Hvala.

Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Snežana Malović i Branka Karavidić. Izvolite.

Zahvaljujem gospođo predsednice.

Naš amandman se odnosi na član 5. koji u stvari detaljnije opisuje rad centra, odnosno poslove centra.

U stavu 2. stoji da stručne poslove koji se odnose na istraživanja nesreća su nezavisni od krivičnih istraga ili drugih paralelnih istraga kojima se utvrđuje odgovornost ili ih određuje stepen krivice.

Mišljenja smo bile, koleginica Snežana Malović i ja, da posle reči – paralelnih istraga da se dodaju reči – koje se vode u skladu sa zakonom.

Obrazloženje za odbijanje amandmana, u njemu stoji da se amandman ne prihvata iz razloga što iz istog proizilazi da se Predlogom zakona o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom ili vodnom saobraćaju uređuju paralelne istrage.

Imajući u vidu da se Predlog zakona ne odnosi na paralelne istrage kojima se utvrđuje odgovornost i stepen krivice koje se sprovode u skladu sa drugim zakonima, već se predloženim članom vrši samo materijalno povezivanje više zakona u cilju usklađivanja postupanja nadležnih organa itd. itd.

Više puta ste u načelnoj raspravi jasno rekli šta je posao centra, nama je to potpuno jasno, ali mislim da nije na odmet da se u ovom stavu posle reči „paralelnih istraga“ navede i to - da se sve ostale istrage koje se vode, vode u skladu sa zakonom, te vas još jednom molim da razmislite o tome i prihvatite ovaj naš amandman.

Reč ima ministar Zorana Mihajlović.

Samo kratko.

Kako drugačije, ako ne su skladu sa zakonom. Podrazumeva se, kao i u prethodnom, što smo pominjali različite pojmove koji postoje u raznim, da se samo nadovežem, nisam odgovorila, dakle, za onaj prethodni amandman, različiti vidovi saobraćaja imaju različite pojmove i ne mogu se unificirati. Ali, što se ovog ovde tiče, podrazumeva se da je u skladu sa zakonom i mi smo smatrali da ne treba da stoji dodatno. Zbog toga je amandman i odbijen.

Hvala.

Reč ima narodni poslanik dr Nebojša Petrović.

Zahvaljujem poštovana predsednice,

Poštovana ministarko, predlažem da se ovaj amandman ne prihvati zbog toga što je pojam „paralelnih istraga“ i nešto malo širi od ovoga, što je i ministarka potvrdila, da se istrage vrše u skladu sa zakonima, odgovarajućim za svaku od vrsta istraga, zbog toga što je moguće, i to je praksa, da se i sami zainteresovani subjekti, koji su pretrpeli određenu štetu tokom neke od nesreća u jednom od pomenuta tri vida saobraćaja, angažuju na svojim istragama. Tako, kada je u pitanju vazdušni saobraćaj, jedan er bas ili boing, bez obzira na to što ste razne državne institucije bave istragom vezanom za udes njihovih aviona, sprovode i istrage koje su kompanijske istrage.

Iz tog razloga se predlagač zakona opredelio za ovaj širi pojam, jer je to moguće, naročito kada su to velike nesreće u pitanju, kada su u pitanju ozbiljni gubici života, kada su u pitanju ozbiljne materijalne štete, kada je u pitanju postavka da li je uzrok takve nesreće samo ljudski faktor ili možda i neka fabrička greška ili greška u projektovanju, sve kompanije se vode tom logikom da i same istražuju takve velike nesreće. Zbog toga je ovaj pojam apsolutno, da kažem, neophodan bio da se nađe u zakonu.

Hvala.

Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, Ninoslav Stojadinović, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać i dr Blagoje Bradić.

Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.

Zahvaljujem gospođo predsedavajuća.

Uvažena gospođo ministarko, poštovane koleginice i kolege, član 6, dali smo amandman na stav 2. Pročitaću i stav 1. da bi vam bilo jasnije o čemu pričam.

„Centrom rukovodi glavni istražitelj koji ima položaj direktora posebne organizacije.“, tu se svi slažemo. Sledeći stav kaže: „Glavnog istražitelja postavlja Vlada na pet godina, a na predlog predsednika Vlade.“ Mi smo dali predlog izmene ovog stava, koji kaže: „Glavnog istražitelja i pomoćnike glavnog istražitelja postavlja Vlada na pet godina na predlog predsednika Vlade, po sprovedenom javnom konkursu.“

I dodali smo, na kraju, posle stava 7. stav 8. koji glasi: „U pogledu sprovođenja javnog konkursa iz stava 2. ovog člana i u pogledu prava i dužnosti i drugih pitanja koja se odnose na položaj Glavnog istražitelja i pomoćnika glavnog istražitelja shodno se primenjuju odredbe zakona koji uređuje rad državnih službenika na položaju.“

Dali smo i obrazloženje da predlogom zakona nije urađen postupak postavljanja glavnog istražitelja i njegovog pomoćnika, niti je upućeno na shodnu primenu određenih propisa, nije uređen ni njihov položaj, odnosno, prava i dužnosti. Smatramo da je potrebno precizno definisati da se glavni istražitelj i pomoćnici postavljaju na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa i da se na položaju ovih lica shodno primenjuju odredbe Zakona o državnim službenicima, koji se odnose na javni konkurs i prava i dužnosti državnih službenika na položaju.

Dobili smo obrazloženje odbijanja, koje kaže - amandman se ne prihvata iz razloga što je način izbora rukovodioca posebne organizacije, odnosno lica na položaju uređen Zakonom o državnim službenicima.

Pa, mi smo to pričali. Mi smo prepisali uslove iz Zakona o državnim službenicima i samo smo upotpunili član. Razumem da ne želite da prihvatite naše amandmane, ali nemojte ovakva obrazloženja da nam dajete. Mislim da stvarno nije smisleno.

Reč ima ministar Zorana Mihajlović.

Mislim da, ponovo ćemo da pročitamo, kao kada smo imali raspravu Zakona o načelu, kako izgleda član 6. Pošto naravno, vi amandman možete da date i na jednu reč i na jedan zarez, pa tako i na jedan delić člana 6, ali je član 6. vrlo jasan i upravo, ako bi smo dodavali još ovo što vi kažete, mislim da samo opterećujemo tekst, jer vrlo jasno piše: „Glavnog istražitelja postavlja Vlada na pet godina na predlog predsednika Vlade.“ „Lice koje se postavlja“, što je suština, „za glavnog istražitelja mora, pored uslova koji su propisani zakonom kojim se uređuje rad na položaju državnih službenika“, a to je Zakona o državnim službenicima, a on pretpostavlja javni konkurs, i to lepo piše u Zakonu o državnim službenicima, „da ima odgovarajuću stručnost za poslove istraživanja nesreće najmanje devet godina“ itd.

Znači, niko nije rekao da se postavlja glavni istražitelj bez javnog konkursa.