Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 16.11.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj: 06-2/452-15

3. dan rada

16.11.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 18:55

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Jedinstveni pretres o tački 6. dnevnog reda Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Dnevni red Šeste sednice Drugog redovnog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Srpska napredna stranka
    Hvala, gospodine predsedavajući.

    U najkraćem, još jednom, ono što sam imao da kažem po pitanju prethodnog amandmana, očigledno važi i dalje. Mi ovde ne čujemo ništa na temu - realno ili nije realno, upravo zato što, uveren sam, i ovaj put predlagač sam vrlo jasno razume, nije realno i zašto nije. Samo rečenica - tvrdi se da stojimo bolje, pa zašto onda ne možemo da zažmurimo i pravimo se kao da ništa nije ni bilo, jasan je odgovor, nažalost, zato što se ne stoji baš toliko bolje i mislim da je to više nego jasna stvar i oko toga ne treba da trošimo vreme.

    Dodatno, ne znam da li s namerom ili greškom, uglavnom, ovaj predlog, kao i još neki koji su došli sa, da tako kažem, iste strane, planira menjanje kompletnog člana 17. Dakle, ne staju oni stavovi koji se bave pitanjima bonusa i nagrada. Zato mi se učinilo da je ovo verovatno učinjeno bez namere, odnosno pogreškom, jer čini mi se da je s te strane dolazilo dosta senzibiliteta za pitanje bonusa i nagrada. Ja, ako to nije učinjeno namerno, smatram da bi ipak i ta pitanja trebalo da zadržimo tamo gde se nalaze u članu zakona.

    Još jedna napomena, neka bude i najmanje važna, znate da na to ukazujemo kada god se dogodi, pravopisne greške. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Dozvolite mi da kratko ponovim, pošto je rascepkana diskusija. Suština reformi je da negde morate da počnete i dok se reforme ne završe, ne možete to da anulirate. Ovo je izuzetak od pravila, ono što se predlaže u ovom članu, i kao što kolega pravilno reče – ovo se radi o specijalnoj vrsti nagrađivanja, odnosno nadoknade, koja se zove bonusi, koja se ne odnosi na redovne plate, koja se ne odnosi na član 1. budžeta u kom su definisani elementi prihoda i rashoda. Ovo se radi bez rebalansa tih ključnih veličina, jako je važno.

    Formalno ste možda u pravu. Svaka promena može da se naziva rebalans, ali pošto ne menjamo ni deficit, ni elemente rashoda, ni elemente prihoda, to se suštinski ne smatra rebalansom.

    Drugo, ovde bilo je nekoliko različitih predloga i neki su se odnosili na ceo sektor obrazovanja, neki su se odnosili samo na neke sektore druge, ali je suština da se traži anuliranje odluke o platama, ne samo to što ne pripada ovom članu, nego bi to dovelo u pitanje, onda bi svi postavili pitanje jednakosti i to bi anuliralo prvi korak koji ne možemo da diramo dok ne završimo tri godine reformi sa fondom ili bez fonda. Mi ovo možemo da radimo i bez fonda. To je logika stvari. Mi nemamo šta drugo u budžetu u kome su plate i transferi, u kojem su veliki deo plate i penzije, nemamo šta drugo gde možemo da uštedimo.

    Kamate ćemo, zahvaljujem se na dobrim predlozima, da smanjujemo kako budemo uspevali. Mi ih smanjujemo, imam ispred sebe grafikon, smanjili smo u svakom obliku ročnosti, u svakom instrumentu kamate bitno.

    Uzeću jedan primer. Tri godine, 2012. godine je bilo 15%, danas je 8,6%. Šest meseci bilo je 11,95%, danas je 40,79%. Svaki instrument u svakoj ročnosti je smanjen i to bitno, a smanjićemo još više kada realizujemo kredite koje smo već dogovorili i kada budemo iskoristili prilike koje nam bolje performanse daju na finansijskim tržištima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Vanja Vukić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Vanja Vukić

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem.

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ovaj amandman, kao doduše i svi ostali amandmani koji su podneti od strane opozicije na ovaj zakon, od strane današnje opozicije, a bivše vlasti, predstavljaju odnos te opozicije prema javnim finansijama. To je neracionalno trošenje javnih sredstava, nedomaćinsko trošenje sredstava, što je inače dovelo državu u ovakvu situaciju kakva jeste danas.

    Svi dobro znamo da prihvatanje ovih amandmana koje je opozicija podnela bi značilo novo zaduživanje države i novi haos u javnim finansijama.

    Kao što je Vlada u obrazloženju kojim je odbijen ovaj amandman rekla da plate, odnosno zarade zaposlenih kod korisnika javnih sredstava će se moći povećati po ispunjenju posebnog fiskalnog pravila definisanog članom 27.e, stav 28. Zakona o budžetskom sistemu, koji nalaže svođenje učešća plata opšteg nivoa države u BDP-u od 7%. To znači, da ponovim, po ispunjenju posebnog fiskalnog pravila. Dakle, u ovoj državi je konačno počeo da važi pravni sistem i da se poštuju pravila, a to znači prilikom povećanja BDP, da će moći doći do povećanja plata u javnom sektoru.

    Za ovih godinu i po dana koliko sam narodni poslanik u ovom sazivu Narodne skupštine, ja od opozicije nisam čuo nijedan konstruktivan predlog kojim bi se povećao taj BDP. Stalno slušamo demagogiju i političke i marketinške pristupe kako bi se dodvorili građanima.

    Jedino što je ispravno u obrazloženju ovog amandmana koji su podnele kolege iz opozicije jeste priznanje Vladi da dobro radi, jer se kaže da sistem javnih finansija je stabilizovan, te da je budžetski deficit značajno smanjen. Sa time se u potpunosti slažem. Dakle, SPS jeste za poboljšanje materijalnog statusa pripadnika MUP i Ministarstva odbrane. Zato podržava najavu premijera, predsednika Vlade Republike Srbije da se od sledeće godine plate povećaju u ovom sektoru za 2% i mimo protivljenja MMF da se ovoj grupi zaposlenih u javnom sektoru povećaju zarade. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Hvala.

    Evo, čitam ovaj amandman. verujem i da je podnosilac imao jednu plemenitu ideju, to je jako lepo, ali kada tako kažete – hajde da isplatimo ljudima u Ministarstvu odbrane, u policiji, pa ajmo sada i vaspitačicama, ajmo ovima, sve je to super, to je humano, to je jako lepo, samo se pitamo – a odakle? Odakle da se to isplati?

    Verujem da svako ko domaćinski posluje, pa čak i u svojoj kući, bez obzira možda kad mu dete traži džeparac, ako nemate, ne možete da mu date. Mi bi svi zaista voleli da svako ovde ima veća primanja i da mu damo platu. Pre neki dan je premijer, između ostalog, rekao da mi imamo trenutno skoro milion i 800 hiljada penzionera. Pa, svakom da ste za jedan evro povećali penziju, to je mesečno milion i 800 hiljada evra izdvajanja za to povećanje. To je 21 milion i 600 hiljada evra na godišnjem nivou. Pa, to treba da se zaradi. To mora da se zaradi.

    Ne možemo više da se rukovodimo time – e, povećaćemo zato što je to bio koalicioni dogovor. Inače, to ne pričam napamet, nego je to Radovan Jelašić rekao. Nedavno je dao intervju u „NIN-u“ i kada vas je pitao 2008. godine – na osnovu čega mislite da povećate 10% plate i penzije i sve ono što ste radili, oni su mu rekli – ćuti, to je na osnovu koalicionog dogovora. Vi ste tako funkcionisali i ekonomiju vodili na osnovu koalicionog dogovora, a mi vodimo na osnovu nekih realnih izvora i na osnovu toga možemo ljudima da damo onoliko koliko zaista možemo i da se opružimo. Lepo kaže narodna poslovica – može čovek da se opruži koliko je dug.

    Mi bi zaista voleli svima da damo s obzirom da ljudi zaista teško žive, ali ja mislim da ljudi shvataju da smo negde krenuli napred i da ljudima dajemo nešto što je iz realnih izvora, a verujem da će doći i dan kada će i Ministarstvo odbrane i policija i svi imati mnogo veća primanja nego danas. Na kraju krajeva, ono što je neko uprskao, vezano za vojne penzionere, danas se to ispravlja, jer ti ljudi dobijaju i, na kraju krajeva, biće im ispunjeno ono što im je bilo još davno obećano, u nečije drugo vreme, da će primiti uvećanje vojnih penzija. Evo, danas ćemo im to nekako isplatiti. Ali, znate, i za to valja pribaviti novac i to valja zaraditi. Mislim da o tome najpre moramo da vodimo računa.

    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Đukanoviću.

    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Blagoje Bradić i Miroslav Marinković. Izvolite.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Uvaženi ministre, koleginice i kolege, poštovani građani, podneli smo amandman kolega i ja na Predlog zakona o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije koji je pre par dana ušao u skupštinsku raspravu u jednoj formi, gde su pomoć od 6.000, kako kaže gospodin ministra, trebali da dobiju ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja, u međuvremenu je se došlo do visoko školskih ustanova, da bi danas čuli da će to biti ustanove predškolskog uzrasta, a da bi vam bilo jasnije, te ustanove potpadaju pod ingerencije lokalnih samouprava, tako da će to biti obaveza lokalnih samouprava da isplate ovu pomoć od 7.000, ako se ne varam gospodine ministre. S tim što verovatno ne znate da li sve lokalne samouprave imaju dovoljno para u budžetu i dali mogu do kraja godine da izvrše tu isplatu, jel ne znam kako može, recimo, niška lokalna samouprava to da ima, ako u prvih šest meseci na aproprijaciji „besplatna užina za decu ometene u razvoju“ realizacija nula. Da ako na aproprijaciji digne na smeštaj škola u prirodi, koja je pozicija od 10 miliona, prvih šest meseci, realizacija je nula…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Bradiću, mi nismo još došli do tog amandmana, molim vas.