Peta posebna sednica, 10.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta posebna sednica

01 Broj: 06-2/525-15

10.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:20 do 20:50

  • TAGOVI

  • Obraćanje Narodnoj skupštini Johanesa Hana komesara Evropske unije za susedsku politiku i pregovore o proširenju (2015)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini
  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (10.12.2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Babiću, isteklo je vreme.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Kada bude sve njih upristojila, e onda će  moći da upristojava i mene.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Pošto je vreme ograničeno, samo da odgovorim na ona direktna pitanja koja su postavljena.
    Kao prvo, nisam razumeo suštinu vaše diskusije i amandman. Amandman vaš traži da se briše, odnosno da se član 1. menja vašim tekstom člana 1. koji, ako sam ja dobro pročitao, traži da se za 35 milijardi smanje ukupni prihodi, a to kad se otprati kroz ceo član da se smanje akcize za 35 milijardi. Jesam li ja to dobro otpratio? Znači, to je vaš predlog. Vaš predlog je da se smanje prihodi, da se prihodi od akciza na derivate nafte smanje za 35 milijardi. To ste provukli kroz ovo, niste provukli kroz ostale delove budžeta, ali to je to. Ne prihvata se. To je neophodno, to je dogovor koji smo imali ranije, to je strukturni deo prihoda budžeta i zbog toga suštinski ne možemo da prihvatimo.
    Drugo pitanje vaše je bilo povodom budžeta Vojvodine. Upućujem vas na član 7. koji je gospodin Arsić već delimično pročitao. Znači, AP Vojvodina članom 7. koji je preuzet, koji se preuzima svake godine iz Zakona o budžetskom sistemu, a u skladu sa ustavnom odredbom za koju ste rekli da nije doneta, da je protivustavna, koja je ekonomski nedefinisana, jer sam posto budžeta ne postoji, budžet kao takav ne postoji. Može da postojati prihodna strana budžeta, rashodna strana budžeta itd, kao što ovde piše u članu koji citirate vi. Znači, postoje prihodi i primanja, postoje rashodi itd.
    Sad da ne ulazim u detalje, suština je sledeća. Prošle godine smo proveravali tačno situaciju i svake godine pratimo situaciju. Prošle godine AP Vojvodina dobila je 7,06%, odnosno 7,1% kad se svi elementi uzmu. Mogu da vam dam tabelu sa svim elementima, sa ciframa. Znači, to su zvanični podaci. Ono što je ostvareno, ono o čemu vi pričate, to je da je na jednoj stavki tih transfera ostvaren manji prihod i to u onom delu koji se odnosi na član 7. stav 2, odnosno ta povlaka 2, koja kaže da AP Vojvodini pripada 42,7% dobiti. Mi smo rekli – Republici Srbiji pripada 57,3 i da smo mi u tom istom, zbog toga što je dobit NIS-a bila manja, ostvarili manji prihod. Drugo, nigde ne piše da država Srbija treba to vama da kompenzira, Vojvodini. Prema tome, to je pitanje koje može da se reši na drugi način, a ne ovako. Ne postoji nikakva osnova za ovo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine ministre.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Biljana Hasanović Korać.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Homen.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Jovanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Mićunović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Zahvaljujem.
    Na član 1. amandman, sa ispravkom, podnela je narodni poslanik Branka Karavidić.
    Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, gospodine predsedavajući.
    Amandmanom se predlaže povećanje prihoda budžeta kroz povećanje naplate poreza na dohodak građana za iznos od 10 milijardi dinara i povećanje naplate PDV u zemlji u iznosu od 23 milijarde dinara. Istovremeno predlažemo i smanjenje prihoda budžeta po osnovu smanjenja zarada u javnom sektoru na iznos od 12 milijardi, odnosno predvideli smo vraćanje zarada delu zaposlenih u javnom sektoru na nivo pre smanjenja.
    Dobili smo obrazloženje, odnosno dobila sam obrazloženje u kojem se kaže između ostalog – amandman se ne prihvata iz razloga što su iznosi prihoda po osnovu poreza na dohodak i poreza na dodatu vrednost dati u Predlogu zakona o budžetu projektovani na osnovu važeće poreske politike trenutnog stepena naplate i efekti bolje naplate poreza kao rezultata borbe protiv sive ekonomije nisu uračunati u procenu prihoda, što je u skladu sa principima dobre budžetske prakse.
    Gospodine ministre, kada sam radila ovaj amandman ja sam uzela u obzir vašu izjavu iz avgusta meseca ove godine, gde ste kazali, a Tanjug je preneo, pročitaću – ministar finansija Dušan Vujović najavio je danas da će država uvesti mere među kojima je i uvođenje onlajn fiskalnih kasa koje će povećati naplatu PDV između 15 i 20 procenata. Tako da, sebi sam dala za pravo da sačinim ovaj amandman, a podsetiću vas još, i kolega Đurišić je juče govorio o tome, koliko su katastrofalni rezultati naplate poreza.
    Godine 2010. je bilo 75%, 2011. godine malo manje od 75%, 2012. godine 76%, da bi pala na 69% 2013. godine, a sada je 71%. Znači, vaše obećanje da će se prihodi od PDV-a povećati od 15% do 20% su mi dali za osnov da sačinim ovaj amandman. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Jozić. Izvolite, gospodine Joziću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Jozić

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.
    Uvaženi ministri, dame i gospodo narodni poslanici, čuli smo maločas opasku od jednog poslanika opozicije kako nismo usvojili niti jedan amandman koji su oni, naravno, predložili. Ja, kao poslanik koji sam malo pratio rezultate dok su oni bili vlast, nemam niti jedan argument koji bi mi govorio u prilog da treba da usvojim ovaj ili bilo koji drugi amandman.
    Naime, sećajući se ekspozea bivšeg premijera Cvetkovića 2008. godine, moram da kažem nekoliko stvari koje idu u prilog ovome što sam rekao. Govori o ciljevima Vlade Republike Srbije u to vreme, pa kaže – cilj je povećanje u naredne četiri godine BDP-a za 7% godišnje. To je bilo 2008, a 2009. godine smo imali minus 4%, 2008. godine 5,6% plusa, na 2009. godinu minus 4%. To je ukupno, gospodo, 9% minus, obećali su 7% godišnje. Da li je to tačno? Kako reče kolega iz opozicije, jeste. Da li je tačno da je obećano u kampanji oko 500 hiljada novih radnih mesta? Jeste. Da je u ekspozeu gospodin Cvetković tada rekao 200 hiljada? Kada su formirali Vladu, već su malo spustili to na 200 hiljada. Da je stopa nezaposlenosti sa 18,1% na 11,9% planirano smanjenje, a 2012. godine je bila nešto preko 26%. Da li je tačno? Jeste, cifre govore u prilog.
    Da li je tačno da je procenat siromaštva u 2009. godini sa 6,9% za godinu dana naraslo za još 9,2%? Tačno je. Da li je tačno da je obećano 500 hiljada, odnosno 200 hiljada novih radnih mesta, a zapravo smo dobili oko 450 hiljada otpuštenih radnika, a među njima samo pet hiljada čije su plate finansirane iz budžeta? Da li je tačno? Jeste, sve stoji lepo napisano i može da se proveri.
    Da li je tačno da je 130 hiljada uglavnom malih i srednjih preduzeća ugašeno za te četiri godine? Tačno je. Da li je tačno da je obećano hiljadu evra za besplatne akcije građanima, a da su dobili nepunih četrdeset? Tačno je. I umesto povećanja prihoda, imali smo zaduženje šest milijardi evra za te četiri godine, odnosno ukupan unutrašnji dug se povećao za još devet milijardi evra.
    Sada pričamo o lepim željama i amandmanima, kao da ova Vlada ne želi da u svakom segmentu poveća prihode, odnosno poveća davanja. Pa naravno da svaka Vlada to želi, ali samo jedna to ispunjava, ove prethodne su obećavale. Vlada gospodina Vučića ne obećava, nego radi na tome, na onome što je potrebno za građane Srbije i manje je sramota, ja mislim, i poslanike opozicije da ovo lepo podrže sve što se predlaže, nego što predlažu amandmane za koje osnova nema. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Joziću.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo kratko.
    Nemam ništa protiv vaše ideje, ali moram da vam kažem da praksa sa kojom mi moramo da se suočimo u svetu je takva da svaka mera prihoda mora da se realizuje deset do dvanaest meseci da bi se prihvatila u projekcijama kao realna mera.
    Znači, drugim rečima, ako bismo danas doneli promenu stope poreza na plate i ako bismo danas doneli uvođenje fiskalnih kasa i projektovali, mi bismo morali 12 meseci, deset meseci je najmanje, da pratimo taj prihod i tek da ga onda sledeće godine povećamo. Mi smo ove godine ostvarili povećanje samo na osnovu onoga što smo imali za proteklih deset meseci i to su nam priznali. Takva je praksa. Bilo bi bolje da možemo da projektujemo veće prihode, ali ne možemo, a mi ne odustajemo od toga. Upravo smo imali sastanak, od 1. januara krećemo sa tzv. fiskalizacijom, krećemo sa čitavim nizom mera koje će povećati naplatu ne menjajući stopu poreza, odnosno stopu PDV-a, ali moramo da otprilike do oktobra, novembra sledeće godine to odradimo da bismo mogli da iskažemo u prihodima za budžet 2017. godine. Hvala lepo.