Znači, javio sam se po amandmanu. Ovde pitaju kako? Pa, valjda sme narodni poslanik da priča o amandmanu.
Saša Radulović misli da niko ne sme da pisne sem njega i njegovih poslanika. Dakle, valjda narodni poslanici SNS smeju nešto da kažu.
Dakle, gospodin Konstantinović, koji nam imputira da smo lopovi i kriminalci ili nešto muljamo itd. kaže ovako – rešenje kojim se izdaje odobrenje za obavljanje lučke delatnosti je u konačno upravnom postupku i protiv njega se može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana, a na zvaničnoj internet stranici Agencije objavljuje se rešenje kojim se izdaje odobrenje za obavljanje lučke delatnosti.
Amandman je besmislen da ne može biti besmisleniji i ne radi se ovde ni o kakvom muljanju, lopovluku ili kriminalu. Zamislite da svaki organ državne uprave u Republici Srbiji, na svojoj internet stranici mora da objavi, i na kraju krajeva, gospodine Konstantinoviću, što onda niste obavezali sve organe državne uprave, kada ste vi bili na vlasti, da svaki upravni akt koji se izdaje mora da bude objavljen na internet stranici tog organa, ne samo ove Agencije za luke, nego bilo kog organa državne uprave? To bi bile stotine hiljada upravnih akata koji bi bili objavljivani na sajtovima različitih organa uprave. Niko živi ne bi mogao da radi svoj posao, jedino što bi ljudi po ministarstvima, po organima uprave mogli da rade, to je da kače upravne akte po sajtovima.
Zato vam je Vlada lepo rekla da se to nigde u svetu ne radi. Što niste u vreme, kada ste vi bili na vlasti predložili da sudovi svoje presude objavljuju na internet stranicama? Kakva je razlika? Upravni akt, sudska presuda, pa to je pojedinačni akt. Što onda ne obavežete i sudove da presude objavljuju na sajtovima Ministarstva pravde ili na sajtovima sudova?
Dakle, ovo rešenje koje ste vi predložili je samo po sebi kontradiktorno. Vi ste ga predložili sa jednom jedinom namerom doći će neko iz Vlade Srbije, da li Zorana Mihajlović, da li Goran Knežević i ja ću da opletem po njemu i koji god amandman da ste podneli uvek je ista priča – Vlada je nekompetentna, mogli ste da pošaljete ministra vojnog, mogli ste ovo mogli ste ono. Videli smo kako ste vi slali ministra.
Vaš predsednik Vlade, kada je pričao o budžetu, nije sastavio pet minuta. Nije se pojavio u Skupštini za četiri godine, daj Bože, jedno tri puta, a ovde dižete, maltene, ustanak ako vam se svakog četvrtka, što inače nije po Poslovniku, i kad nema sednice ne pojavi predsednik Vlade. Pa, kada nema predsednika Vlade, onda – e, samo da dođe, samo da dođe. I kada dođe, onda pobegnete u mišije rupe.
Nisam došao ni ja na red, pa šta sad. Što se tiče ugovora o obavljanju lučke delatnosti, ja bih voleo, pošto gospodin Konstantinović, je sebe stavio u ulogu tužioca koji nekoga propituje. Ministri su odgovorni a on je taj koji je monopolista na pravdu i zakon i ispituje ministre – a zašto niste ovo, a zašto niste ono. Izvinite, kakve veze ima ugovor o obavljanju lučke delatnosti sa procesom privatizacije? Ja to ne razumem. Kako ugovor o obavljanju lučke delatnosti ima bilo kakve veze sa procesom privatizacije? Sa internet stranicom Agencije za luke? Pa, da li Agencija za luke sprovodi proces privatizacije luka?
Ovde se uopšte ne radi o privatizaciji luka, ovde se radi o ugovorima koji se zaključuju, a tiču se obavljanja lučke delatnosti. Nema govora o bilo kakvim privatizacijama. Zbog toga su poslanici SNS u jednoj dosta nezgodnoj situaciji. Znate, jako je teško davati smislena obrazloženja na besmislene amandmane. Vi nešto izmislite, nešto što uopšte ne piše u predlogu zakona i mi sada povodom svakog amandmana treba da se ubijemo objašnjavajući da to u stvari u predlogu zakona ne piše. Slušali smo o privatizacijama luka. Pa, ko je privatizovao luke? Srpska napredna stranka? Aleksandar Vučić ili je to radio neko iz režima do 2012. godine.
Priobalje reke Save, pa vidim kako ste ga uredili. Bila je deponija brodova, mrtvih pacova i mesta gde su se okupljali narkomani. Eto, tako ste vi brinuli o priobalju reke Save na teritoriji grada Beograda. Isto tako i o priobalju Dunava u Novom Sadu i svim drugim mestima gde ste vladali. Ali, ovde su i poslanici SNS, ovde je i ministar u dosta, jednoj, situaciji koja nije baš uobičajna. Sad mi svaki put treba da se javljamo i da objašnjavamo da vi u stvari izmišljate i da u predlogu zakona piše nešto što u stvari ne piše. Niti piše privatizacija luka, niti je praksa bilo gde u svetu da onaj ko izdaje pojedinačne akte mora te pojedinačne akte da objavljuje na internet stranici.
Pa, gde se objavljuje? Da li se u Nemačkoj objavljuje, u Italiji, u Francuskoj? Ko objavljuje pojedinačne akte na svojim internet stranicama? Opšti akti se objavljuju, zna se na koji način. U odgovarajućim službenim glasilima. Upravni akti, sudske presude, pa kažite mi molim vas gospodine Konstatninoviću, državu na svetu koja to objavljuje na internet stranici. Evo, vi ste pitali ministra, čovek ne ume da vam odgovori, možda vi umete. Kažite mi zemlju u kojoj se upravni akti objavljuju na internet stranici organa koji je te upravne akte doneo.

Povreda Poslovnika. Izvolite.

Hvala. Reklamiram član 106.
Vi ste predsedavajuća kazali da ćete da vodite računa i da ćete novi aršin da uspostavite. Šta je radila prethodna Vlada, nije radila prethodna Vlada, koje su namere poslanika, zaista to nije tema. Bilo je toliko vređanja bez ikakve potrebe. Znači, govoriti o amandmanima da su besmisleni, pa imate priliku da kažete to, nema zaista nijednog razloga da na ovakav način razgovaramo.
Znači, postoji predlog amandmana, o njemu može da se diskutuje, ništa drugo nije tema, nije bila ni replika, bila je samo diskusija o amandmanima. Rekli ste na početku da ćete malo drugačiji ton da uvedete. Hajte, molim vas, da se držimo toga, da pokušamo civilizovano i normalno da razgovaramo o ovoj temi. Hvala vam.

Uvaženi poslaniče, jednako civilizovano je odgovoreno i diskutovano o amandmanu, kao što je civilizovano i diskutovano od strane podnosioca ovog amandmana. Znači, krije nešto, šta mulja, i šta se krije iza toga i tako dalje. Moramo da budemo i sve mi je jasno, ali ako su to argumenti podnosioca ovog amandmana, onda su argumenti poslaničke grupe SNS ovi da se ne prihvati takav amandman.
Flastere donesite na sledećoj sednici, pa da podelim poslanicima vladajuće većine koji su tu da brane zakonska rešenja i čine vladajuću većinu.
Da li želite da glasamo o povredi Poslovnika?
(Saša Radulović, s mesta: Da.)
Zahvaljujem.
Još uvek ste u sistemu, da li želite o amandmanu? Možete po amandmanu. Zašto replike?
(Nenad Konstantinović, s mesta: Replika.)
Ja nisam dala repliku poslaniku Martinoviću, jer nije smatrao da je uvreda to što ste rekli za SNS, nešto mulja, krije, itd.
(Nenad Konstantinović, s mesta: Ja smatram da me je uvredio, rekao je da sam lopov.)
Ja ne smatram. Možete da diskutujete, ja ne smatram, tačka. Znači, ja ne smatram. Možete da diskutujete po amandmanu. Želite ili ne?
Izvolite.

Zahvaljujem se.
Vi ne smatrate, predsednice, da je mene uvredio Martinović što mi je rekao da sam lopov? Mi smo čuli u njegovom izlaganju stvari koje nemaju nikakve veze sa amandmanom, gde on govori o stvarima koje nisu tema dnevnog reda, a pokušava tim dugačkim govorom da prikrije to da SNS neće da prihvati amandman kojim se traži da se objave ugovori vrednosti do pet miliona evra, na sajtu agencija koje se odnose na izgradnju lučkih građevina.
Dakle, neko ko ne dozvoljava da se takav amandman prihvati, on nešto krije. Takav član zakona postoji u Zakonu o privatizaciji, i pustite vi Berlin, Pariz i London, nisam ja tu da vas podučavam da li tamo ima ili nema, to ima u našem zakonodavstvu i to je nešto što je brana prevarama, brana krađama, a to je objavljivanje jednog takvog ugovora.
Vi niste hteli da objavite ni ugovor o „Beogradu na vodi“, vi niste hteli da objavite ni ugovor o Er Srbiji. Vi nećete sada da objavljujete i sistemski stavljate u zakon i nama objašnjavate – ne mogu da se objavljuju ugovori vrednosti do pet miliona evra u ovoj zemlji koji se tiču građana Srbije. To nisu ugovori između privatnih lica, to su ugovori sa državom i oni moraju biti javni i moraju biti objavljeni. Nemojte više da krijete od građana Srbije šta radite i kako raspolažete parama građana Srbije.

Samo momenat sada, da vidimo - Saša Radulović, Aleksandar Marković, Sonja Pavlović, Zvonimir Đokić i Aleksandra Tomić.
Saša Radulović ima reč. Izvolite.

Hvala.
Po amandmanu. Poslanička grupa Dosta je bilo će podržati ovaj amandman o transparentnosti. Zaista je nebitno da li prethodna vlada ili vlada pre nje nije radila dobru stvar. Ako je nešto dobra stvar, treba da se usvoji.
Svi ugovori bi morali da budu javni, ne samo ti do pet miliona i naravno, trebalo bi to uvesti u Zakon o budžetskom sistemu. Međutim, sada ovde imamo jedan zakon u kome bi to mogli da popravimo.
Ja ne poznajem termin tajnog vršenja javne vlasti, korišćenje javnih ovlašćenja. U državi Srbiji bi sve moralo da bude javno. Ako neko želi da potpiše bilo kakav ugovor sa državom, on bi morao biti javno objavljen, i mislim da ovaj amandman ide u dobrom pravcu.
Drago mi je, takođe, da i poslanici koji pripadaju poslaničkim grupama koji su pre možda bili na vlasti, shvataju ovo i zalažu se za tu politiku. Ja mislim da je to napredak za sve nas, a ne nešto što bi trebalo bilo kome da spočitavamo.
Transparentnost je kritično važna. Transparentnost moramo da imamo, ona je najbolja brana protiv korupcije, jer onda svi zainteresovani mogu da vide sve podatke o bilo kom ugovoru i o bilo čemu što se radi u državi.
Takođe, što se tiče upravnih akata, to nije toliko veliki posao da se upravni akt okači na internet strancu. Mnogo duže traje, naravno, promišljanje i donošenje jednog upravnog akta, tako da, kazati kako je to jako teško da nakon promišljanja i odluke koja je donešena u nekom ministarstvu ili nekoj državnoj upravi, to još treba zamisliti i objaviti na internetu, mislim da ne stoji. Zato, transparentnost je jako bitna i bilo bi jako dobro kada bi Vlada podržala ovakav jedan amandman. To bi bio novi signal da se nešto zaista menja u Srbiji. Hvala vam.

Reč ima narodni poslanik Aleksandra Tomić.

Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, kolege poslanici, obrazloženje uopšte za ovaj član govori o lučkim delatnostima. Ugovori o lučkim delatnostima nisu samo izgradnja objekata. Prema tome, vi treba u jednom širem smislu da pogledate šta su lučke delatnosti.
Drugo, hajde da uzmemo, npr, uopšte lučke delatnosti, ugovori koji su bili do trenutka privatizacije svih luka koje su danas praktično u posedu određenih pravnih lica koja su prošla tu tzv. privatizaciju do 2012. godine, pa ćete da vidite i da nisu investicije do pet miliona evra, nego prelaze čak i trostruko idu kada su u pitanju ne samo objekti.
Drugo, pitanje je šta su lučki objekti? To je prvo i osnovno pitanje. Nisu samo zgrade, i pri tome, ako uzmete izveštaje ranijih agencija, izveštaj Agencije za privatizaciju o lukama koje su privatizovane, videćete mnogo toga što je začuđujuće, pogotovo od strane predlagača ovog amandmana. Začuđujuće je to da su mnogi objekti pretvarani u poslovno-stambene objekte, uopšte ne za potrebe lučke delatnosti, nego za potrebe ugostiteljstva i određenih delatnosti koje uopšte nisu u nadležnosti luka.
Je li tako gospodine Raduloviću? Tako je.
(Saša Radulović, s mesta: Tačno.)
Sada mi imamo, pre svega, ovde sa stanovišta predlagača jedan nov koncept uopšte potrebe lučkih delatnosti i potrebu da se ovakvi amandmani objavljuju na internet stranici. To bi sve bilo u redu kada bi mi znali uopšte do sada šta je urađeno i na koji način uopšte predlagač tretira lučke delatnosti.
Zbog toga smatram da ovakav amandman pre svega ne govori o korupciji, odnosno predlagač govori uvek ono što ga najviše tišti, verovatno, i to je ono što danas mi moramo ovde da razlučimo. Ako su lučke delatnosti definisane zakonom, a tačno se zna da su aktivnosti pretovara i istovara roba, od koga luka ima određene koristi kroz naplatu svojih taksi i naknada, onda suština toga nisu samo investicije u objekte, nego u opremu koja to radi.
Prema tome, neko ko želi da investira i ima određeni odnos sa državom, u definisanje uopšte rada luke kroz opremu, kroz objekte, kroz uopšte način funkcionisanja na koji to rade moderne države, kao što su, recimo, Luka Beč, Luka Budimpešta, kroz naplatu određenih taksi da će i država imati kroz naplatu PDV-a i naplatu taksi velike koristi, onda nije to samo investicija u objekte. Ne znam zašto predlagač se hvata samo za objekte isključivo da je to jedna funkcija lučke delatnosti.
Stoga, ovaj amandman zbog toga ne treba prihvatiti i ne treba prihvatiti uopšte da ovakav vid ugovora bude sastavni deo isključivo internet stranice određenih ministarstava, nego to treba zaista da uđe u određene finansijske izveštaje kroz strane direktne investicije, koje ćemo na kraju krajeva i ovde odbori za privredu i za finansije razmatrati. I to treba da bude transparentno, na određeni način, ali ne na ovaj, gospodine predlagaču. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković.