosti između pojedinih sektora, to može isto da se uredi statutom. Nije obrazloženje da direktor mora da upravlja pojedinim sektorom, to može da se uradi statutom i da na potpuno drugi način se definišu i odgovornost rukovodioca i da se on potpuno drugačije sistematizuje u samoj organizaciji agencije. Ovim predlogom jasno pokazujete da Vladi nije stalo do nikakvih reformi ni ušteda, osim kada su u pitanju građani Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Jovanoviću.
    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić i Balša Božović, Dejan Nikolić, mr Aleksandra Jerkov i Goran Ćirić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić i Balša Božović, Dejan Nikolić, mr Aleksandra Jerkov i Goran Ćirić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Poštovani predsedavajući, poštovana ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, predložio sam da ovaj član 11. koji predviđa nezavisne članove upravnog odbora da se izmeni.
    Kako glasi sadašnji predlog? Sadašnji predlog da tzv. nezavisne članove upravnog odbora imenuje Vlada na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija uz prethodno pribavljenu saglasnost Narodne banke Srbije.
    Da li iko u ovoj sali, iko od građana Srbije misli da će taj upravni odbor imati nezavisne članove? Ti članovi će svakako biti zavisni od izvršne vlasti i od vladajuće većine i to nikako ne može biti rešenje koje će na neki način zadovoljiti tu potrebu, ideju da taj upravni odbor bude koliko-toliko nezavisan, imajući u obzir da ostala dva člana biraju nadležni državni organi koji su sigurno zavisni. U tom smislu predložio sam da na predlog nadležnog odbora za finansije, Narodna skupština bira ta tri nezavisna člana upravnog odbora, smatrajući da će na taj način barem javnost imati prilično jasan uvid u to ko se predlaže u upravni odbor agencije, ovako smatram da će rešenje za nezavisne članove upravnog odbora biti prilično zavisno, kao što je to slučaj, uostalom i sa guvernerom Narodne banke i ostalim direktorima javnih preduzeća, ustanova, koji su takođe stranački zavisni i tu nikakve dileme nema. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić.
    Izvolite gospodine Orliću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
    Vrlo kratko, daleko od toga da imam bilo šta protiv ideje da Narodna skupština ima svoje mesto i u ovakvom sistemu. Napominjem pak da to što nekoga predlaže Vlada ne znači automatski da mu se eliminiše svako pravo na nezavisnost. Ta nezavisnost je detaljnije obrazložena u ovom zakonskom predlogu u narednom članu, član 12. stav 2. Mislim da on sadrži odgovore na pitanja nezavisnosti kriterijuma koji to podrazumevaju. Ono na šta ukazujem to je odgovor koji smo dobili od Vlade u komentaru na ovaj amandman.
    Ono što ga diskredituje za prihvatanje jeste pravna neusaglašenost, jer predlagač amandmana je propustio da interveniše u stavu 5. tako da ukoliko bi smo usvojili, došli bi smo u čudnu situaciju da Narodna skupština nekog bira, a Vlada ga razrešava. Hvala.