Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

  • TAGOVI

  • Dnevni red Prve posebne sednice (2016)
  • Izbor i polaganje zakletve člana Vlade (2016)
  • Prva posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije (2016)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, predsedavajući.
    Član 107. govori o pravu na žalbu kandidata koji su učestvovali u izbornom postupku. Stav 2. na koji smo intervenisali definiše uslove pod kojima kandidat može da izjavi žalbu žalbenoj komisiji. Vi ste kao predlagač, gospođo ministarka, predložili da može da se izjavi žalba ako smatra da izabrani kandidat ne ispunjava uslove za zaposlenje na radnom mestu ili da su se u izbornom postupku dogodile takve nepravilnosti koje su mogle uticati na objektivnost njegovog ishoda.
    Naš amandman je bio da se to izmeni i sada glasi da može da se izjavi žalba zbog nepravilnosti u izbornom postupku u pogledu ocene i sastavljanja liste kandidata i povrede pravila postupka. Mislimo da je ova definicija šira i da ostavlja mogućnost da se izjavi žalba, ne samo u slučaju izbora kandidata za koga se smatra da ne ispunjava uslove, nego ako je izabran kandidat koji ispunjava uslove, ali možda nije najbolji. Znači, mislimo da ste ne opravdano ograničili pravo na žalbu, suzili ovaj izbor. Po meni, po našem razmišljanju, da kažem, kandidat koji nije ispunio uslove u odnosu na nekoga ko ispunjava uslove je vrlo jasno kršenje celog postupka i sasvim sigurno razlog za obaranje konkursa.
    Mislim da je u redu ostaviti mogućnost da se kandidat žali ako je više kandidata, koji svi ispunjavaju uslove, jedan od njih je izabran u nekom procesu, da se ostavi pravo na žalbu i na taj proces koji je između više kandidata koji ispunjavaju uslove, odredio jednog. Ovako, ovom definicijom, u takvim slučajevima nije moguće izjaviti žalbu. Mislimo da je naša definicija šira i da ostavlja veću mogućnost ulaganje žalbe.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na naslov i član 108. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 107. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Biljana Hasanović-Korać

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Član 108. reguliše pravo uvida u dokumentaciju javnog konkursa i mi smo našim amandmanom predložili da se izmeni stav 1, tako da glasi – kandidat koji učestvuje u postupku javnog konkursa ima pravo na pristup i uvid u celokupnu dokumentaciju javnog konkursa, kao i na fotokopiju dokumenata sadržanih u dokumentaciji javnog konkursa.
    Ne diramo u stav 2. ovog člana koji ostaje, po nama, po našem predlogu, da važi – obaveza je poslodavca da pri ostvarivanju prava iz stava ovog člana vodi računa o zaštiti podataka o ličnosti, u skladu sa zakonom.
    Amandmanom predlažemo šire pravo kandidata od onog koje je predviđeno u Predlogu zakona, čime se postiže veći stepen zaštite eventualno oštećenih kandidata koji su učestvovali u postupku. U Predlogu zakona je predviđeno da kandidat, koji je učestvovao u postupku javnog konkursa, ima pravo na pristup informacijama sadržanim u dokumentaciji javnog konkursa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Ovo niste morali ni da pišete, jer taj zakon to obezbeđuje i ne može niko da uskrati to pravo. Zakon o dostupnosti informacija ovo već obezbeđuje.
    U obrazloženju za odbijanje amandmana kažete da se ne prihvata, jer Predlog zakona je jasno propisao pravo uvida u podatke iz dokumentacije javnog konkursa, saglasno propisu kojim se određuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja. Izvinite, ali ovo je već ko zna koji put da je obrazloženje sasvim neadekvatno. Samo prepričava šta stoji u stavu 1, a mi upravo zato što mislimo da nudimo bolje rešenje predlažemo da se promeni stav 1. ovog člana.
    Ja neću da budem toliko sumnjičava, pa da kažem da ovakvim obrazloženjima omalovažavate poslanike i Skupštinu. Naravno da većinu poslanika ne interesuje da čita, ali nas, koji smo podnosili amandmane, interesuje i zaista nam je važno obrazloženje zbog koga se odbija amandman.
    Mislim da je to iz razloga što ste imali malo vremena da pripremite obrazloženja, a to kažem da bi shvatili koliko je nama teško kada stigne predlog zakona, kada se zakaže sednica u roku od 24 sata, da proučimo ceo zakon i da pripremimo amandmane. Nije to bilo korektno u ovom radu, celog ovog mandata, i to moram sada na kraju da kažem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naslov, podnaslov i član 109. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 109. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Na naslov i član 110. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 111. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 111. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Poslaničke grupe Boris Tadić.
    Ima reč dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Član 111. govori o pojmu premeštaj i kaže: „Službenik može, zbog potrebe rada, da bude trajno ili privremeno premešten na drugo odgovarajuće radno mesto“, a mi dodajemo: „samo uz svoju saglasnost“. Sledeći stav: „Za premeštaj službenika zbog potrebe rada nije potrebna saglasnost službenika“. Mi predlažemo da se ovaj stav briše.
    „Službenik na položaju ne može biti premešten“. To se slažemo i ostavljamo u članu.
    Gospođo ministarko, nije mi nešto jasno. Ovde nije potrebna saglasnost službenika, u članu 90. je potrebna saglasnost službenika. Ako sam ja dobro čitao, kaže se: „Preuzimanje službenika vrši se na osnovu sporazuma o preuzimanju, uz saglasnost službenika koji se preuzima“. To piše u članu 90. A ovde službenik, zubog potrebe rada, može da bude trajno ili privremeno premešten na drugo odgovarajuće radno mesto bez njegove saglasnosti. U jednom slučaju može bez saglasnosti, u drugom slučaju je potrebna saglasnost. Pošto ovo gledaju i oni koji rade po opštinama, trebali bi da ovo objasnite, zašto u jednom slučaju može da ide bez saglasnosti službenika, a u drugom slučaju je potrebna saglasnost službenika? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima potpredsednik Vlade. Izvolite.
    ...

    Kori Udovički

    Zapravo je možda pravo pitanje zašto ovde nije potrebna saglasnost službenika. To je zato što ovde postoji jedan poslodavac i on zapravo treba da organizuje rad na način na koji će najefikasnije da se izvrše usluge koje su potrebne građanima, a da se zaštite prava zaposlenih sa celim ovim zakonom. On služi za to, ali, krajnji cilj uprave je da se proizvodi usluga za građane.
    U slučaju preuzimanja, gde se traži saglasnost, prosto je u stvari nemoguće bez te saglasnosti to uraditi, jer se radi o dva različita poslodavca, dva različita mesta. Ne može jedan poslodavac da naredi službeniku koji ne radi za njega. Prema tome, možda čak i nije moralo izričito da se piše, ali je jasno da mora da se desi. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima dr Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ja se nadam da opštinari gledaju ovu našu sednicu, jer je to još jedan primer politike, shvatanja i doživljavanja politike. Apsolutno neograničena moć i vlast onog koji se vodi kao poslodavac. Apsolutno neograničena vlast i ja mislim da to nije dobro i da takva politika nije ispravna. Jer, ovo što vi pričate, to je kao da ne postoje opštine i kao da ne postoje stručni kadrovi, nego, sad ćemo mi da pravimo opštine i da formiramo neku hijerarhiju u opštinama. Ovo postoji, ovo radi, a zloupotreba koju će dozvoliti ovaj zakon je ogromna i nemerljiva.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na naslov i član 112. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 113. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 114. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 114. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na naslov Glave, Glavu, naslov i član 115. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 116. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na naslov i član 117. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
    Na član 117. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima dr Miroslav Marinković.