Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...

    Željko Sertić

    Ova diskusija je vrlo svrsishodna i hvala svima na savetima i na namerama kako bismo naš budžet na najbolji mogući opredelili. Ali, problem je, poštovani poslanici, u tome što to nije bila praksa u prethodnim godinama. Onog momenta kada smo mi tek pokrenuli ozbiljno kontrolisanje troškova, ozbiljan način rada i poslovanja javnih preduzeća, onda smo došli do toga da sada svi članovi parlamenta razmišljaju o tome i još jednom vam se na tome zahvaljujem.

    Posebno želim da napomenem, u ovom istom parlamentu su usvojene izmene Zakona o javnim preduzećima, gde je upravo ova skupštinska većina izglasala da se gase nadzorni i upravni odbori kao dva paralelna sistema, a svi su bili plaćeni upravo iz ovih sredstava. Ranije u tim istim upravnim ili nadzornim odborima nije bio ograničen broj članova, moglo je da bude i bilo je, sedam, devet, pa nekada čak i znatno više članova upravnih i nadzornih odbora i gotovo svi su bili plaćeni.

    Danas imamo na republičkom nivou maksimalno pet članova, na lokalnom nivou tri člana i to samo jedan nadzorni odbor. Ogroman broj tih i nadzornih odbora, bez obzira da li je na lokalu ili republičkom nivou, danas nije plaćen.

    Isto tako, veliki broj nadzornih odbora, republičkih agencija, državnih institucija nije plaćen. Ja sam po funkciji predsednik Fonda za razvoj Srbije i ne primam ni dinar, kao ni svi ostali članovi nadzornog odbora, niti jedan jedini dinar za rad u tom telu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 18. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Biljana Hasanović Korać, dr Blagoje Bradić, Ivan Karić, Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Branka Karavidić, Aleksandar Senić, Dušan Petrović i Miroslav Marinković.

    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala.

    Ni na ovaj član nemam neki bolji komentar nego na onaj prethodni. Da bi bilo jasnije našim gledaocima, ako ih uopšte ima, ovaj član se odnosi na korisnike budžeta Republike Srbije, jedinice lokalne samouprave, koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojim upravljaju drugi korisnici javnih sredstava.

    Znači, ceo član je neprecizan. Iz stava 1. se ne vidi na koje se troškove konkretno misli, da li se misli na troškove zakupa prostora, da li se misli na troškove utroška električne energije, vode i ostalih komunalija. Šta znači kod korisnika pokretnih stvari, citiram, namiruju se troškovi samo po tom osnovu? Iz ovog člana prosto nije moguće utvrditi koja su prava i obaveze korisnika budžeta Republike Srbije, te bih ja volela da ministar finansija to malo bolje objasni. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima predlagač amandmana dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, uvažene ministarke i ministri Vlade Republike Srbije, ja mislim da je veoma dobro što smo primorali i naprednjačku većinu i ministre u Vladi Srbije na ovaj budžetski maraton u ovih nekoliko dana da i građani naše Republike mogu da čuju izvesne delove ovog Predloga zakona o budžetu i priloge koji su došli uz ovaj Predlog zakona koji su smešteni na 1.300 stranica.

    Mi smo podneli amandman na član 18. Predloga zakona o budžetu i drago mi je što i predsedavajući današnjoj sednici, u ovom momentu, pažljivo sluša sada obrazlaganje našeg amandmana. Uveren sam da će glasati za ovaj amandman.

    Podneli smo amandman na član 18. i da se taj član briše. Samo da ukažemo i građanima i ministrima i ministarkama i narodnim poslanicima šta piše u ovom članu, šta mi predlažemo da se briše.

    Kaže – direktni i indirektni korisnici budžeta Republike Srbije, budžeta lokalne vlasti, osim organizacija za obavezno socijalno osiguranja koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojim upravljaju drugi korisnici javnih sredstava, namiruju samo troškove po tom osnovu.

    Obrazložili smo ministrima zašto ne treba da stoji ni ovaj član, kao ni jedan od 39 članova Predloga zakona o budžetu, a ministar Vujović pominje kikiriki, semenke, a ministar Sertić govori kada ste vi bili na vlasti. Kada sam ja bio na vlasti? Nikada. Tek sam sada izabran za narodnog poslanika, ali se borim ovde da se radi transparentno, kredibilno, odgovorno… (Isključen mikrofon.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vi niste razumeli. Gospodin Sertić se obratio vašem kolegi, gospodinu Zoranu Živkoviću, koji je bio premijer Vlade, ali vi ipak to ne razumete.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Nećete verovati, ja sam kolegi Mijailoviću postavio isto pitanje. Znači, prvo, da budem jasan, formulacija mi se ne sviđa. Dubljom analizom smo došli do sledećeg zaključka. U prvoj rečenici ključna reč je koji koriste.

    Prema tome, po tom osnovu, to je po osnovu korišćenja. Znači, nezgrapna je formulacija, ali ako se udubite videćete da se radi o sledećem. Ne može jedan korisnik budžetskih sredstava, koji ima neki prostor, bez obzira da li je njegov ili je iznajmljen, da ga ustupi nekom drugom i da od njega naplati bilo šta sem, što bismo mi ekonomisti nazvali, dopunskih troškova tog korišćenja: tekuće održavanje, struja, grejanje itd, ako to postoji. U narednom članu postoji objašnjenje koje to malo poboljšava, a koji kaže – ako postoji poseban račun, onda će ovaj koji koristi plaćati taj račun, ako ne postoji, onda će se naći drugi način.

    Međutim, ne možemo da brišemo. Mogli bismo da popravimo ovaj stav, ali da ga brišemo ne bi bilo u redu, pošto bismo time bitno narušili princip da ne dozvoljavamo rentijerstvo između korisnika budžetskih sredstava.

    Smisao člana je u redu. Formulacija, priznajem, nije idealna. Bilo bi bolje da ste predložili promenu teksta, da on bude precizniji, onda bih sa zadovoljstvom prihvatio.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Slažem se sa vama, gospodine ministre, da je bilo potrebno da ovaj član bude precizniji. Valjda nam je svima ideja, valjda nam je svima cilj da zakoni budu jednostavniji, čitljiviji i jasniji, da nema nikakvih nedoumica. Nažalost, mi smo imali jako malo vremena da uredimo još bolje i kvalitetnije amandmane, pa je to naš prilog da kažemo da se briše.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Milorad Mijatović.