Četrnaesto vanredno zasedanje, 23.07.2015.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.

Na član 6. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.

Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovana gospođo Mihajlović i poštovane gošće iz Ministarstva, sada ću, u pokušaju da obrazložim zašto je neophodno da se prihvati ovaj amandman, samo da se nadovežem na ono što je malo pre rekao gospodin Blagoje Bradić.

Gospođo Mihajlović, smatram da treba ovde da posebnu pažnju usmerite i kao ovom našem amandmanu, jer i naš predlog je da u članu 6. stav 2. imamo ovaj dodatak. Dakle, da piše: „Glavnog istražitelja postavlja Vlada na period od pet godina, nakon okončanog javnog konkursa u skladu sa najvišim međunarodnim standardima.“

Saglasan sam da ste vi u pravu kada ste stavili ovaj uput u obrazloženju, da se amandman ne prihvata sada zato što je način izbora rukovodioca uređen Zakonom o državnim službenicima. A zašto onda u tom stavu, gospođo Mihajlović, samo nismo stavili - ovo će sve da se uradi na osnovu sadržine Zakona o državnim službenicima?

Smatram da je veoma važno da u uslovima u kojima smo naglasimo značaj tog konkursa i posebno, gospođo Mihajlović, i šta bi tu smetalo da se mi dogovorimo oko toga ovde i posebno ovo - u skladu sa najvišim međunarodnim standardima? To nije u suprotnosti sa bilo kojim zakonom, to je naglašavanje nečega što je važno i to bi značilo, gospođo Mihajlović, ne prihvatanje ovog pristupa koji zajednički danas celo jutro zagovaraju prof. Atlagić i gospodin Orlić.

Kada, na primer, kažu – ako se gospodin Pavićević poziva na novo izdanje rečnika, ne znači da je to novo bolje od onoga što je staro. Pa, gospođo Mihajlović, moramo da se pridržavamo postojećih pravila, šta god mislili o njima. To bi bilo kao da ja, misleći da neki zakon nije dobar, idem sada po Srbiji i govorim ljudima – nemojmo da poštujemo usvojene zakone. Pa, na šta bi to ličilo, poštovana gospodo i gospodine Orliću i gospodine Atlagiću? Moramo da poštujemo usvojena pravila.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.

Reč ima ministar Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Postojeća pravila i, pre svega, postojeći Zakon o državnim službenicima je vrlo jasan. Pretpostavlja javni konkurs, što vrlo jasno i lepo piše, pa ću opet da iskoristim priliku i ponovo ću da pročitam, zbog građana Srbije - lice koje se postavlja za glavnog istražitelja mora, pored uslova koji su propisani zakonom kojim se uređuje rad na položaju državnih službenika, a to je Zakon o državnim službenicima, da imaju odgovarajuću stručnost za poslove istraživanja.

Prema tome, niko nije rekao, ponavljam, da će bilo ko ko je državni službenik biti postavljen van javnog konkursa, što u članu 6. i stoji.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković, predlagač amandmana.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Koristiću i onih pet minuta.

Dobili smo i čuli smo obrazloženje i ono ima smisla, ali nema razloga da se zbog preciznosti u zakonu ne stavi i konkurs, bez obzira što to piše u Zakonu o državnim službenicima i posebnim organizacijama, jer da je to dovoljno onda ne bi bila potrebna ni definicija da ga predlaže predsednik Vlade. Zašto bi to onda moralo da bude u ovom zakonu? Ali mislim da je problem dublji.

U nacrtu zakona, koji još uvek koliko ja znam stoji na sajtu vašeg ministarstva, piše da je to agencija, a ne centar kao posebna organizacija. Agencije imaju poseban, drugačiji način izbora direktora u odnosu na posebne organizacije. To piše na vašem sajtu, a ovo znam sigurno.

Osnivanje posebnih organizacija može da se zakonski uradi samo ako se menja Zakon o ministarstvima. Moje pitanje je da li je promenjen Zakon o ministarstvima i da li je u vašem ministarstvu kao nadležnost ili bilo gde u Vladi postavljena mogućnost osnivanja ovog centra? Da li tu piše da je to centar? Šta piše u Zakonu o ministarstvima.

Znači, posebne organizacije se osnivaju promenom Zakona o ministarstvima, a onda se definišu posebnim zakonom, kao što imamo zakon pred sobom. Ako imamo varijantu kao što je u nacrtu zakona, koji još uvek, ponavljam, stoji na sajtu vašeg ministarstva, i ako je to agencija, onda se direktor agencije ne postavlja na predlog predsednika Vlade, nego u jednom drugom postavkom. Zato sam i pitao na početku, i to uopšte nije nikakvo prebacivanje, kažite nam ko je pisao zakona da znamo sa kim da pričamo o detaljima? Nemojte da se vređate. Niko ne zna sve, pa ni potpredsednica Vlade i to je potpuno normalno. Dobro, možda vi mislite da neko zna sve, ali ja i dalje mislim da ne postoji niko ko zna sve.

Dakle, zbog kvaliteta rasprave i zbog kvaliteta zakona koji se donose u ovom parlamentu, da ne bi imao sudbinu mnogih zakona koji su doneti u poslednje tri godine, pa su menjani posle šest meseci ili godinu dana, svima je u interesu da jedna ovako važna tema bude definisana na način koji je apsolutno primeren uslovima u kojima mi živimo, a ovo je 21. vek i ovo je Evropa, a mi želimo da budemo deo evropske zajednice, odnosno EU. Zato ne smemo sebi da dozvolimo da imamo rešenja koja više liče na neko vreme sa sredine prošlog veka i to je neophodno i u ovom slučaju.

Zašto bi predsednik Vlade mogao da zna koje su kvalifikacije potrebne za direktora centra, odnosno za glavnog istražitelja? Ja sam siguran da ne postoji predsednik Vlade na svetu koji ima takvo znanje i iskustvo da može na osnovu svog ličnog predloga da garantuje da će neko ko obavlja tako važnu funkciju da to radi na valjan način. Rasteretite predsednika Vlade takvih obaveza, bilo kog u budućnosti. U prošlosti je nemoguće, bez obzira što neki nadri pravnici misle da je to moguće. Nemoguće je menjati ništa unazad.

Prema tome, bez obzira na dobacivanja, koja sam ja nesposoban da razumem jer nemam atribute doktora Dulitla, ja vas molim da još jednom uđete u suštinu ovog zakona, u dobre namere našeg predloga, da pogledate to još jednom, možete dati i pauzu, i da posle toga kažete šta je to tako nespojivo sa dobrim namerama, sa reformskim procesima ili sa bilo čim, a što bi smetalo da se usvoji ovaj amandman.

Bilo bi jako interesantno, naravno, to je tema nekih drugih amandmana, ali pošto sam malopre pomenut od strane jednog kolege kao neko ko nema pojma, bilo bi dobro da nam kaže gospodin Nebojša Petrović, koji je sada na funkciji glavnog istražitelja, gde je bio u noći…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poslaniče, samo amandman.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Pustite me da ja kažem, da pogrešim, pa me vi posle kaznite.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Neću ja nikog da kažnjavam, nego da usmerim raspravu kako treba. Znači, nema pitanja.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Kako možete da čitate misli šta ja hoću sada da kažem?