Šesnaesto vanredno zasedanje, 31.07.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

5. dan rada

31.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dobar dan.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice Šesnaestog vanrednog zasedanja Narodne Skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 87 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja broja poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 86 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su danas sprečeni da prisustvuju narodni poslanici Branko Đurović, Vesna Besarović, Branka Bošnjak, Đorđe Čabarkapa, Branko Ružić, Siniša Maksimović, Milena Ćorilić i Dragan Jovanović.
Prelazimo na pretres u pojedinostima Predloga zakona o udžbenicima.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuje ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, dr Srđan Verbić i saradnici iz njegovog ministarstva, državni sekretar i vršioci dužnosti pomoćnika ministra prosvete, nauke i tehnološkog razvoja.
Primili ste amandmane koji su na Predlog zakona podneli narodni poslanici, kao i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo.
Primili ste izveštaje nadležnih odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na naziv Predloga zakona amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, ne znam da li vi primećujete jednu radost koju ovde pokazuju narodni poslanici SNS kada meni date reč.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas, pređite na amandman. Jeste, obožavaju vas. Vi samo molim vas na amandman
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Jel vidite?
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Sedam odmah, sa zadovoljstvom. Odlično.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Gospođo Gojković, sedam minuta bih da iskoristim, dva minuta za ovaj amandman i pet amandmanskih minuta da napravim jedan uvod za našu amandmansku raspravu budući da danas, poštovana gospodo, ceo dan, ja se nadam, ćemo, profesore Atlagiću, da razgovaramo o obrazovanju.
Najpre, kao što je predsednica Narodne skupštine rekla, o Predlogu zakona o udžbenicima koji se tiče osnove i srednje škole, poštovana gospodo, a nakon toga izmena Zakona o visokom obrazovanju i imamo osnove sistema obrazovanja i vaspitanja.
Hteo bih ovde jednu informaciju da saopštim narodnim poslanicima i ministru Verbiću i poštovanim gošćama i gostima iz ministarstva. Mi narodni poslanici Nove stranke podneli smo na ova tri predloga zakona ukupno 33 amandmana. Od ova 33 amandmana, poštovana gospodo, Vlada je prihvatila sedam amandmana i to sedam amandmana na Predlog zakona o udžbenicima, poštovana gospodo.
Ja mislim da je važno da se evidentira za istoriju parlamentarizma kod nas da smo za ovih godinu i tri meseca, poštovana gospodo, mi narodni poslanici Nove stranke podneli ukupno 1.483 amandmana, da je od tih 1.483 amandmana prihvaćeno 107 uključujući i ovaj na član 1. poštovana predsednice Narodne skupštine, što ukupno iznosi, poštovana gospodo, da čuju narodni poslanici SNS, 7,2%, poštovana gospodo. Dakle, 7,2%. Za godinu i tri meseca upornog, marljivog, posvećenog rada Nova stranka je došla na 7,2% prihvaćenih amandmana i podrške u biračkom telu.
Amandman na član 1. poštovana gospodo koji na našu žalost nije jedan od onih sedam prihvaćenih amandmana tiče se našeg predloga da menjamo naziv ovog Predloga zakona, odnosno zakona ako bude usvojen.
Vlada je predložila, ministar u ime Vlade da se zakon zove Zakon o udžbenicima, mi smo predložili, poštovana gospodo, da se taj naziv manja i da zakon ima sledeći naziv Predlog zakona o udžbenicima za osnovnu i srednju školu, što je, ja mislim, najprecizniji mogući naziv za ovaj Predlog zakona.
Mislim da je naš predlog u skladu i sa stavom 1. člana 1 ovog Predloga zakona gde lepo piše, poštovana gospodo, ovim zakonom uređuje se pripremanje, odobravanje, izbor, izdavanje, povlačenje i praćenje udžbenika i udžbeničkog kompleta, priručnika i nastavnih materijala i dodatnih nastavnih sredstava za osnovnu i srednju školu, poštovana gospodo. To piše u stavu 1.
Vlada je nama odgovorila, odnosno ministar Verbić u ime Vlade sledeće – ne može da se prihvati ovaj amandman zato što se Predlogom zakona pored udžbenika za osnovnu i srednju školu odobravaju i didaktička sredstva i didaktička igrovna sredstva i pomagala u predškolskoj ustanovi. Ali, poštovana gospodo, dovoljna je sadržina stava 2. člana 1. Predloga zakona da obuhvatimo i to, a u stavu 2. fino piše – na pripremanje, odobravanje, izdavanje i povlačenje didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava i pomagala za predškolskog vaspitanje, obrazovanje i školu, kao i njihovo praćenje tokom korišćenja u vaspitno-obrazovnom radu, shodno se primenjuju odredbe ovog zakona.
Poštovana gospodo, naša ideja je bila sledeća - da jedan čovek koji je zainteresovan za materiju pitanja udžbenika za osnovno i srednju školu vrlo jednostavno preko naziva zakona može da dođe do onoga što je predmet njegovog interesovanja, a ne da taj čovek npr. čita taj zakon i onda u stavu 3. primećuje jednu ogradu, da se odredbe ovog zakona ne odnose na udžbenike koji se tiču visokih škola. Onda neki čovek npr. koji je pomislio – vidi Zakon o udžbenicima, znači udžbenici za sve moguće nivoe, za osnovno, za srednje i za visoko školstvo, on znači dobije zakon, misli to je taj zakon, dođe i tek onda kada uzme da čita zakon u stavu 3. primeti – jao, pa to nije za mene.
Poštovana gospodo, čini nam se da ako izmenimo naziv Predloga zakona i stavimo onako kako smo mi predložili, a to je predlog zakona o udžbenicima za osnovnu i srednju školu, da ćemo mi samo dodatno precizirati čega se tiče sadržina ovog Predloga zakona, odnosno zakona kada bude usvojen. Ja mislim da se time stvaraju uslovi odmah i za naš sledeći amandman na član 1. u stavu 3, gde bismo mi brisali taj stav 3, jer je pretpostavka da ako je naziv zakona – Zakon o udžbenicima za osnovnu i srednju školu, da ne treba da imamo viškove tekstova u zakonu, pa da onda objašnjavamo nekome – pazite, ovo se ne tiče udžbenika koji se odnose na visoki školstvo, na univerzitete itd.
Meni je drago, ministre Verbiću, što ste vi prihvatili sedam amandmana, ali mi nije drago i nisam zadovoljan objašnjenjem za ne prihvatanje amandmana koji se tiče naziva ovoga zakona i nadam se da ćemo diskutovati malo danas, jer u načelnoj raspravi, kao što se sećamo, nismo imali prilike da raspravljamo sa ministrom Verbićem, samo narodni poslanici SNS i vladajuće većine.
Druga stvar kojom nisam zadovoljan, mi smo podneli pet amandmana koji se tiču, ministre Verbiću, jednog velikog principa u visokom obrazovanju, a nijedan od pet nije prihvaćen. Oni se tiču, poštovana gospodo, akademske čestitosti.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Potrošili ste vaše ukupno vreme.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Sada imate po dve minute samo.
Reč ima ministar Verbić, dve minute za odgovor. Izvolite.

Srđan Verbić

Poštovani poslanici, uvažena predsedavajuća, mislim da je ovo jedan odličan predlog i mi jesmo raspravljali na ovu temu. Međutim, moram da vam kažem da su pravnici bili neumoljivi i da nisu prihvatili čak ni moje obrazloženje, jer je moje obrazloženje bilo nešto sasvim drugog od ovog formalnog odgovora, za koji smatram da je potpuno ispravan. Moje obrazloženje je bilo – ako stavimo da su udžbenici za osnovnu i srednju školu, onda će se podrazumevati da moramo da imamo udžbenike i za visoko obrazovanje. U visokom obrazovanju zapravo treba da znaju da koriste sve knjige koje su u biblioteci. Pa, nećemo valjda po uzoru na osnovnu i srednju školu da pravimo svima udžbenike i svi iz istih knjiga da uče. Mislim da bi to bilo prosto srozavanje visokog obrazovanja. Visoko obrazovanje zna kako treba da pripremi nastavni materijal i nema potreba da imamo sada još izdavače koji učestvuju na konkursima i štampaju udžbenike za visoko obrazovanje. Ali, kao što ni vaš argument nije prošao, ni moj nije prošao, te je formalno-pravni odgovor ovde i ja verujem da je sasvim na mestu.