Zahvaljujem, predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena gospođo Snežana Bošković-Bogosavljević, dragi gosti, ono što sam na samom početku hteo da navedem i veći deo moje diskusije će biti upućen pre svega na one stvari koje 2012. godine u Srbiji ne postoje, na sve one institucije koje smo ukinuli 2012. godine, odnosno koje ste vi ukinuli 2012. godine, a koje su dovele do dramatično lošeg stanja kada je u pitanju životna sredina.
Međutim, na samom početku moram da vam priznam jednu stvar. Pre svega, vi ste jedina ministarka u Vladi Republike Srbije koja stoji dok govori sa narodnim poslanicima, što odaje na neki način uvažavanje i nas, kao predstavnika građana, i mislim da, za razliku od premijera i ostalih ministara, jedini imate određeni odnos prema narodnim poslanicima i hvala vam na tome.
S druge strane, morate da budete svesni, kao opozicioni poslanici još uvek, nećemo dugo ostati u opoziciji, ali još uvek smo opozicioni poslanici, mi smo, verujte mi, ne srećni, nego odajemo priznanje svakom ministru, i premijeru bi takođe, ukoliko bi stanje u Srbiji, u svim oblastima, ili, evo, u ovom konkretnom slučaju - u vašoj oblasti, ostalo nepromenjeno. Da se ništa pozitivno ne desi, samo da se ne desi nešto gore. Mi bi aplaudirali i odali bi priznanje, iako sam potpuno svestan da vi ne snosite kompletnu odgovornost, delimično da, pošto ste godinu dana ministarka, ali da ne snosite kompletnu odgovornost za kataklizmično stanje kada je u pitanju životna sredina u Srbiji.
U tom smislu, kada smo govorili i o onome što je ostalo negde gorak ukus građanima Srbije, jeste u pitanju taj odnos prema životnoj sredini od 2012. godine. Dakle, mi smo, pošto je EU, razume se, sasvim sigurno predstavljala globalnog lidera kada je u pitanju zaštita životne sredine, i ne samo kada su regulative u pitanju, nego kada je u pitanju i sprovođenje u delo svih tih zakona, mi smo negde usvajanjem Zakona o hemikalijama i Zakona o biocidnim proizvodima u skladu sa regulativama EU još 2009. godine prepoznali važnost ove teme i kao Srbija smo dobili veoma velike i pozitivne pohvale od strane Evropske komisije i EU i 2009. i 2010. i 2011. i 2012. godine. Evropska komisija je u svom izveštaju pozitivno ocenjivala napredak Srbije u ovoj oblasti.
Međutim, šta se onda dešava? Dešava se da 2012. godine Zorana Mihajlović preuzima kroz svoj resor Ministarstva energetike zaštitu životne sredine, i ukida se i Fond, ukida se i Agencija. Agencija za hemikalije posebno, iz prostog razloga što je jedna od pet najbolje ocenjenih u Srbiji i Dežer kao neko ko je bio u to vreme šef delegacije EU u Srbiji je jedino Agenciju za hemikalije označio kao jednu od pet najsvrsishodnijih u ovoj zemlji.
Negde smo iz tog razloga zbog svih rezultata, zbog stručnog kadra koji se okupio u toj agenciji, ne samo ponosni na rezultate koje smo tada napravili, nego smo sada našim amandmanima pokušali da vas uverimo da je suštinski važno da se Agencija vrati i da je opet osnujemo, koliko god da košta, a ne košta mnogo. Mnogo je važno jer na jedan sveobuhvatan način regulišemo jednu jako važnu stvar kada je u pitanju zaštita životne sredine.
Dakle, od 2012. godine, prestaje sa radom Agencija za hemikalije. Svi zaposleni, predmeti, oprema, arhiva se sele u Ministarstvo, tada energetike. Na jedan potpuno amaterski način pristupamo kao država ovom problemu, što zatim govori već u narednom izveštaju za 2013. i 2014. godinu, i izveštaj Evropske komisije na tu temu.
Dakle, svestan sam da je u pitanju vaša prethodnica, da niste vi, ali dozvolite mi da citiram izveštaj Evropske komisije koji govori sledeće – Srbija je malo napredovala na planu zaštite čovekove okoline i borbe protiv klimatskih promena i svega ostalog što je Agencija u jednom, kada su u pitanju hemikalije, posebno regulisala.
Zatim, kvalitet vazduha govori o tome da su godišnji podaci pokazali da je vazduh u sedam od osam širih gradskih područja u Srbiji pao u kategoriju kvaliteta tri, što znači da je u vazduhu sadržaj negativnih čestica veći od granice koja se toleriše u zemljama EU. To sve govori, da je između ostalog Zorana Mihajlović, ukidanjem ove Agencije za hemikalije, ukidanjem Fonda za zaštitu životne sredine, vratila Srbiju desetine i desetine godina unazad. Danas smo u stanju takvom kakvom jesmo, da je Hrvatska 50 godina ispred nas, kao naš sused. Da su preko 100 godina ispred nas razvijene države EU.
Kao što znate, postojanje Agencije je podrazumevalo i naknade koje su se namenski koristile, ne kao opšti deo budžeta, već se tako Agencija samim tim i finansirala. Radi se danas o tome da pokušavamo da na ovim izmenama i dopunama zakona, vratimo administrativne takse koje, s druge strane ne predstavljaju namensko, sutra trošenje sredstava, nego one ulaze u opšti budžet, i trošiće se kao i što „Srbijavode“ troše novac, kada su u pitanju sredstva za uređenje korita reka, i sve ono što nas je pogodilo u maju prošle godine u poplavama, jeste jedno neodgovorno trošenje sredstava od Vlade Republike Srbije kada je u pitanju ta stvar.
Kada je u pitanju Agencija za hemikalije, danas se predlaže nešto što se tiče istih onih postupaka za koje su privredni subjekti plaćali naknade Agenciji za hemikalije. Dakle iste naknade koje su nekada ukinute zato što su smatrane da opterećuju privredu, da opterećuju u ekonomskoj krizi firme, preduzeća, sada se opet uvode. Sve ono što danas predstavlja takozvanu argumentaciju, ja smatram da su to negde poluargumenti, nije sporno da smo mi za to da onaj koji zagađuje plaća, da se odmah razumemo, mi to podržavamo, kao što smo i uvodili 2009. godine, samo sada govorimo da nije dobro da se nenamenski sutra ta sredstva troše. I, da je u pitanju jedna velika kriza u Srbiji, pre svega ekonomske prirode, pa Vlada na ovaj način potencira važnost ovog pitanja što ne isključujem da nije, samo da bi prikupila određena sredstva i onda ih trošila na potpuno neku drugu stvar.
U čemu je problem sa propisivanjem taksi još. Dakle, naknade koje naplaćuju javne agencije su prihod agencija, da svim građanima bude potpuno jasno, iz tih naknada agencije finansiraju troškove, između ostalog, i svog rada. Toliko o tome koliko je agencija bila skupa što je bio osnovni argument za njeno ukidanje. Dakle, sada kada su u pitanju takse, podvlačim još jednom predstavljaju prihod budžeta i nema nikakve garancije da će u budžetu Republike Srbije postojati i jedan jedini zeleni dinar. Vi vrlo dobro znate koliko je to loše i ne mislim da je to vaša greška. Potpuno smo svesni kako funkcioniše Vlada Republike Srbije i potpuno smo svesni koliko vi imate autonomiju u donošenju odluka, ali smatram da Vlada Republike Srbije na ovaj način samo želi da ubere prihode kojima će krpiti neke rupe pošto ih u Srbiji ima na pretek. Mislimo da to nije dobro rešenje iz prostor razloga smo podneli amandmane kako bi ovu stvar negde rešili na nešto bolji način.
Kada su u pitanju biocidi, najveća slabost predloga je neprimenjivost zakona. Možemo mi danas da usvajamo izmena i dopunama šta god hoćemo, vratiću se na onaj svoj početak, samo da ne bude gore, mislimo da je veoma važno da ove izmene i dopune ne ostanu, kao što verujemo da hoće ili bar očekujemo, mrtvo slovo na papiru.
Imam jedno pitanje i završiću pošto mi polako ističe vreme, imam jedno pitanje kada je u pitanju i hitnost donošenja ovog zakona. Dakle, predloženi su po hitnoj proceduri, to nije sporno, to sve kako ulazi u Skupštinu iz nje izlazi, ali imajući u vidu kao što ste naveli, da bi ne donošenje zakona po hitnom postupku moglo da prouzrokuje štetne posledice po efikasan rad organa, kao što je navedeno, a time i da domaću privredu dovede u nekonkurentan položaj u odnosu na države EU itd.
Dakle, pitanje je sledeće – ko je odgovoran za neosnovanu odluku o ukidanju sistema upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima za ove tri godine do danas? Dakle, ako se po hitnom postupku donosi nešto da bi hitno napravili boljom neku stvar, ko je odgovoran za ovo što se ona ukinula ove tri godine. Znam da i vi znate da je Zorana Mihajlović. Znam i da SPS je juče u diskusiji imala prilike da nekoliko puta podvuče da je Zorana Mihajlović odgovorna za ovo, ali vas molim da zato usvojite naše amandmane koji imaju najbolju nameru da ovu stvar uredimo onako kako je u razvijenim državama EU. Zahvaljujem.