Zahvaljujem, gospodine Bečiću.
Mi smo predvideli da se obriše onaj stav koji se poziva na član 8. zato što smo očekivali da će ministarka u raspravi da prihvati naš amandman da se član 8, kojim se besplatno stvara pravo svojine nad onim zemljištem na kojem su izgrađeni objekti onim ljudima koji su do tih objekata došli u sumnjivim privatizacijama.
Međutim, s obzirom na to da ministarka nije to prihvatila, nama ostaje da zamolimo Narodnu skupštinu i poslanike vladajuće koalicije da u danu za glasanje prihvate naš amandman, čime bi automatski trebalo da prihvate i amandman na član 11. o kom sada govorim.
Kao što smo rekli, smatramo da član 8, a i sve posledice koje on proizvodi dalje u zakonu, i član 11. i svaki naredni put kada se u zakonu pominje nešto što se poziva na član 8, koji mi predlažemo da se briše, zapravo obesmišljava ovaj zakon i da umesto naziva zakona koji sada glasi – Predlog zakona o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu uz naknadu, to zapravo znači da mi imamo Predlog zakona o pretvaranju prava korišćenju u pravo svojine na građevinskom zemljištu bez naknade.
S obzirom na to da nije prihvaćen amandman na član 8, odnosno da ministarka nije prihvatila, mi pozivamo poslanike vladajuće većine da u danu za glasanje prihvate i amandman na član 8. i amandman na član 11.

Na član 12. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković i, zajedno, narodni poslanici Jovan Marković, Borislav Stefanović Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov i Nataša Vučković.
Zahvaljujem.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Snežana Malović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Poštovana gospođo ministarko, uvažene koleginice i kolege, poštovani građani, dakle, i pored toga što je prihvaćen amandman na član 12, a on se odnosi na postupak za pretvaranje prava korišćenje u pravo svojine, znači u jednu proceduru, odnosi se na proceduru podnošenja dokumenata i glasi da posle stava 11, koji kaže na prigovoru koji rešava opštinsko, odnosno gradsko veće jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi građevinsko zemljište koje je predmet konverzije uz naknadu, mi dodajemo – ukoliko se podnosilac zahteva, znači posle sprovedene procedure, ne izjasni o ostavljenom roku o načinu plaćanja smatra se da će plaćanje izvršiti jednokratno, a o čemu je nadležni organ dužan da pouči podnosioca zahteva prilikom ostavljanja roka za izjašnjavanje.
Pored toga što je Vlada prihvatila ovaj naš amandman, mi ćemo glasati protiv zakona. Jeste amandman bitan, ali suština je u čl. 8. i 18. Član 18. ide, pa ćemo malo detaljnije o tome pričati. Pored prihvaćenog amandman, na moju veliku žalost, glasaćemo protiv zakona, gospođo ministarko.

Na član 13. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković i, zajedno, narodni poslanici Jovan Marković, Borislav Stefanović, Gordana Čomić, mr Aleksandra Jerkov i Nataša Vučković.
Reč ima narodni poslanik mr Jovan Marković.

Poštovani predsedavajući, cilj ovog amandmana je bio da ukažemo na svu štetnost ovog zakona koja se ogleda u ovim članovima koji se tiču prava lokalnih uprava i njihovih obaveza, odnosno njihovih postupanja po primeni ovog zakona i da ukažemo na to da prva tri stava ovog člana mogu da budu sporna.
Znači, veza koju smo obrazložili za članove 7, 8. i 9, pa član 12, nisam imao priliku, javio sam se za raspravu, to niste videli, i ovaj član 13. su jako važni. Vi kod tumačenja Agencije za borbu protiv korupcije imate nekoliko delova koji se odnose upravo na ovu problematiku, koji se odnose na ovaj član i izričito Agencija kaže da se ovde, po ovim postupanjima, organima javne vlasti daje diskreciono ovlašćenje prilikom odlučivanja o ovom pitanju.
Ako nekome dozvolite da u postupku umanjivanja tržišne cene građevinskog zemljišta mogu da izaberu opcije da dobiju razne povlastice, da dođu u poziciju da kasnije zakupljuju zemljište, onda imate ne ravnopravan položaj kod onih ljudi koji se takmiče, odnosno onih ljudi koji postupaju po ovom zakonu.
Naš je predlog da se ova tri stava brišu i vezan je za to. Ako ste imali odluku Ustavnog suda iz 2013. godine koja govori o tome da davanje na rate i davanje po popustima nije u redu, onda je to trebalo primeniti i u ovom zakonu i ovde se upravo upozorava na to da neko ko podnosi zahtev može doći do problema zbog toga što nisu određeni uslovi pod kojima jedinice lokalne uprave i nadležni organi propisuju mere i nisu određena pravila kako ti organi izdaju rešenja.
Znači, u slučaju da imate nepokretnost, odnosno ne izgrađeno građevinsko zemljište koje u svom sastavu ima neki poslovni prostor i halu, objekat koji pored sebe ima i prostor pripadajući za funkcionisanje tog objekta, onda imate postupanje organa koji u ovom slučaju mogu da tumače zakon kako se njima svidi.
Mislim da u ovom slučaju Ustavni sud, koji je 2013. godine proglasio članove Zakona o planiranju i izgradnji neustavnim može takođe, po ovom zakonu, da se na isti način izjasni. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić.

Trideset sekundi biće dovoljno.
Dakle, član 13. i st. 2, 3. i 4. da se brišu.
Prvo, par stvari, da Agencija za borbu protiv korupcije smatra da je problem to što se nudi umanjenje od 30% ne smatra da je problem, nego naglašava da bi trebalo razmotriti opravdanost, ali ne kaže da je to nešto što ne sme da se nađe u zakonu. Da tu budemo jasni. Da odluka Ustavnog suda kaže da je davanje povlastica neprihvatljivo, ne kaže, već kaže upravo suprotno i o tome smo već danas pričali. Dobro, ponavljaćemo. Poslednje, ali ne i najmanje važno. Ako i nekome nije jasno da je jednokratna uplata dobra stvar i da treba da se stimuliše, da je to nešto što bi moglo samo da odgovara, zašto onda da brišemo stavove kojima se definiše pitanje obezbeđenja plaćanja? Ako nismo obrisali član 1, koji predviđa rate, zašto onda da brišemo obezbeđenje plaćanja? Da se ne prihvati.

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jovanović.
Reč ima narodni poslanik Dragan Jovanović.

Gospođo ministre, uvaženi predsedavajući, podneo sam amandman na član 13, i to na stav koji kaže da svi oni koji uplate u gotovom, znači novac za konverziju, mogu dobiti oslobođenje, odnosno diskont ili umanjenje od 30%.
Smatram da će ovaj zakon da stimuliše pravna lica koja imaju zemljište sada na korišćenje i koji će graditi. Oni će prvi nakon usvajanja ovog zakona krenuti u priču o konverziji.
Od 5.500 hektara koliko će ovaj zakon ukupno obuhvatiti, ja još jednom moram da pomenem, a to sam govorio u plenumu, ne znači da će svi pohrliti odmah da izvrše konverziju.
Mislim, i tu se slažem sa kolegom Orlićem, koji je govorio malopre o tome, da mi moramo dodatno stimulisati pravna lica, a to možemo uraditi ako im dajemo popust, a to je 50% na sumu koja je određena, koja će biti određena, a koju budu odredile lokalne samouprave, odnosno skupštine opštine gradova Srbije.
Zašto je takođe ovo bitno? Znači, od tog novca koji će se prikupiti 50% će ići i u budžet za obeštećenje ljudi kojima je ta zemlja oduzimana posle Drugog svetskog rata, odnosno za restituciju. Ali, još jednom moram da napomenem bitnu stvar, a to je da svi ljudi koji su učestvovali u privatizaciji, bez obzira da li sad mi ovde u ovim političkim prepiranjima govorimo da li su ovakvi ili onakvi, oni su već jednom to zemljište kupili.
Lokalna poreska uprava će procenjivati tržišnu vrednost zemljišta na koji će se plaćati konverzija. Znači, još jednom da napomenem - tržišnu vrednost zemljišta. Takođe, ja moram zbog i kolega koji su govorili u prepodnevnom, odnosno ovom popodnevnom delu koliko već raspravljamo o amandmanima, da svi gradovi i opštine koje se nalaze u prve dve kategorije po stepenu razvijenosti apsolutno neće moći da daju nikakve dodatne popuste i kada se govori o tzv. državnoj pomoći. Zbog toga smatram i još jednom da napomenem da se trebalo razmišljati da se ovaj moj amandman o popustu na 50% za plaćanje u gotovini prihvati, jer smatram da bi time dodatno stimulisali ljude da se ovaj proces konverzija odradi što pre, da bude što efikasniji, a samim tim bi to po meni dosta, moram da upotrebim taj izraz, i otkočilo s jedne strane firme da više investiraju, a sa druge strane i da naslednike porodica koja očekuje restituciju ipak dobiju nekako pravična obeštećenja, odnosno novac za to zemljište koje je nacionalizovano koje će sada ići u konverziju. Hvala puno.

Zahvaljujem.
Na član 13. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Balša Božović i sa ispravkom narodni poslanik Olgica Batić.
Reč ima narodna poslanica Olgica Batić. Izvolite.