Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 06.10.2016.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/197-16

3. dan rada

06.10.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Potrošeno vreme DS po svim osnovama. Hvala vam.
Reč ima ministar Ana Brnabić.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

| Predsednica Narodne skupštine
Hvala vam, za mene je ovo bilo konstruktivno izlaganje. Hvala vam na tome.
Samo da pojasnim, ovde semantika, ovo jeste ustupljeni prihod, ne bih smela da govorim tako o porezu na imovinu, koji je sopstveni prihod, ali razumem nameru i hoću da vam kažem da sam usvojila i paziću u budućnosti. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala vam.
Reč ima narodni poslanik Zvonimir Đokić.
...
Srpska napredna stranka

Zvonimir Đokić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovana predsedavajuća, poštovane koleginice i kolege poslanice, ja sam protiv da se usvoji ovaj amandman iz sledećih razloga.
Inače, koleginicu cenim pre svega zbog njene ozbiljnosti u dosadašnjem radu, ali mislim da je amandman koji je predložila neozbiljan. Neozbiljan je zbog toga što su članovi upravo te političke opcije u prethodnom periodu na svom primeru kako upravljaju gradskim opštinama grada Beograda pokazali da je nekima ne i previše novca iz tog budžeta, nego su se snalazili tako što su izmišljali pojedina radna mesta kako bi utrošili svoj budžet.
Evo, uzmimo primer predsednika gradske opštine Vračar, Branimira Kuzmanovića, u stvari dosadašnjeg predsednika, koji je, zamislite, u svom mandatu od 2012. do 2016. godine zaposlio kao pomoćnike čak 54 osobe. Znači, 54 osobe je zaposlio kao pomoćnike predsednika gradske opštine. Oni su na tim dužnostima ili funkcijama bili dan, dva ili nekoliko dana, a onda im je pronalazio nove funkcije u svojoj opštini, tj. nova radna mesta. Na taj način je izvrdao Zakon o zapošljavanju, ali čovek se lepo snašao kako da potroši višak para koji je imao u budžetu svoje gradske opštine.
Eto, to sam izneo samo kao primer i zato mislim, gospođo Čomić, cenim vas izuzetno kao ozbiljnu osobu, da je ovaj amandman kao predlog neozbiljan. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
(Balša Božović, s mesta: Replilka.)
Vi niste Kuzmanović.
(Balša Božović, s mesta: U ime poslaničke grupe DS.)
On se obraćao Gordani Čomić, mogu dati Gordani Čomić jer je razgovarao o amandmanu i zašto ne bi prihvatio amandman.
(Gordana Čomić, s mesta: Prozvao me je.)
Oboje ste mi se javili, ne mogu da dam repliku oboma.
(Gordana Čomić, s mesta: Tražim repliku, ako može.)
Vi ili Balša Božović, dogovorite se, oboje ne možete po istom osnovu dobiti reč.
Reč ima Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Poslanička grupa Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Razumem emotivne probleme koje ima kolega Đokić što je ražalošćen jer mu se moj amandman ne sviđa, ali ne razumem potrebu da kleveće i blati Branimira Kuzmanovića koji nije prisutan u sali. Ako je argumentacija da vam se ne sviđa moj amandman, to je vaše pravo. Ja ću braniti vaše pravo da vam se ne svidi ni jedan moj amandman, ali takođe ću braniti pravo primene Poslovnika da ne zloupotrebljavate to što pripadate većini i da klevećete, umesto argumentacije, ljude koji nisu prisutni u sali, bar ne u istoj rečenici sa mojim imenom. Osim što to nije lepo, to govori prilično sve o vama. To je i svojevrsno kršenje Poslovnika i očiti nedostatak političke kulture.
Veza između mog amandmana i vašeg stava o Branimiru Kuzmanoviću ne postoji, ali to je vaš izbor, nije moj. Ja ću gledati da pišem amandmane koji će se možda vama dopasti, mada ne očekujem. Videćemo se za najmanje dva meseca kada bude bilo usvajanje budžeta, i vi ćete sa žaljenjem prihvatiti i današnju moju diskusiju i amandmane, a ja ću sa radošću prihvatiti ako se kod vas pojavi nova politička kultura da razgovaramo argumentima i da svoje poruke unapred pripremljene o tome koga klevetati na sednicama Skupštine ostavite ispred vrata ove sale. Svima bolje. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Moram da reagujem, rekli ste da je to povreda Poslovnika. Ne slažem se sa vama da ja mogu na taj način da povredim Poslovnik, ali se onda pitam da li vaša poslanička grupa spontano vređa ljude koji nisu u sali?
(Gordana Čomić, s mesta: Mi uopšte ne vređamo.)
Vi kažete poslanička grupa SNS pripremi vređanje. Onda ispadne da vaša poslanička grupa spontano vređa, što mi je teže da primenjujem Poslovnik ako neko spontano politički vređa ljude koji nisu danas bili u sali, a mogu da vam od sudija i tužioca krenem ko sve nije bio u sali, a danas je dobio zaista ružne kvalifikacije i politički i profesionalne.
(Gordana Čomić, s mesta: Nijednom.)
Pa nije sigurno van sale.
(Goran Ćirić, s mesta: Evo, recite nam primer.)
Pa da upadnem u zamku da govorim isto. Ja nisam taj tip političara i čoveka da ponavljam tuđe uvrede.
Molim da se ne dobacuje šta radimo, a šta ne radimo. Učestvujemo u radu sednice.
Na član 1. amandman su zajedno podneli poslanici Nenad Čanak, Marinika Tepić, Olena Papuga i Nada Lazić.
Da li neko želi reč povodom ovog amandmana? (Ne.)
Na član 1. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Aleksandar Stevanović.
Da li neko želi reč povodom ovog amandmana? (Ne.)
Na član 1. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nenad Božić.
Da li neko želi reč povodom ovog amandman? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nenad Božić.
...
Stranka moderne Srbije

Nenad Božić

Poslanička grupa Dosta je bilo
Hvala.
Ja sam podneo jedan amandman koji je trebao da bude neki kompromis, recimo da pretpostavimo, tog rešenja. Između ostalog i on je predvideo da Beograd dobije više i time smo isto hteli da vam pokažemo da možemo da imamo razne neke varijacije i da opet ne možemo ni za jednu da dokažemo da je ona neko suštinsko, sistemsko rešenje za finansiranje lokalnih samouprava.
To je ono što smo juče u debati imali diskusiju oko toga i na odborima, upravo to da ovo nije sistemsko rešenje za lokalne samouprave i dalje nam nije jasno zbog čega ministarka za lokalnu samoupravu brani uporno taj zakon, jer on se bavi konsolidacijom finansija, tj. budžeta i samim tim bi to trebao da brani ministar finansija. Kao što vidimo, ni predstavnica iz Ministarstva finansija nije tu, a i danas je na odboru obrazložila zakon na taj način da lokalne samouprave moraju da se nauče da štede. E sad, one neće svakako štedeti na tome što će otpustiti partijski višak u javnom sektoru lokalnih samouprava. Verovatno će početi da štede na nekim investicijama, štedeće verovatno na socijalnoj zaštiti, štedeće verovatno na kulturi i raznim nekim drugim stvarima. Neće plaćati verovatno račune za škole itd.
Tako da, takvo jedno rešenje znači da se očigledno nismo bavili sistemskim stvarima, već je isključivo bilo samo kako ćemo da zakrpimo neke rupe u budžetu.
Drugo, ovde smo čuli neka omalovažavanja poslanika time da mi ne znamo matematiku itd, objašnjavajući nam da, što je matematički tačno, da vi kada podignete neku ostavu koju ste pretpostavili da će biti podignuta, da će se, bez obzira što je smanjen procenat, dobiti apsolutno možda ista ili veća vrednost. To je matematički tačno i s pretpostavkom da će se to stvarno uvećati, ali to je samo vaša pretpostavka, kao i Fiskalnog saveta, koja se ne mora obistiniti.
Ono što je jako važno, ako se stvarno prihodi po osnovu oporezivanja od zarada budu povećavali, to znači ili da su plate povećane ili da se povećala zaposlenost. Ako je sve to tačno, ili bar jedno od ta dva, a lokalne samouprave od toga u najgorem slučaju ne mogu da imaju korist, eventualno mogu da budu na istom na čemu su bili pre izmene ovog zakona, onda trebamo da se pitamo zbog čega ne bi lokalne samouprave, ako već imamo neku dobrobit od toga, zbog čega onda one ne bi imale korist? Zbog čega bi im rekli – pa ne, vama je dosta ono što ste imali nekad, nema potrebe da imate više? Ako neka zajednica privredi više, ako se više ljudi zaposli, ako plate u toj lokalnoj samoupravi rastu, zbog čega ona ne bi imala korist od toga?
Drugo, moramo stalno da se vratimo, kažem pošto se radi o konsolidaciji javnih finansija, ovde ima mnogo rešenja koja mogu da reše taj problem tih 4,8 milijardi dinara. Znači, samo pogledajte gubitak jednog državnog preduzeća kao što je RTB Bor, koji je više nego duplo veći samo u jednoj godini od tog iznosa. Da ne govorimo drugi način. Znači, postoje načini koji očigledno nisu preispitivani u ovome.
Ministarka naravno nije odgovorna za to. Prvo, od skora je ministar, drugo ne bavi se javnim finansijama. Ne očekujem stvarno da mi vi na to date odgovor iako ste juče mi rekli da su subvencije neophodne, mislim da nema potrebe da s vama uopšte ulazim u tu diskusiju, jer to nije vaš resor i nemate potrebe vi to ni da branite, vaš resor je lokalna samouprava i hajde da se držimo toga, mada cenim vaš napor i taj trud što sedite i sad ovde i što ste uložili sve to vreme. Ali, mislim da su vas, da kažem, nekako namestili da dođete ovde, a da se ministar Vujović jednostavno krije i neće da nam izađe na oči da priča sa nama o tome.
Drugo isto što bih hteo da naglasim, jako je važno znači da se bavimo sistemskim stvarima i da probamo ubuduće ako hoćemo da se bavimo lokalnom samoupravom daj da donesemo neko sistemsko rešenje. Ovo nije sistemsko rešenje, ono se odnosi isključivo na pokrivanje nekih rupa u budžetu i onda zato ova diskusija na neki način postaje besmislena. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

| Predsednica Narodne skupštine
Ja vas molim da i sve narodne poslanike u ovom trenutku da ne vređate moje kolege ministre. Ministar finansija se ne krije, ponajmanje se krije od toga da brani jedan član, jedan stav jednog zakona. Tako da, ministri u Vladi Srbije imaju ozbiljne zadatke, ozbiljno se tim zadacima bave. Shvataju svoj posao apsolutno ozbiljno, u to vas ja uveravam, na kraju krajeva i rezultati, finansijski i ekonomski i svi drugi o tome dovoljno govore i Vlada Srbije funkcioniše kao jedan tim. Ja sam ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, razgovarala i sa premijerom i sa ministrom finansija, zajedno smo došli do ovog rešenja, tako da, pozvana sam i kompetentna da branim ovo, molim još jednom da se ne vređaju ministri u Vladi Republike Srbije, svakako ne ministri koji u ovom trenutku nisu u sali. Mene možete da vređate. Hvala vam.