Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać.
...
Socijaldemokratska stranka

Biljana Hasanović-Korać

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospođo predsednice.
Kao što je već i koleginica rekla, članom 5. Predloga zakona predviđeno je da osnovicu poreza na zarade lica koja su upućena na rad u inostranstvo predstavlja iznos zarade koju bi ostvarili u Republici na istim ili sličnim poslovnima.
Mi smatramo da je ovo neprihvatljivo. Porez na dohodak plaća se na sve prihode, osim na one koji su izuzeti Zakonom o porezu na dohodak, pri čemu oporezovani prihod predstavlja razliku između bruto prihoda koji je ostvaren i troškova koje je imao pri njihovom ostvarivanju i očuvanju.
Dakle, mi predlažemo da se oporezuje prihod koji je stvarno ostvaren, a ne prihod koji bi bio ostvaren pod navedenim uslovima.
Amandman se ne prihvata iz razloga što predloženo rešenje ima za cilj uređenje poreske osnovice za fizička lica rezidente Republike koji su upućeni u inostranstvo radi obavljanja poslova za pravna lica rezidente Republike.Ovo obrazloženje nema ni reči o suštini našeg amandmana.
Mi smo amandman podneli na osnovicu koja se uzima za obračun poreza, a ne na to ko je obveznik poreza. Tako da moram i ovog puta da stavim primedbu na način obrazlaganja zašto se amandmani ne prihvataju. Očigledno je da se i ne ulazi baš u suštinu amandmana.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar Vujović.

Dušan Vujović

Ja mogu da vam kažem šta je bila naša namera. Znači,  ako imate poziciju ambasadora u nekoj zemlji imate i poziciju ambasadora u Ministarstvu spoljnih poslova.
Ovde je cilj da ta dva ambasadora, jer je isti ambasador koji je sad u Beogradu, sutra ode u neku zemlju, plaća isti porez na dohodak. Drugim rečima, da ne plaća porez na dohodak koji je uslovljen razlikom u plati koju dobija ovde i koju dobija kada ode u inostranstvo pošto ona odražava povećane troškove života i sve ostale elemente koji ne bi trebalo da budu osnova.
Znači, to je osnovna ideja. Osnovna ideja je samo da izbegnemo tu, da kažem, nominalnu jednakost i da neko ko dobije iz istog budžeta pet hiljada dolara mesečno ne plaća 500 dolara porez na dohodak, nego plaća na onu platu koju bi imao ovde, znači otprilike ako je bila, recimo oko hiljadu dolara ili hiljadu sto, dvesta, da plaća 100 ili 120 dolara. To je samo to. To bi inače država, uglavnom država plaćala sebi.
Ovo će biti značajni stimulans i za preduzeća koja obavljaju rad u inostranstvu, jer će se i kod njih smanjiti trošak zarada. Evo, ovo ima potencijalno negativni efekat na prihode budžeta, ali smanjuje troškove rada i povećava, smanjuje nama troškove budžeta kod javnog sektora, kod diplomatsko konzularnih predstavništava i smanjuje troškove naših preduzeća koja posebno u oblastima građevinarstva i u drugim oblastima ostvaruju rad u inostranstvu i samim tim plaćaju veći porez na dohodak nego inače. To je bila osnovna ideja.
Prema tome, mislim da je ona dobro napisana. Sad, da li se sa tim slažemo ili ne slažemo to je očigledno drugo pitanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Ljubiša Stojmirović.
...
Srpska napredna stranka

Ljubiša Stojmirović

Srpska napredna stranka
Poštovane koleginice i kolege, ja mislim da se ovde vodilo malo računa i o tome da su ta primanja naših diplomatskih predstavnika u inostranstvu mnogo manja nego što bi bila realna za svaku zemlju gde se oni nalaze, a i ovo što kaže koleginica sasvim je u redu i ja mislim, gospodine ministre, da verujem da će ministarstvo i Vlada pratiti ta događanja i ukoliko dođe do nekih drastičnih promena da će te to rešiti onako kako treba. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Gordana Čomić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, Goran Ćirić, Aida Ćorović, Vesna Martinović.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljuje.
Član 6. je zanimljiv iz dva razloga. Prvi razlog je što definiše šta su to neoporezivi prihodi, a drugi što se odnosi na dnevnice.
Pre nepunih dva meseca ili tri imali smo odluku Vlade i promenjenu uredbu o tome da dnevnice na službenom zadatku u zemlji da su 150 dinara, a dnevnice za službena putovanja u inostranstvo 15 evra, što su ljudi verovatno sklonim populizmu dočekali velikim aplauzima, a ljudi koji znaju kako se vodi država se prekrstili i sa levom i sa desnom rukom iz dva razloga.
Prvo što se takvom uredbom uvela dodatna obaveza za privatne kompanije koje su u obavezi da poštuju ovaj isti Zakon o porezu na dohodak građana i za sve iznose za koje neka privatna kompanija ovde šalje nekog u inostranstvo je morala da plaća dodatni porez iznad 15 evra, a ako ste videli zaposlenog u bilo kojoj kompaniji koja ima ozbiljnih potreba za poslove koje sklapa po Evropi i to da spojite sa 15 evra onda vidite koliko je kancerogen populizam gde mu mesto nije.
No, srećom evo ga zakon pa se ta greška popravlja. Ja sam uvek pristalica toga da nije čak ni važno ko je grešku napravio, nego je važno grešku popraviti i važno je onom ko grešku popravlja kazati – e, sad si dobro uradio, ono pre je bilo sačuvaj bože.
Dakle, ovim porezom, ovim zakon se utvrđuje dnevnica za službena putovanja u zemlji do 2.168 dinara, što je dobro za službena lica iz vojske, policije, inspektore, zavodi, svi oni koji imaju fizički po 12, 13 sati posla na terenu po Srbiji, a dnevnica za službeno putovanje u inostranstvo do 50 evra.
Samo jedna kratka opaska svima onima koji su skloni da zaviču kako je to jako strašno i sramota što putujemo svi tako po inostranstvu, to je sve sačuva bože, to treba da se štedi, da podsetim na 10 godina između 1990. i 2000. godine gde nigde niko nije putovao nikad, a uštedeli smo onoliko, tako da smo 2000. godine iskreno zažalili za svim tim što smo uštedeli nebivajući deo moderne evropske i svetske zajednice. Mogu samo da vam uputim molbu da sa pažnjom govorimo o troškovima putovanja pripadnika ministarstava, Vlade, parlamenta, koga god. I da znate da je svaki taj trošak bilo koga od predsednice Skupštine, preko predsednika države do poslednjeg službenika ministarstva investicija. Ako posumnjate da je investicija, onda se setite tih devedesetih gde smo svi sedeli izolovani blatnjavim zavesama svuda okolo. To štednja nije.
Kritikujte sve nas koji putujemo. Nemojte da pravimo štetu zemlji koju svi predstavljamo. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala puno na ovim rečima.
Reč ima Ljubiša Stojmirović.
...
Srpska napredna stranka

Ljubiša Stojmirović

Srpska napredna stranka
Na ovom primeru se pokazuje ono što sam rekao za prethodni amandman. Veoma brzo je ispravljeno ono što je urađeno jer se videlo da to ne donosi efekte i rezultate koji su traženi.
Što se tiče ovog drugog dela koji je spomenula koleginica Čomić, ja se potpuno slažem da je neophodno putovati. Možda nije baš poređenje najbolje vezano za devedesete godine jer tada nije bilo baš da mi nismo želeli da putujemo nego su bile okolnosti koje su to i onemogućavale.
Međutim, neka nam najbolji primer bude ova borba za prijem, odnosno ne prijem Kosova u UNESKO, da nije bilo akcije svih naših iz ministarstva, iz Vlade, iz drugih organizacija da pokušaju da utiču na pojedine zemlje da se opredele onako kako su se opredelile najverovatnije ne bi došlo ni do uspešnog glasanja, odnosno rezultata u UNESKO.
Zato mislim da je obavezno putovati, ali trebamo sebe da naviknemo i sve oko nas i građane i novinare da ne bude to samo izgovor da nekoga napadamo, da nekoga pljujemo jer svako to putovanje donosi neki rezultat koji je u interesu svih građana Srbije i za samu Srbiju.
Ja mislim da neće biti nikakvih problema, da ćemo mi biti mnogo mudriji, pametniji u budućnosti, da ćemo to rešiti onako kako treba. Hvala.