Reč ima narodni poslanik Ljubica Medaković Todorović, a zatim Adriana Anastasov.
Prijavite se Ljubice samo. Izvolite.

Hvala gospodine predsedavajući.
Poštovani gospodine ministre sa saradnicima, koleginice i kolege narodni poslanici neko je od današnjih govornika rekao da ovaj Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji ima šest članova.
Tačno je, reklo bi se jednostavan posao i jednostavna priča, ali iza ovih predloženih pravničkih termina kriju se strašne stvari, iza ovih pravničkih termina izviruju naša deca koja nažalost više nisu sa nama i naša deca koju moramo zaštititi kako znamo i umemo.
Obaveza nije mala, svesni smo da jednim zakonskim tekstom ne možemo da instaliramo, metaforički rečeno, „Velikog brata“ koji će neprekidno bdeti nad svima nama i posebno nad našom decom i alarmirati organe reda ili priteći u pomoć kad god je to potrebno. Ali, možemo da izmenimo postojeći zakon kojim će se umanjiti nepotrebno administriranje i poštovanje forme i izrazom usmeni nalog koji daje sudija, omogućiti ljudima od struke da reaguju u što kraćem roku i spreče ono najgore, ono što prethodnih meseci potresa Srbiju i sve njene građane, ono što nas je raspametilo a to je gubitak nevinih života.
Činjenica je da se bezbedonosna situacija u većem delu sveta pa i kod nas usložnjava iz dana u dan velikom brzinom i intenzitetom, to smo čuli od mnogih govornika danas. Srbija je kao i brojne zemlje u okruženju suočena sa migracijom koja se slobodno može nazvati seobom naroda, dalekih naroda, nepoznatih nama i mi njima. Svesni smo muke i patnje kroz koju ti ljudi, žene i deca prolaze i žele svoje slobodno parče neba.
Ali, da se ne zavaravamo, nisu svi koji prolaze kroz naše dvorište dobronamerni. Neki su krenuli s nevoljnicima da usput prave nevolje, a neki su te nevoljnike prihvatili kao robu i roblje da ih eksploatišu i iskorišćavaju.
Prateći rutu migranata malo niže od mog grada Niša, odakle ja dolazim, spuštamo se do Kumanova, gde su pre izvesnog vremena na delu bili teroristički napadi. Svi znamo šta je bilo i šta je moglo da bude. Sprečeno je, nažalost, uz velike žrtve momaka i ljudi koji su časno i pošteno nosili policijsku uniformu. I, sa strepnjom se pitamo da li će i gde će neko novo mesto podeliti sudbinu sa Kumanovom ili ćemo to uspeti da sprečimo?
Sve ovo što sam rekla, rekla sam sa razlogom. U odnosu na druge zemlje, pa i zemlje u okruženju, Srbija u ovom trenutku deluje kao oaza mira i naravno tako treba i da ostane. Ali, da bi ostalo tako, moramo onima koji su zaduženi za našu bezbednost dati u ruke zakonsko ovlašćenje da blagovremeno deluju, te da prevencijom očuvaju mir i bezbednost i stabilnost. Hteli ili ne, zakonske tekstove moramo da unapređujemo neprekidno kako bismo sprečili sve loše što se sprečiti može.
Na kraju da rezimiram, zversko ubistvo devojčice Tijane Jurić i mnoge druge dece i odraslih, seoba naroda iz Azije u Evropu čije razmere i implikacije su zabrinjavajuće. Ekspanzija terorističkog entuzijazma i poleta zadojenog i pregojenog verskim fanatizmom i naravno konvencionalni kriminal koji se ogleda u trgovini oružjem, opijatima i ljudima su samo delić širokog spektra negativnih i zabrinjavajućih pojava protiv kojih policija mora da se bori zajedno sa svima nama, tako da ću u danu za glasanje podržati ovaj Predlog zakona. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Adriana Anastasov.

Hvala predsedavajući.
Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, kao što je moja prethodna koleginica rekla, zaista imamo jedan danas jako bitan zakon i od svih tih zakona svakako za mene najbitniji jeste deo zakona koji se odnosi na primenu Tijaninog zakona.
Naime, postojeće zakonsko rešenje u Zakonu o policiji onemogućava brzu reakciju policije prilikom traganja za nestalim licima za koje postoje osnovane sumnje da su žrtve neke od krivičnih dela.
Članom 4. ovog Predloga zakona predstavlja se pravni osnov da policija u slučajevima kada je prijavljen nestanak lica ima pravni osnov da reaguje i primenjuje sva ovlašćenja u cilju pronalaska izvršioca krivičnog dela i žrtve, koristeći sve raspoložive mere i radnje bez ikakvih odlaganja.
Ono što se dogodilo maloj Tijani Jurić je nešto što nikoga u Srbiji nije ostavilo ravnodušnim. Jula 26. prošle godine ona je zverski ubijena, a ubica je nedavno u Subotici osuđen na 40 godina zatvora.
Po rečima Igora Jurića, oca preminule devojčice, pravda kao sistem postoji u zemlji Srbiji. Nakon suđenja za ubistvo ćerke Tijane, on je naglasio da u Srbiji zaista postoji jaka volja da stvari koje nisu dobre, da se promene i da će usvajanjem ovog Predloga zakona dosta se učiniti na poboljšanju lične bezbednosti svakog građanina Srbije.
Na sajtu MUP je urađeno istraživanje kako građani vide rešavanje ovog slučajeva i preko 50% građana je zaista pohvalilo i zadovoljno je efikasnošću policije kada je reč o slučaju Tijane Jurić.
Da policija i MUP mnogo bolje radi svoj posao pokazuje i naredni nestanak, tj. jedan od slučajeva koji je potresao celu Srbiju, a u pitanju je dvogodišnja devojčica koja je 13. marta oteta u beogradskom naselju Braće Jerković.
Brzom reakcijom MUP, nakon samo dva sata devojčica je pronađena i vraćena roditeljima i svi mi koji smo to pratili, zaista smo bili ponosni na rad policije koja je pokazala da ide u korak sa vremenom prateći savremene tehnologije i čineći da se osećamo bezbedno u svojoj zemlji.
Kao što smo već čuli, nacrt potpuno novog zakona o policiji je u završnoj fazi, međutim hitnost ovakvih slučajeva nam donosi predložena zakonska rešenja.
Moram da naglasim da je jedan od strateških prioriteta MUP za period od 2015. do 2018. godine upravo veća bezbednost građana i rad policije u zajednici. Policijski rad na lokalnom nivou, tj. koncept policije u zajednici je osnov rada policije u većini modernih država, uključujući i onih u EU.
Na kraju, zaista želim da se zahvalim svim kolegama koji su podržali ovo zakonsko rešenje, da kažem svoje mišljenje da ja smatram da je Srbija bezbedna zemlja, da su građani u Srbiji bezbedni, da je, iako imamo probleme da se na njima intenzivno radi i da pohvalim zaista rad MUP i rad ministra Stefanovića, da kažem da je ovo zemlja u kojoj se nikada ne bi desilo da predstavnik neke zemlje, funkcioner ili predsednik neke vlade bude napadnut i da mu bude ugrožena lična bezbednost, a ipak to se desilo u nekoj drugoj zemlji, na nekom drugom mestu i desilo se upravo našem predsedniku Vlade, gospodinu Aleksandru Vučiću i to je za svaku osudu.
Mi ovde gradimo jednu drugačiju, bolju Srbiju i zato pozivam sve poslanike da u danu za glasanje podrže ovaj zakon. Hvala.

Zahvaljujem gospođo Anastasov.
Reč ima narodni poslanik Marko Atlagić. Izvolite.

  Uvaženi gospodine potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, uvaženi gospodine ministre dr Nebojša Stefanović sa saradnicima, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, drago mi je, gospodine ministre unutrašnjih poslova, gospodine Stefanoviću, da vas ponovo vidim u ovom visokom domu, Domu Narodne skupštine Republike Srbije, kojim ste vi predsedavali u funkciji predsednika Narodne skupštine Republike Srbije u proteklom mandatu izuzetno dobro, gotovo fenomenalno. To nije mišljenje samo većine narodnih poslanika pozicije, nego i bivše opozicije u proteklom mandatu, a i većine građana Republike Srbije.
Posebnu zahvalnost, gospodine ministre, u ime građana prenosimo vama i vašem ministarstvu, a i Vladi Republike Srbije za izuzetno dobre aktivnosti u prošlogodišnjim nezapamćenim poplavama koje su zadesile jedan deo naših građana i naše zemlje. Građani Republike Srbije to pamte i sigurno znaće to ceniti i nagraditi kada za to dođe vreme.
Poštovani narodni poslanici, i ovaj Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji ima svoje uporište u ekspozeu predsednika Vlade Republike Srbije gospodina Aleksandra Vučića, kojeg je on podneo ovde nama narodnim poslanicima, a i građanima Republike Srbije, u ovom visokom domu, Domu Narodne skupštine Republike Srbije 27. aprila, gospodnje 2014. godine. Naravno, da ne zaboravim, ekspoze predsednika Vlade Republike Srbije gospodina Aleksandra Vučića je najprecizniji, najsveobuhvatniji, najkonkretniji, najveći, 52 gusto kucane strane i najbolji od svih 72 prethodna, od vremena prvog predsednika Vlade Republike Srbije Prote Mateje Nenadovića 1805. godine do danas.
Na stranici 5. ekspozea, pored predsednika Vlade Republike Srbije gospodina Aleksandra Vučića, pored ostalog, piše, citiram, gospodo narodni poslanici – „Modernizacija je ključna reč za Srbiju u narednoj deceniji, bez obzira na to da li govorio o ekonomskim reformama, reformama pravosuđa, reformama zdravstvenog ili obrazovnog sektora ili kada govorimo o našem odnosu sa EU. Ukoliko kao Vlada ne modernizujemo zemlju, izneverićemo Srbiju“. Završen citat.
Zato je modernizacija MUP jedan od prvorazrednih zadataka modernizacije Srbije. Vlada Republike Srbije je već prilikom donošenja strateških dokumenata planirala i donošenje novog Zakona o policiji. Kako znamo, Nacrt zakona o policiji je u završnoj fazi. Međutim, uređenje nekih oblasti zahtevaju hitnost u postupanju i zato se ne može čekati novi zakon. Zato pojedina pitanja, evo, kako vidimo i danas, će se rešiti izmenama i dopunama zakona.
Gospodo narodni poslanici, takvim pristupom ćemo otkloniti štetne posledice po rad našeg MUP-a. Ovim Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji uvedena su dva nova sektora o kojima ja neću govoriti. To je sektor upravljanja ljudskim resursima i sektor za planiranje i međunarodnu saradnju, jer su moje kolege, gospoda narodni poslanici, to izuzetno dobro obrazložili.
Međutim, dozvolite ipak da kažem nekoliko rečenica na kraju. Mi smo danas, gospodo narodni poslanici, na početku Narodne skupštine čuli neke podatke koji, po meni, nisu istiniti. Dozvolite, poštovani gospodine ministre, da iznesem podatke, a vi možete biti svedok da li su oni istiniti.
Za vreme vašeg kratkog mandata, gospodine ministre dr Stefanoviću, kao ministar unutrašnjih dela za godinu dana postigli ste, po meni, veoma dobre rezultate. Prvo, činjenica poverenje građana Republike Srbije u policiju za vreme vašeg mandata za godinu dana povećano je za 5%. Ovo su tačne informacije, a ne koje smo danas čuli.
Drugo, ukupni kriminal u Republici Srbiji za godinu dana smanjen je za 7,5%. Ovo su tačni podaci, a ne koje smo danas čuli.
Treće, broj saobraćajnih nesreća je smanjen za 6%. Broj poginulih u saobraćajnim nesrećama sa 614 na 502. Peto, u borbi protiv korupcije za proteklih godinu dana, gospodine ministre, za vreme vašeg ministrovanja, otkriveno je 1.896 krivičnih dela, što iznosi 22% u odnosu na prethodni period. Ovo su tačni podaci, a ne prethodni. Na početku sednice čuli smo paušalne.
Na kraju, zbog vremena, pozivam vas, gospodo narodni poslanici, posebno vas iz opozicionih klupa, pošto vas ima jako malo, nažalost, da date i vi svoj glas za ovaj zakonski predlog, jer ćete bar malo, pa makar i na ovaj način, pridoneti modernizaciji Republike Srbije, za koju se tako zdušno zalaže naš predsednik Vlade i čitava Vlada, gospodin Aleksandar Vučić i većina građana Srbije, kao i većina narodnih poslanika.
Na samom kraju, molim vas, gospodine predsedniče, da prenesete gospodinu ministru Stefanoviću, pošto ne smem da se obratim, našem ministru inostranih dela, da prenese zahvalnost najvećeg broja građana Republike Srbije gospodinu predsedniku Vlade Republike Srbije gospodinu Aleksandru Vučiću za hrabro, rekao bih herojsko, kulturno, civilizacijsko i državničko držanje na komemoraciji žrtava zločina i napada na njegovu ličnost u Srebrenici 17. jula gospodnje 2015. godine. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić.

Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, uvažene kolege poslanici, poštovani građani Srbije, ja sam Milija Miletić i dolazim iz opštine Svrljig, najlepše opštine u Srbiji, koja se nalazi pored najlepšeg grada u Srbiji, a to je grad Niš.
Govoriću o izmenama i dopunama Zakona o policiji. Kao čoveka, mene je policijska ruka othranila. Meni je otac radio u policiji i u potpunosti razumem sve probleme koje imaju naši ljudi koji rade u policiji.
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o policiji uvodi značajne izmene i praktična rešenja u slučaju kada policija mora da postupa u stanju povećanog rizika, kada događaji ukazuju da bi mogli biti ugroženi javna bezbednost, kao i bezbednost svih ljudi. Promena bezbednosne situacije u regionu i povećani rizici uslovili su izmene člana 3. Zakona o policiji, a koji podrazumeva drugačiju organizaciju direkcije policije i drugačija kadrovska rešenja, kako bi se stvorile operativnije jedinice. Vrši se reorganizacija specijalnih i posebnih jedinica policije.
Ovim izmenama stvara se pravni osnov za postupanje policije u situacijama povećanog rizika. To su situacije koje još uvek ne zahtevaju uvođenje vanrednog stanja, a ipak zahtevaju pojačano angažovanje policijskih jedinica. Zakon donosi osnov za brže delovanje specijalnih i posebnih jedinica policije, naročito u slučaju terorističkih pretnji i pojačanog delovanja terorističkih organizacija u regionu.
Takođe, jedan od razloga za donošenje zakona je inicijativa građana za osnivanje pravnog okvira u smislu praktičnih rešenja i uvođenja primenljivih normi kada se desi nestanak maloletne osobe, tzv. Tijanin zakon. Tako je u članu 72. Zakona o policiji uneta odredba koja omogućava hitno preduzimanje svih mera iz nadležnosti policije kako bi se za kratko vreme pronašli izvršioci krivičnih dela i žrtve izvršenja, što je ključno za uspešno rešavanje slučajeva otmice. Imamo slučajeve otmice koji su se desili unazad možda nekoliko meseci, kada je naša policija veoma brzo i efikasno reagovala i u toj reakciji je bio uključen i naš ministar policije. Ovim se ostvaruju uslovi za brzo i efikasno delovanje policije i pružanje adekvatne pomoći žrtvi nasilja, kao i otkrivanje izvršioca krivičnog dela.
Zakon uvodi pravni osnov za delovanje policije u slučajevima nestanka maloletne osobe i propisuje sadejstvo i saradnju sa drugim nadležnim organima, udruženjima građana i građanima i preuzimanje mera u skladu sa zakonom i njihovom uspešnom pronalaženju.
Policija je ranije raspisivala potrage za nestalim licima u roku od 68 sata od nestanka, što je imalo teške posledice po žrtve krivičnih dela i ovim se stvara okvir za uspešno i brzo delovanje i pronalaženje nestalih osoba.
Značajna izmena uvodi se članom 5. zakona kojim se dodaje novi član 111a, a koji reguliše vršenje bezbednosnih provera po zahtevu drugih organa i pravnih lica, a koji je nedostajao nakon donošenja Zakona o oružju i municiji i Zakona o privatnom obezbeđenju. Sada se ta praznina nadoknađuje uvođenjem ove odredbe i usaglašavaju se odredbe ova tri zakona, a svi se sećamo da je bio i ovaj Zakon o obezbeđenju i privatnim obezbeđenjima.
Članom 6. zakona propisuje se prestanak radnog odnosa ovlašćenog pripadnika MUP-a sa navršene 52 godine života, odnosno 30 godina efektivnog staža, čime se omogućava odlazak u penziju pripadnika Ministarstva, čije je zdravlje narušeno i koji su duži niz godina radili po posebno teškim uslovima.
Ja ovo govorim, ovo sam nešto čitao, ali iz srca mogu da odgovorim da je policija naša uvek bila na mestima gde drugi ljudi nisu bili. To govorim iz ugla sina čiji je otac bio policajac koji je u najtežim vremenima išao i uvek bio na braniku naše otadžbine.
Ovim zakonom se daje mogućnost da ljudi koji napune 52 godine života i 30 godina efektivnog rada… Imaće mogućnost da posle njih dođu mlađi, sposobniji, jači.
Tu spadaju vatrogasno-spasilačke jedinice. dolazim iz opštine gde postoji manjak vatrogasaca i očekujem da ćemo vrlo brzo imati mogućnost da primimo određeni broj ljudi koji će raditi na spašavanju svih onih kojima je potrebno u opštini Svrljig, a i u svim drugim opštinama u Srbiji.
Još jednom, kao poslanik Ujedinjene seljačke stranke, sa liste SNS i kao srpski domaćin, sa ovog mesta želim da čestitam svim lekarima slavu Sveti vrači, a posebno našim srpskim domaćinima koji danas slave. Još jednom svima želim puno zdravlja i sreće i da ova godina bude rodna i blagorodna, kako na njivi, tako i u kući.
Ja ću glasati za ovaj zakon, kao i za sve zakone koje predlaže Vlada na čelu sa našim premijerom.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Milan Petrić, kao poslednji prijavljeni diskutant.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, predstavnici Vlade, poštovane koleginice i kolege, predlog izmena i dopuna Zakona o policiji koji je danas na dnevnom redu je usklađivanje sa već donetim zakonima. Mislimo da ovakve usklađenosti iz zakonskih akata sistematski obezbeđuju pravni poredak države.
U članu 5. to usklađivanje se vrši sa Zakonom o oružju i municiji, a tiče se bezbedonosne provere. U članu 4. je dodat stav koji policijskim službenicima omogućuje da preduzme određene mere u cilju spasavanje ljudskih života, i to je u stvari usklađivanje sa tim zakonom, a zbog čega će Srpska narodna partija dati svoj glas danas ovim izmenama i dopunama Zakona o policiji.
Međutim, uočili smo par detalja u ovom zakonu, a koje bi želeli da izmenimo, a u cilju dobijanja kvalitetnijeg i demokratski orjentisanog akta sa preciznijom primenom. Smatramo da je iz tehničkog ugla nepotrebno da u članu 1. tekst sadrži reči: „evropskih integracija“, jer je već opisano prethodnim rečima: „međunarodna saradnja“. Ta definicija se ionako odnosi na čitav svet, a poznato je da bi trebalo da policijske službe sarađuju ne samo sa evropskim institucijama, već i sa svim državnim, a u cilju izvršenja svih svojih zadataka.
Sistemska reorganizacija koja se opisuje kroz član 3. može biti dobar potez, ukoliko se realizuje po današnjem tumačenju koje je izložio ministar.
Primena i upotreba specijalnih i posebnih jedinica mora biti posebno uređena i procena mora biti prethodno obrazložena, da ne bi došlo do zloupotrebe jedinica za svakakve upotrebe, poslove i zadatke koje dobija.
Pojam, svrhu i namenu potrebno je bliže opisati kroz određene pravilnike i druga niža akta u ovoj i u drugim srodnim oblastima.
U članu 6. se pominje obavezan odlazak u penziju po navršenih 52 godine starosti i 30 godina efektivnog rada. Možda bi čak trebalo razmišljati i o razdvajanju ta dva uslova. Možda je tu rešenje. Mišljenja smo da to ipak treba ostaviti na dobrovoljnoj osnovi, ukoliko se tim načinom ne krše odredbe iz drugih zakona u kojima je to već opisano.
Takođe, u te zaposlene je država dugo ulagala na razne načine, praveći od njih bedem sigurnosti i bezbednosti naše države. Proces formiranja specijalca trajao je od pet do deset godina – pet godina ako je učestvovao u borbenim dejstvima i 10 godina u mirnodopskim uslovima. Kao takvi, već formirani u svojoj nameni, smatramo da poseduju ogromno i vredno iskustvo na poljima svoje delatnosti. Takvo iskustvo bi u situacijama koje se, nažalost, kroz razne medije i od strane određenih pojedinaca, i ako uzmemo u obzir situaciju u okruženju, najavljuje, moglo bi biti od izuzetne važnosti. Njihova logistika o mogućim zadacima može biti presudna.
Jednostavno, smatramo da služba još može koristiti njihov potencijal, ukoliko još nisu spremni da je napuste. Iz tih razloga smatramo da dobrovoljnost treba biti parametar koji u ovom članu treba uzeti u obzir.
Nadam se da će ministar pažljivo analizirati važnost podnetih amandmana Srpske narodne partije i omogućiti nam da poboljšamo Predlog izmena i dopuna Zakona o policiji. Zahvaljujem.