Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 05.10.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/370-15

3. dan rada

05.10.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 23. amandmana su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen i Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Ivan Jovanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović, Jovana Jovanović, Jovan Marković i Aida Ćorović.
Predstavnik predlagača i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 23. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Milorad Mijatović, Branko Đurović, Milena Bićanin, Ivan Bauer, Vladimir Marinković, Vesna Besarović, Muamer Bačevac, Meho Omerović, Branka Bošnjak i Ljiljana Nestorović.
Molim ministra da se izjasni da li prihvata amandman.?
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Prihvata se amandman sa ispravkom.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Amandman je prihvaćen od strane ministra.
Na član 23. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen i Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman sa ispravkom su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
Molim ministra da se izjasni da li prihvata ovaj amandman.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Prihvata se amandman.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Amandman je prihvaćen od strane ministra.
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Ivan Jovanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Goran Ćirić, Vesna Martinović, Vesna Marjanović, Jovana Jovanović, Jovan Marković i Aida Ćorović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Prilog Predloga zakona amandman je podneo narodni poslanik Mladen Lukić.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Zahvaljujem ministre na radu. Hvala vama.
Izvinjavam se, imaćemo pauzu do 17,00 časova.
Pojavio se još jedan predlog za tačku dnevnog reda, kadrovska pitanja, pa samo zbog toga da mi spreme. Znači, u 17,00 časova, a posle toga je odmah glasanje, pošto su to kadrovska pitanja.
Znači, molim vas u 17,00 časova ko želi da prisustvuje glasanju. Hvala.
(Posle pauze.)
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas da počnemo da radimo. Pošto smo imali pauzu, molim vas da utvrdimo kvorum i da ubacite svoje kartice u jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 133 narodna poslanika i da postoje uslovi za odlučivanje.
Stavljam na glasanje predlog Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, da se stavi na dnevni red ove sednice PREDLOG ODLUKE O IZBORU PREDSEDNIKA I ČLANA KOMISIJE ZA HARTIJE OD VREDNOSTI
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 142, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo pet poslanika od ukupno prisutnih 147 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Skupština prihvatila ovaj Predlog.
Nastavljamo rad i prelazimo na jedinstveni pretres 13. tačke dnevnog reda – PREDLOG ODLUKE O IZBORU PREDSEDNIKA I ČLANA KOMISIJE ZA HARTIJE OD VREDNOSTI.
Primili ste Predlog odluke o izboru predsednika i člana Komisije za hartije od vrednosti, koji je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da mi odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 192. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke.
Da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne.)
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala, poštovana predsednice.
Kolege poslanici, ja, naravno, želim da iskoristim pravo i da prokomentarišem činjenicu da danas na ovaj način raspravljamo o izboru predsednika i člana Komisije za hartije od vrednosti.
Ovaj predlog smo usvojili, odnosno stavili na dnevni red malopre. Predlog je stigao 2. oktobra. Pre svega, žao mi je što predstavnik predlagača nije obrazložio predloge i razloge za ovakvu brzinu.
Danas smo dobili saziv nove sednice za petak i ne razumem zašto to nije moglo da sačeka tu sednicu, koja je to brzina koja je zahteva da na ovaj način raspravljamo? Praktično, očigledna je želja da većine da se o ovom predlogu danas u Skupštini ne raspravlja.
Sam po sebi meni predlog nije sporan. Ja sam pogledao biografije kandidata. Ono što jeste neobično, to je da su oba kandidata trenutno zaposlena u Komisiji za hartije od vrednosti. Da li to znači da niko ko nije zaposlen ne može da obavlja ovu funkciju predsednika člana Komisije? To mi je neobično. Neobična mi je brzina, s obzirom da je 15. jula predsednik Komisije dao ostavku i taj predlog za novog predsednika, tada smo dobili kao poslaničke grupe obaveštenje, bez roka, da damo predlog, a onda je, čini mi se, 29. ili 28. septembra došao dopis predsednika Odbora za finansije da u roku dva dana, do 1. oktobra damo predlog.
Ono što mi je, takođe, zanimljivo, to je da je mesto člana Komisije upražnjeno gotovo četiri godine, od 22. novembra 2011. godine, kada je prethodnom članu prestala funkcija na osnovu ostavke, podnošenja ostavke. Znači, skoro četiri godine nije postojao razlog i brzina da se popuni to mesto, a sada ovde praktično, koristeći mogućnost koju Poslovnik daje, ali ja ne mogu da vidim razloge zbog čega se to radi na ovakav način, imenujemo člana Komisije koji će u krajnjoj liniji za oba ova, i predsednika i člana, mandat im traje, čini mi se, do 14. jula 2016. godine, kada bi onim članovima koji su izabrani tada 2011. godine na petogodišnji mandat istekao mandat.
Što se tiče kandidata, mislim da ono što mogu da pročitam iz biografije kandidata za predsednika, on očigledno poseduje znanja za jednu ovako odgovornu funkciju i njegovo iskustvo govori o tome da ima znanja. Da li će imati dovoljno slobode da unapredi rad komisije, a pre svega razvoj tržišta hartije od vrednosti u Srbiji, ostaje da vidimo. Ostaje da vidimo da li će zaživeti beogradska berza, da li će se povećati dnevni promet na njoj, da li će se povećavati u budućnosti, u šta ja sumnjam dok je ova Vlada u mandatu i vrednost akcije na berzi, da li će rad beogradske berze privući nove investitore, nove investicije u Srbiji, da li će se radom ove komisije i razvojem tržišta hartija od vrednosti otvoriti neko novo radno mesto, da li će doći neki broker ili brokerska kompanija, pa kupiti stan u Beogradu na vodi ili slično, to su pitanja koja ćemo videti u budućnosti.
Šteta je što mandat ovih ljudi traje nepunih godinu dana i teško da na kraju mandata oni će lako moći da kažu da za to kratko vreme nisu mogli da ispune sve ono što bi želeli da urade. Ovde i nema nekog plana i programa kandidata, šta je njihova namera, na koji način misle da razvijaju tržište hartije od vrednosti, ali ono što mi najviše smeta je način i brzina na koji je ovo stavljeno pred Skupštinu na odlučivanje i to je razlog zbog koga nećemo podržati ovaj predlog. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja pretresa, pitam..
Da, reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić po članu 96. Poslovnika. Izvolite, vi ste ovlašćeni.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, nema ovde nikakve brzine. Predsednik Komisije za hartije od vrednosti je podneo ostavku, čini mi se, jula meseca ove godine. Na jednoj od sednica, Odbor je predložio njegovo razrešenje. Jednostavno, bili smo samo u nedoumici da li da to ide na prvoj narednoj sednici, da potpuno blokiramo rad Komisije za hartije od vrednosti ili da zatražimo da nam poslaničke grupe dostave kandidate za predsednika Komisije.
Pošto je 2011. godine prestao mandat već jednom članu Komisije, sa odlaskom predsednika bio bi potpuno blokiran rad. Odbor za finansije uputio je pismo da se dostave predlozi kandidata. Sve do 24-25. septembra nije Odboru za finansije dato ime ni jednog kandidata koji ispunjava uslove da bude predsednik Komisije ili član, pošto su potpuno isti uslovi. Zato smo mi u Odboru za finansije doneli zaključak da odredimo rok, jer ako skoro dva meseca nije bilo dovoljno, ne vidim da će neko ko ima kandidata, ko raspolaže ogromnim brojem kadrova, a tako se predstavljaju stranke bivšeg režima, i za ta dva dana da da predlog kandidata za člana Komisije i predsednika Komisije za hartije od vrednosti.
Znači, ovde nema nikakve žurbe. U pitanju je jedan državni organ koji već duži vremenski period ne funkcioniše kako treba zbog poremećenih međuljudskih odnosa. Ja ne vidim šta je to strašno da mi sada na ovoj sednici konačno stavimo tačku na sve ono loše što se dešavalo u Komisiji za hartije od vrednosti i nastavimo dalje.
Kada su u pitanju uslovi, jedan od uslova je pet godina rada na poslovima hartija od vrednosti. Ne vidim baš puno naših stručnjaka, kada kažem naših mislim na čitavu Srbiju, koji imaju takvo iskustvo, osim pojedinih brokerskih kuća i Komisije za hartije od vrednosti. Ne vidim šta je tu toliko sporno da oni koji su zaposleni u Komisiji, koje SNS naravno nije zapošljavala, budu i članovi Komisije.
Imali smo i predlog Demokratske stranke. Široko tumačeći, možda je kandidat ispunjavao uslove da bude član Komisije ili predsednik. Nemamo ni jedne zamerke na njegovu biografiju, radio je u raznim međunarodnim finansijskim institucijama. Da li je imao ili nije imao dodire sa hartijama od vrednosti, mi to teško možemo da utvrđujemo, ali njegova biografija je, mogu da se složim, impozantna.
Odbor je razgovarao i napravio intervju sa oba kandidata, zapravo predsednika Komisije za hartije od vrednosti, jer smatramo da je to i te kako važno mesto. I jedan i drugi kandidat su imali sličan pogled na budući rad Komisije za hartije od vrednosti.
Zašto smo se rešili da Narodnoj skupštini Republike Srbije predložimo sadašnjeg kandidata? U jednom delu sadašnji kandidat je napravio jednu jako bitnu razliku na tržištu hartija od vrednosti, i to je nama bilo odlučujuće. Kada neko kaže – hartije od vrednosti, mi pomislimo da su to samo finansijski derivati u kojima se rešavaju vlasnički odnosi između raznih privrednih subjekata. Da li su to mešovita deoničarska društva, akcionarska društva, društva sa ograničenom odgovornošću, otvorenog tipa, zatvorenog tipa, sticanje svojine itd? Jeste, Komisija za hartije od vrednosti bavi se i time, ali gospodin Milićević je imao, odnosno predložio je jednu novinu, ja bih zamolio predsedavajućeg, ako može malo poslanike da…, a to je da finansijski derivati čiji rad reguliše Komisija za hartije od vrednosti ne budu samo vlasnički odnosi, već i finansijski derivati u smislu finansiranja malih i srednjih preduzeća.
Mi smo do sada na tržištu imali samo banke koje su finansirale mikro, mala i srednja preduzeća. Vidite sada, i pored toga što je Centralna banka drastično smanjila referentnu kamatnu stopu, što se drastično smanjuju obavezne rezerve banaka koje su bile izgovor bankama da imaju ekstremno visoke stope kamate, te kamate ne prate trendove smanjivanja koje Centralna banka pravi. Ne prate trendove, po pitanju svoje politike i uslovima zaduženja kako dolaze banke do kapitala kojim bi trebalo da finansiraju i privredu i građane i, naravno, od toga da ostvare dobit.
Zašto bi privatni investitori…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poslaniče, molim vas, o kandidatu, pošto samo to imamo na dnevnom redu.