Šesnaesto vanredno zasedanje, 31.07.2015.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

5. dan rada

31.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:30

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o udžbenicima (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama Zakona o visokom obrazovanju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Šesnaestog vanrednog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Dosta je bilo diskusije o neamandmanu. Sada ćemo nastaviti.
    (Vladimir Pavićević, s mesta: Replika.)
    Nemate pravno na repliku. Znamo šta će onda da usledi.
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Jovana Jovanović, Dragan Šutanovac, Vesna Marjanović i Borislav Stefanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i dr Blagoje Bradić.
    Reč ima narodni poslanik akademik Ninoslav Stojadinović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Ninoslav Stojadinović

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, gospođo Gojković.
    Uvaženi ministre Verbiću sa saradnicima, naša ideja kao što sam u načelnoj raspravi rekao, bila je da se omogući da se ovaj ciklus skrati kako bi se na neki način ne samo kvalitet povećao inovativnost, nego da bi se i rasteretile komisije, ocenjivači i tako dalje.
    Vi ste pripremili jedno obrazloženje kojim me delimično ubeđujete, mogu da prihvatim, da ovim nije onemogućeno da se tokom tog period od četiri godine inovira neki udžbenik, da se formira novo izdanje. Tako da uprkos tome što mislim da je bolje da ovaj poziv bude svake godine može bit da je ovo i prihvatljivo.
    Želeo bih da ukažem na nešto što se tiče ovog drugog stava koji smo kritikovali i predlagali rešenje. Imali ste, odnosno imali smo u fazi javnediskusije i javnog slušanja istovetnu primedbu s jedne strane, izdavača i sa druge strane iz Evropskog parlamenta, tačnije iz EU. U oba slučaja govorilo se da su favorizovani državni javni izdavači.
    Ideja za ovaj amandman i uopšte za diskusiju bila je što se ja apsolutno ne slažem da su ovakvim zakonskim rešenjem favorizovani izdavači u vlasništvu države. Naprotiv, po meni njima se nameće da ako niko neće da uradi nešto što nije profitabilno, hajmo da Zavod za izdavanje to radi. Moram da priznam da je rešenjem u Zakonu gde se onih 2% menice i tako dalje izdvaja za te namene, taj problem rešen, tako da nije nikakva tragedija što ovaj naš amandman na ovaj član nije prihvaćen. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Nevenka Milošević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nevenka Milošević

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.
    Smatram da ova izmena da se udžbenici upravo odobravaju na četiri godine, posebno me raduje i mislim da ako bismo usvojili ovaj amandman, to bi uopšte bilo u suprotnosti uopšte od ovog zakona.
    Zašto na četiri godine? Izneću tri argumenta. Recimo, zato što ako biramo udžbenike na četiri godine, onda imamo veliku mogućnost nasleđivanja tih udžbenika, a to je jedan veliki mir i nas prosvetne radnike i za roditelje, a naravno pre svih za učenike, jer ovaj zakon mi danas donosimo pre svega zbog učenika. Oni su subjekt vaspitno obrazovnog procesa. Zašto još? Zato što je logično. Školski program u školama se donosi upravo na četiri godine. Zbog toga je logično da biramo udžbenike na četiri godine.
    Ono što moram da kažem, moje kolege prosvetni radnici ni jednu primedbu na ovaj deo nisu dali, posebno se raduju ovom delu. Ali, što moram još da istaknem, pruža se mogućnost ovim zakonom da se odobravaju udžbenici iz svake godine, ali tada odobreni udžbenik ulazi na spisak dodatnih nastavnih sredstava, ako se sa tim naravno, saglasi izdavač.
    S toga, ja predlažem svim narodnim poslanicima da ovaj amandman kako bismo imali dobar zakon ne prihvatimo.
    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Riza Halimi, Sabina Dazdarević, Enis Imamović i Šaip Kamberi.
    Reč ima narodni poslanik Riza Halimi.
    ...

    Riza Halimi

    SDA Sandžaka – PDD
    Hvala gospođo predsednice.
    Mi smo veoma jasno predložili da ponuđenom rešenju, da se svake četvrte godine objavljuje javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje udžbenika, dodaje - da u slučaju nastave na jezicima manjina, to bude i dalje na svaku školsku godinu, opet iz razloga koje smo već ovde počeli da elaboriramo, da obrazlažemo, zbog, kažem, veoma teške, nemoguće situacije, nedostatka ogromnog broja pola udžbenika osnovne škole. Ni jednog udžbenika u srednje škole. Situacija je dramatična.
    Razumem ovde većinu poslanika da ne znaju tu problematiku i bilo bi pošteno da se ne javljaju ako ne znaju već situaciju.
    Ali gospodine ministre, vi veoma dobro znate kakva nam je situacija. Ona je dramatična, dramatično teška i ja ne mogu da prihvatim ova obrazloženja koja su ovde data. I preko člana 12. stav 2, člana 20. stav 6. tačka 4, član 33. stav 10. i ona prelazna odredba 47. stav 2. Jer šta? Sve se svaljuje obaveza na izdavača.
    Ako do sada Ministarstvo koje je tu kompetenciju imalo dvadeset i kusur godina, nije rešavalo ovaj problem, mislim da je iluzorno očekivati da će preko noći u jednom objavljivanju konkursa za udžbenike, da će izdavači da reše ovaj problem.
    To bi bio po meni, kao da bi išli preko mađioničarskog štapića. Jer, ozbiljan je problem, ne može se rešavati ni za godinu dana, ne može se rešavati ni za četiri godine, i ako na ovaj način ograničavamo samog sebe, znači, Ministarstvo na ovaj način, ovim predlogom, i Vlada, ovim predlogom, iako bude usvojeno ovde od strane Skupštine, apsolutno ograničavamo, onemogućavamo mogućnost da se ovaj problem brže i efikasnije reši. Ovde je suština.
    Hteo bih da me neko ubedi, ali ovo što je u obrazloženju ponuđeno, znajući praksu, siguran sam da taj pristup nije ozbiljan. I ne stoji, i onda ćemo stvoriti daleko veće probleme za škole na jezicima manjina i gde imaju ovaj problem koji ja, a najbolje znam problem Albanaca u Preševu, Bujanovcu, Medveđi i, molio bih da oko toga imate daleko veće senzibilnosti, osećaja, da ne stvaramo sami sebi probleme. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar.
    ...

    Srđan Verbić

    Hvala predsedavajuća.
    Poštovani poslanici, samo želim da pojasnim da se skraćenjem ovih, odnosno, pozivom da se stalno prijavljuju izdavači svake godine na konkurs, ništa ne bi dobilo, jer ovaj problem nedostajućih udžbenika već ima svoje rešenje.
    U članu 47. ovog Predloga zakona stoji da se javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje nedostajućih udžbenika i priručnika, raspisuje u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu podzakonskih akata.
    Što znači, kada budemo ovo doneli mi ćemo moći odmah da raspišemo konkurs za nedostajuće udžbenike i ukoliko se na javni poziv ne javi ni jedan izdavač i tu postoji rešenje. U tom slučaju se nalaže državnom izdavaču da upravo taj posao uradi.
    Prema tome, rešenje za ovaj problem postoji, a raspisivanje konkursa svake godine javnog poziva, zapravo ne bi ništa rešilo. Naprotiv, samo bismo trošili ljudske resurse sa kojima moramo da budemo ekonomični u ovom trenutku.
    Dakle, mi moramo sa onim resursima koje imamo najekonomičnije da raspolažemo, a rešenje za problem nedostajućih udžbenika postoji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Riza Halimi.
    ...

    Riza Halimi

    SDA Sandžaka – PDD
    Samo ukratko.
    Bili bi najradosniji kad bi se preko ovih postupaka rešio ovaj problem koji je star više od 20 godina.
    E sad, u slučaju, evo uzmite samo primer dodatnog udžbenika.
    Oni niti mogu u ovom roku o kome ministar sada govori, to je preko člana 42, prelazne odredbe, da će biti objavljeni konkursi, objavljeni oglasi, ali šta ako nemamo nastavne planove i programe, za evo ovde od posebnog značaja, za sve predmete koji su od posebnog značaja za manjine, koji su specifični.
    I ako nije pripremljen plan i program, ti možeš objaviti za mesec, dva, tri, taj oglas, ali ne može ni jedan izdavač da reši problem, ne može da izda udžbenik ako ne postoji nastavni plan i program. To je jedan problem.
    Ali, ajde ono što je koleginica Čomić malo pre govorila, kakvi su nam prevodi? Ja se bojim da u ovom kratkom vremenu nećemo obezbediti ni iz daleka kvalitetne prevode koji zaslužuju jedan udžbenik ili priručnik, jer to nije neki materijal koji ide za jednu sednicu.
    Ako mi ne uspemo u tom roku da sve ovo rešimo, šta ćemo onda? Ja se bojim da ovakvim četvorogodišnjim rokom ćemo blokirati neizdrživu situaciju četiri godine.
    Hvala vam.