Rubrum iznad člana 12. je posebna zaštita. To je ustavno načelo, postoje kategorije, društvene grupe ili prava koja Ustavom definisana uživaju posebnu zaštitu i ovde se to u dva stava uvodi za zadruge, a kaže – zadruga uživa posebnu zaštitu Republike Srbije, AP i jedinice lokalne samouprave u obavljanju njene pretežne delatnosti.
Nije nesklad sa Ustavom, samo iz drugog stava i saglasna da posebnu zaštitu možemo uspostaviti sa kim god mi odlučimo, odnosno za čega ima para, za šta ima para da se uspostavi.
Dakle, u 2. stavu kaže – posebna zaštita iz stava 1. ovog člana, ogleda se u podsticanju zadrugarstva merama ekonomske, agrarne i stambene politike, kao i drugih razvojnih politika, uključujući i davanje odgovarajućih olakšica i pogodnosti, koje se utvrđuju posebnim propisima, kao i mogućnosti osnivanja posebnih fondova (fondacija), i to je akcenat, pitanje za ovaj stav – za razvoj zadruga od strane jedinica lokalne samouprave ili AP ili obezbeđivanjem sredstava u budžetu jedinica lokalne samouprave, AP i Republike.
Dve su stvari nejasne u merama posebne zaštite. Čim je nejasno, biće čuvenog sukoba negativnih nadležnosti.
Kada je nejasno u Srbiji, svi proglase – nije to moj posao i onda vam odlična namera propadne u rupu.
Dakle, fond ili fondacija, ja razumem razliku da li hoćete budžetski fond ili hoćete posebne fondacije, ne odnose se na Republiku u ovom stavu, neće biti para u republičkom budžetu, odnosi se na AP i na jedinicu lokalne samouprave i nisam sigurna da je to posebna zaštita.
To su mere podsticaja. To možemo, a ne moramo i ja nisam protiv da se za zadruge odrede podsticajne mere, ali ako ovako ustanovimo ovaj član koji treba ili brisati ili formulisati, jer se ovim zakonom o zadrugama vi obavezujete u Zakonu o zadrugama, na promenu fiskalne politike, fiskalne mere.
Izvinite, dvanaest sekundi duže.
