Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naziv Glave I, naslov odeljka 1. i član 1. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno Zoran Živković i Vladimir Pavićević, i zajedno Balša Božović i Aleksandra Jerkov.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Hvala lepo.
Koristiću dva plus pet minuta.
Vrlo interesantna tema. To smo kolega Pavićević i ja pokazali i na način što smo upotrebili najjače oružje protiv loših zakona koje može da bude upotrebljeno, a to je amandman „briše se“. Na svih 86 članova ovog zakona i, naravno, na jedan dobar deo drugih zakona koji su ušli u ovu korpu, u ovaj gulaš, u ovaj, kako bih ga nazvao, bolje da ne biram reči više, jedan skup zakona koji nemaju veze jedan sa drugim apsolutno nikako. Da su javna preduzeća u Lihtenštajnu, da li je javno zdravlje u Smederevu, da li je metrologija, ne znam gde, u to nećemo da ulazimo.
U svakom slučaju, prvi razlog je za sve te zakone zato što je nedopustivo da se tom brzinom progurava, potura, gura ispod žita, ili kako već hoćete da to definišete, ovako velika grupa zakona bez bilo kakve mogućnosti za bilo kakvu ozbiljnu raspravu.
Naravno da ćemo ostati ovde cele noći, ali to svi razumi ovde shvataju kao političko-sportsku aktivnost bunta opozicije protiv silovanja procedure u parlamentu od strane aktuelne vlasti, i to nije prvi put. Ovo je prvi put da počinjemo u sedam sati, ali nije ni to najgore. To su osnovni razlozi za sve zakone.
Posebno je važno pitanje zakona koji definišu oblast javnih preduzeća i zato posebno ovaj zakon ne sme da prođe na ovakav način.
Prvo, pre dve, dve i po godine je donet već jedan zakon koji je, naravno, i tada proglašavan kao savršen, najbolji na svetu, prvi u istoriji, ljubi ga majka i ne znam sve koje komplimente nije imao. Evo sada za manje od dve i po godine mi dobijamo novi zakon koji je, naravno, još bolji, još savremeniji, još reformističkiji, prvi put u istoriji, naravno, kao i onaj od pre dve godine. To je nedopustivo.
Oblast javnih preduzeća. Čuli smo već kolege koje su dale različita mišljenja o tome šta su javna preduzeća, koja je potreba za njima, šta treba da obezbede javna preduzeća i postoje definicije koje idu u levičarsku demagogiju i imaju definicije koje idu bliže nekom tržišnom viđenju privrede u savremenom svetu.
Naravno da Nova stranka misli da treba imati što manje javnih preduzeća. Naravno da je vrlo malo tih oblasti od javnog interesa zbog kojih ne može biti osnovana neka normalna korporacija sa privatnim vlasništvom ili „ppp“ ili javno privatnim partnerstvom, nego da baš mora eksplicitno i jedino da bude u državnom vlasništvu. Skoro da ne postoji takva oblast.
U svetu danas imate privatne vodovode, imate privatne ulicu po nekim američkim gradovima, da ne govorim o železnici, proizvodnji, distribuciji struje, o proizvodnji naoružanja, o prodaji naoružanja, o elektronskim medijima, o svemu onome što piše inače u drugom članu na koji smo isto dali amandman.
Ovde piše da se ovim zakonom uređuje pravni položaj javnih preduzeća i drugih oblika organizovanja koji obavljaju delatnost od opšteg interesa, a naročito osnivanje, poslovanje, upravljanje, imovina i druga pitanja od značaja za njegov položaj.
Verujte, svi znamo, i to zna srpska javnost, i to zna aktuelni ministar, i ministar pre njega, a verovatno i ministar koji će doći posle Sertića, da su javna preduzeća u Srbiji i ne samo u Srbiji, ali nas interesuje Srbija, ovo je srpski parlament, mesto za korumpiranost, nepotizam, za amaterizam u poslovanju, sastavni deo svakog organizovanog kriminala. Svaka organizovana kriminalna grupa ima jedno javno preduzeće koje je korisnik ili koje oni koriste u svom delovanju.
Ta priča o tome da će nam javna preduzeća obezbediti bolji položaj potrošača nikada nigde nije potvrđena. Šta je realnost danas? Da ne postoji javno preduzeće ili skoro da ne postoji. Ako se napravi jedan konsolidovani bilans, jedan dobar oditing, ni jedno preduzeće ne posluje, a da je javno, sa profitom, ni Telekom, a da ne pričam o „Air Srbija“, aerodromu i tim drugim zabludama. Znači, ni ono za koje svi misle da je savršeno, ni ono ne posluje sa profitom. Zašto? zato što je u prirodi kapitala da bude u privatnim rukama, a ne da bude deo neke opšte, zajedničke, virtuelne imovine. Zato je trebalo uraditi, ne samo ova Vlada, ne samo ova vlast u poslednje četiri godine, nego i pre toga, puno da se ta situacija promeni i da javna preduzeća postanu retkost.
Da li se ovim zakonom nešto menja? Ne. Ne, ništa. Ta kozmetika da direktor mora da ima fakultet, naravno da treba da ima fakultet, pa to se valjda znalo i pre. Da ima pojma o delatnosti tog preduzeća, mislim da se to podrazumeva. To ne daje nikakav novi kvalitet ovom zakonu, nego je ovaj zakon jedna klasična predizborna grupa reči, slova, rečenica, gde se to nudi kao – evo, sad ćemo da rešimo sve, kao što ćemo da potpisujemo najbolje ugovore u istoriji, naravno, ali od juna meseca kada prođu izbori, pa će i tada da bude završen posao sa preduzećima koja su u nekim procesima ozdravljenja, pa ćemo tada sve da odstranimo, ali samo da prođu izbori.
Mislim da za jednu ozbiljnu državu to nije dobar postupak. Mislim da za Vladu, za skupštinsku većinu, za vladajuće partije koje misle da sigurno ostaju na vlasti, posebno za njih nije dobro, da svoju budućnost, to se naravno neće desiti, ali da ne kvarim vaše snove, da će za budućnost u tim snovima biti jako teško raditi po lošim zakonima, kao što je ovaj zakon.
Ove zakone treba brisati i napraviti bolje zakone.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Vladimir Pavićević. Poslaniče Pavićeviću, pet minuta imate.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo, gospodin Živković je dao jedan uvod u kontekst amandmana koje smo mi podneli na ovaj Predlog zakona i ja bih hteo da vam kažem, ovako što bi se reklo direktno u lice, ministre Sertiću, da svojim delanjem, evo ovde u Narodnoj skupštini, vi simbolizujete kontinuitet jedne loše prakse, Vlade, čiji ste član.
Pa još nismo zaboravili poštovana gospodo ni sadržinu Zakona o privrednim komorama o kojem smo takođe ovde satima raspravljali. Objašnjavali da ne treba da se uvodi obavezna članarina za članove Privredne komore i niko ne zna koliko je nedelja prošlo, a vi ste ministre Sertiću poslali još jedan veoma loš zakonodavni projekat.
Evo poštovana gospodo, na primeru našeg amandmana na član 1. ovog zakona, da pokažem ovu svoju tvrdnju i argumentaciju da ponudim za nju. Članom 1. predviđa se sledeće – definiše se predmet zakona i tamo piše – ovim zakonom uređuje se pravni položaj javnih preduzeća, drugih oblika organizovanja koji obavljaju delatnost od opšteg interesa, a naročito osnivanje, poslovanje, upravljanje, imovina i druga pitanja od značaja za njihov položaj. Ko čita sadržinu člana 1. odmah se pita – čemu služe ta javna preduzeća inače i kako će se pravno urediti njihov položaj u našem sistemu?
Poštovana gospodo, na osnovu sistema ideja, verovanja, vrednosti i mišljenja koje zagovaramo mi, narodni poslanici Nove stranke u Narodnoj skupštini, mislim da je jasno da javna preduzeća i neke druge organizacije treba da postoje samo onda u retkim situacijama, ministre Sertiću, kada se tržišnim mehanizma nikako ne mogu obezbediti uslovi poslovanja privatnih kompanija koje bi mogle da ostvaruju profit.
Dakle, nema interesovanja, nema interesa za takvo delanje, budući da postoje neke oblasti, postoje neke teme koje su važne za naš zajednički život u našoj političkoj zajednici, a da nema tržišnog interesa da se neko bavi time, formiraju se neka vrsta preduzeća koja se bave tim. Šta ja onda zaključujem? To mora da bude neko pitanje kome mi posvećujemo primerenu pažnju, ministre Sertiću, na ozbiljni način pristupamo raspravi o tim pitanjima.
Šta mi imamo ovde poštovana gospodo i ministre Sertiću, pravo da vam kažem, ja više zameram svojim kolegama narodnim poslanicima na jednom poniznom odnosu prema Vladi Srbije, kada pristaju na to, da imamo ministre Sertiću noćne sednice o ovakvoj jednoj stvari, koja je veoma važna stvar. Ja sam prvi put narodni poslanik, poštovana gospodo, ali sam malo pitao, malo sam pitao iskusnije narodne poslanike.
Ministre Sertiću, da li je ikada bilo da sednica Narodne skupštine počinje u sedam sati? Nikada, rekli su mi da je ovo prvi put, trajala je do ponoći, trajala je do zore. Ja sam ovde ostajao do zore, ali da počinje u noćnim satima, niko od ovih iskusnijih političara nije mogao da se seti da je to bilo, a onda ministar Sertić, poštovana predsednice nama napiše u obrazloženju za ne prihvatanje ovog amandmana sledeće – amandman se ne prihvata iz razloga što ne postoje obrazloženi razlozi za predloženi amandman.
Poštovana gospodo, predsednice Gojković, na dve stranice mi obrazložili ministru Sertiću zašto je neophodno da izbriše ovaj član i sve naredne članove ovog Predloga zakona. Na dve stranice. Evo je prva stranica, evo je poštovana gospodo druga stranica, a ministar Sertić, gospođo predsednice, nama odgovara – da nismo ponudili ni obrazloženje za prihvatanje našeg amandmana i da budući da nema obrazloženja, da ne može onda da prihvati naš amandman. Pa, evo obrazloženja gospodine Sertiću.
Na osnovu ove dve stranice, ja ću na ovoj noćnoj sednici poštovana predsednice, da argumentujem svaki naš amandman do poslednjeg člana ovog Predloga zakona. Ako treba do zore, do zore. Sutra do podneva, do podneva, do četvrtka u četiri kada Vlada dolazi da odgovara na naša pitanja, do četvrtka u četiri kada bi Vlada po pravilima trebala da dođe da odgovara na naša pitanja, a ne dolazi, poštovana gospodo. Ovo je bio uvod. Očekujem odgovor gospodina Sertića.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala. Izvolite ministre.

Željko Sertić

Poštovani poslanici, veoma je važno kada mi vama kao ministri kada obrazlažemo naše predloge i ideje za zakon i svaki član dajemo obrazloženje obično u načelnoj raspravi i kada govorimo danas u pojedinostima, da svaki član dobro pročitamo i da treba da znamo šta znači.
Prvi član Zakona o javnim preduzećima definiše položaj javnih preduzeća i kaže se zašto postoji, da trebaju da imaju svoje organe upravljanja i da bude definisan način poslovanja, da se definiše imovina i sve ostalo. Ono što poštovani poslanici opozicije ovim Predlogom zakona predlažu, to je da naša javna preduzeća ne postoje uopšte ili da postoje, a da ne budu uređena ni na koji način, otprilike kao u vreme kada su oni bili na vlasti i kada su upravljali preduzećima, pa smo zbog toga dobili milijarde i milijarde dugova u našem budžetu.
Zbog toga danas vraćamo sva sredstva koja moramo da vratimo prema međunarodnim kreditorima, a to što se tiče vašeg obrazloženja, mogli ste da napišete i ovako 20, 30 ili 50 strana koliko je i zakon, važno je šta piše u obrazloženju. Ništa celishodno niste napisali u vašem obrazloženju da bismo mogli da prihvatimo ovakav predlog amandmana. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.

Reč ima dr Marko Atlagić.

Reč ima narodni poslanik Marko Atlagić.
...
Srpska napredna stranka

Marko Atlagić

Srpska napredna stranka
Uvažena predsednice Narodne skupštine Republike Srbije, gospodine ministre Sertiću, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da se amandman odbaci, jer je ne prihvatljiv. Zašto je ne prihvatljiv? Jer zahteva da član 1. briše. To znači da se briše uređenje pravnog položaja javnih preduzeća, naročito osnivanje i podvlačim upravljanje javnim preduzećima, imovina i druga veoma važna pitanja od značaja za položaj javnih preduzeća.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, postavlja se jedno pitanje – zašto predlagači amandmana traže brisanje ovog člana zakona, u kojem se pored ostalog definiše i upravljanje javnim preduzećima? Odgovor je vrlo jednostavan – zato što žele zadržati stanje u javnim preduzećima iz vremena bivše vlasti bivšeg režima kada je u javnim preduzećima vladao haos, bezakonje i kriminal.
Dozvolite da kažem samo jedan primer, direktor jednog javnog preduzeća u Beogradu, odnosno za vreme vlasti tog direktora, a bio je iz stranke bivšeg režima, to preduzeće je proneverilo 310 miliona dinara, a pravosnažno su osuđeni 73 godine zatvora. To je takozvana đubretarska mafija.
U jednom drugom preduzeću 700 hiljada evra su potrošili samo za gorivo, a 110 miliona dinara za reprezentaciju. Više neće moći gospodo iz bivšeg režima i predlagači menjanja člana ovog zakona, jer se ovim članom i čitavim zakonom omogućava kako praćenje, tako i nadzor i kontrolne funkcije nad poslovanjem javnih preduzeća.
Zašto predlagač amandmana dame i gospodo predlaže ovaj amandman, a ja tvrdim da je on ne svrsishodan, čak i ne ozbiljan.
Pored ostalog što sam već obrazložio i zbog toga što predlagač amandmana i jedan i drugi ama baš nikada u danu za glasanje nisu prisutni u ovom visokom domu i ne glasaju za svoj amandman.
Mislim da to što ne glasaju za svoj amandman nije akademski čestito, ni građanski odgovorno. Zato predlažem da se ovaj amandman odbije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Marijan Rističević.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gosti, ovako dobar amandman jedan sam nije mogao smisliti. Morala su dvojica da učestvuju. Izuzetno tehnički doteran amandman, pa recimo jedna rečenica ima 85 reči. U ovom obrazloženju amandmana koji glasi – briše se, u obrazloženju je navedeno u jednoj rečenici, prebrojao sam, 85 reči i s obzirom da su predlagači eksperti za zareze, zapete i tačke, mogli su između tih 85 reči staviti neku tačku, da ne bude ova rečenica previše složena.
Između ostalog oni traže da se zakon ovim amandmanom proglasi ništavnim. Iz kojih razloga? Recimo jedan od razloga im je i zato što se između ostalog u načelu raspravljalo i o potvrđivanju ugovora između Republike Srbije i Republike Južne Koreje o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak. Iz razloga rasprave o tom sporazumu i zakonu oni traže da se njihov amandman usvoji. To im je obrazloženje i nikako mi nije jasno kakve veze ima Koreja sa javnim preduzećima, naslovom – javnim preduzećima, itd.
Nadalje, usmeno obrazloženje. Čuli smo svašta. Čuli smo o korumpiranosti i nepotizmu itd. I dalje tvrdim da dobro treba da razmislimo s obzirom da se radi o ekspertima iz te oblasti, jer su oni to sprovodili. Oni su govorili o organizovanom kriminalu. U te stranke bivšeg režima kada ulaziš, ne znaš da li si ušao u stranku ili u organizovani kriminal i sada oni pričaju kako je nešto organizovani kriminal, a da zakon još nije stupio na snagu, nije još usvojen.
Takođe, rečeno je i govoreno je o javnom interesu, opštem interesu. Oni su umesto opšteg interesa imali privatni interes. Umesto javnih poslova imali su privatne biznise. To je bilo ortačko društvo koje sada predvodi onaj vojvođanski vlastelin, koji nije znao šta je dosta. To je bila mašina za čerupanje naroda koja je ustanovila jedan divlji predatorski kapitalizam, gde sada imamo nekoliko ljudi koji imaju sve, imamo milione koji nemaju sve.
Ovde smo čuli da direktor treba da ima fakultet. Kod njih je samo stvar u imanju. Valjda treba da završi fakultet, a ne da ima fakultet. Toliko o pismenosti.
Na kraju se govorilo o gulašu. Sada pitam – kakav gulaš i koje vino ide uz taj gulaš? Hvala.