Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 20.12.2016.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/294-16

6. dan rada

20.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:30 do 21:35

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (20.12.2016.)
  • Zakon o upravljanju aerodromima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada
  • Zakon o upravljanju aerodromima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem koleginice Jerkov.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na naziv iznad člana 46. i član 46. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    Zapisnik je rubrum. I u članu 46. u prvih tri, četiri stava govorite šta sve mora da sadrži zapisnik, ko mora da potpiše zapisnik, dakle, upravnik koji je zadužen da potpisuje i da vodi zapisnik ili da nađe zapisničara i sva lica koja su prisustvovala sednici i učestvovala u njenom radu moraju da potpišu zapisnik.
    Lice koje je učestvovalo ali ima primedbe na zapisnik ili odbije, lice koje vodi zapisnik će to konstatovati u zapisniku, uz navođenje razloga za to odbijanje, s tim da lice koje ima primedbu može tu primedbu i samo uneti u zapisnik. Dakle, koliko hoćete stavova o tome kako izgleda zapisnik.
    I onda ide poslednji stav koji glasi: „Nepostupanje, u skladu sa odredbama ovog člana, nema uticaja na punovažnost odluka na sednici skupštine, ako se rezultat glasanja i sadržina tih odluka na drugi način mogu utvrditi“. Pa zašto propisujete? Trošite četiri, pet stavova kako se radi zapisnik, ko mora da potpiše, ko unosi primedbu, ko sme, ko ne sme, itd, a onda date poslednji stav koji kaže – ako se ništa od toga ne desi, to ne utiče na punovažnost odluka. Ne da ga treba brisati, nego ga treba zaboraviti brisanjem.
    Ta vrsta normativnog optimizma će napraviti pravila koja su neprimenjiva. I svaki upravnik zgrade koji dobije ovaj član o zapisniku, kazaće isto što bi i svako drugi kazao – pa, ne moram ja, meni to nema veze šta piše u zapisniku, nema uticaja na punovažnost odluka. Nemojte da se prepuštate normativnom optimizmu, ne može od toga da bude nikakve koristi. Mora da bude merenja, mora da bude znanja i mora da bude razgovora o tome kako to izgleda u praksi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 46. amandman je podnela narodni poslanik LJupka Mihajlovska.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naziv iznad člana 47. i član 47. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 47. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč?
    Izvolite.
    ...

    Dušan Pavlović

    Zahvaljujem.
    Poštovani građani Srbije, ja sam ovde predložio da se malo drugačije utvrdi odgovornost za štetu od neodržavanja zgrade koja proistekne prema trećim licima. Dakle, ovde se utvrđuje odgovornost stambene zajednice. Ja sam predložio da se to promeni i da ukoliko postoji slučaj u kome stambena zajednica ima sklopljen ugovor sa preduzećem koje održava zgradu, a ono ipak ne održava zgradu onako kako treba, iz čega proistekne nekakva šteta, da onda za to bude odgovorno to preduzeće, ne stanari, ne vlasnici stambenih zajednica.
    Daću vam primer zbog čega mislim da je to bolje rešenje. Pogledajte u Beogradu, to je primer gde ja živim, imate Gradsko-stambeno koje je poznato po tome da ne vodi dovoljno računa o mnogim zgradama koje održava. Znači, pretpostavite da sam, recimo, došao u neku zgradu koju održava Gradsko-stambeno i da ta zgrada ima potpisan ugovor sa Gradsko-stambenim koji održava stambenu zajednicu, da sam ušao u lift, lift je, recimo, propao, zbog toga što nije redovno održavan i nastala je šteta. Da li su sada stanari krivi za to što je nastala šteta ili je krivo preduzeće koje nesavesno i neodgovorno održava lift, a plaćeno je od strane stanara da to radi? Ovo je inače veoma rasprostranjen primer u svim velikim gradovima. Sva ta komunalna preduzeća koja treba da održavaju stambene jedinice to rade jako loše. Zbog toga su zgrade zapuštene. Ne zbog toga što su stanari nesavesni, ne zbog toga što stanari ne žele da održavaju zgrade, nego zbog toga što oni plaćaju redovno taj novac, a zauzvrat od komunalnih preduzeća koje održavaju zgrade ne dobijaju odgovarajuću uslugu. Ta preduzeća moraju da budu odgovorna za problem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na naziv iznad člana 48. i član 48. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Goran Čabradi, Marinika Tepić, Nada Lazić i Olena Papuga.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, ministarka hajte da koncept jedan uradimo do kraja.
    Vi pomenete da postoji ugovor o osiguranju i kažete stambena zgrada može da zaključi ugovor o osiguranju. Pa, može da zaključi, nismo morali ni da pišemo u zakonu da može da zaključi, ona može, pa može ako hoće. Pravno je lice, stambena zgrada ima svoj PIB, ima svoj matični broj, naravno da može.
    Ja sam predložio ovim amandmanom da mora da zaključi ugovor o osiguranju, u slučaju da nastane šteta, a šteta znači da neko pogine. Padne crep, padne fasada, padne cigla nekom na glavu i taj čovek pogine, neko mora da plati tu štetu. Taj neko su vlasnici stanova, ti ljudi možda para nemaju i zato bi bilo dobro da imaju osiguranje, pa da tu štetu isplati osiguranje, a ne opet da se vode postupci dugo godina. Dakle, mislim da bi ovaj amandman mogli da usvojite.
    Vi ste u obrazloženju rekli, ne možemo da usvojimo zato što neko mišljenje NBS kaže da ne može. Pa, ako mišljenje NBS kaže da ne može, onda kako može da stoji član 48. koji ste vi predložili i kažete može zgrada da zaključi. Pa, da li može ili ne može?
    Dakle, to da ne može biti obavezno, to nije tačno, mi to mišljenje NBS nismo dobili. Ja, kao advokat imam obavezno osiguranje i plaćam obavezno osiguranje za moju delatnost. Pa, ne znam zašto može da se nametne advokatima da plaćaju i drugim ljudima, a ne može stambenoj zgradi da se nametne da mora da plaća obavezno osiguranje?
    Verujte da bi bili mnogo sigurniji svi, i vlasnici stanova i prolaznici kojima se pričinjava šteta, da utvrdimo obavezno osiguranje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naziv iznad člana 49. i član 49. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 49. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 49. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe DS i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Dveri.
    Da li neko želi reč? Da.
    Reč ima narodni poslanik Marija Janjušević. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem.
    Dakle, stav koji se odnosi na skupštinu stambene zajednice, ukoliko ona ne izabere novog upravnika u roku od 30 dana, od dana kada je stambena zajednica ostala bez upravnika, iz bilo kog razloga, svaki vlasnik posebnog dela ima pravo da zahteva pokretanje postupka pred nadležnim organom jedinice lokalne samouprave, za imenovanje profesionalnog upravnika.
    Predložili smo brisanje ovog dela. Predloženim amandmanom, zapravo predloženom izmenom uklanjamo pravnu normu predlagača zakona i to iz razloga što postavljanje profesionalnog upravnika, od strane jedinice lokalne samouprave, pored toga što bi dovelo do mešanja unutrašnjeg odnosa vlasnika i posebnih delova objekata u okviru stambene zajednice, takođe predstavlja birokratizaciju i nametanje finansijskih obaveza vlasnicima posebnih delova objekata.
    Hoćete da ponovim?
    Mislim nove i nove obaveze finansijske, kako za vlasnike posebnih delova, tako i za same građane. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Mi smo, kao što smo nekoliko puta već rekli i kako svi amandmani DS govore protiv profesionalnih upravnika.
    Mi smatramo da sama činjenica da će neko biti plaćen za isti posao za koji vi očekujete od dosadašnjih predsednika skupština stanara, budućih upravnika da rade besplatno, dovesti do toga da niko od predsednika skupštine stanara neće želeti da se prihvati posla upravnika, sa svim ovim obavezama, sa svim ovim kaznama i svim ovim novim nametima koje imaju. Rezultat toga će biti da će sve zgrade ili mahom sve zgrade, pretpostavljam da će biti izuzetak, ne mogu da kažem sve, ali velika većina zgrada, čak i one koje su do sada imale predsednike skupštine stanara će biti primorana da angažuje profesionalne upravnike koje će plaćati upravo ti stanari.
    Rekla sam vam zbog čega smatram i zbog čega verujemo da će to biti članovi SNS, tako su prošla sva nova zanimanja, svi konkursi koji su do sada bili, na njih su primani samo članovi SNS i to će vam reći svaki građanin Republike Srbije, ne treba mi ovde narodni poslanici vama da govorimo da SNS zapošljava svoje članove u javna preduzeća, na ugovore po delu, kao notare, kao izvršitelje itd.
    Tako da, vi ćete nametnuti obavezu građanima Republike Srbije da plaćaju aktiviste SNS zato što su obaveze upravnika takve da niko neće hteti taj posao da radi besplatno dok postoji mogućnost da bude plaćen za to.
    To će biti rezultat zakona. Možda namera vama nije takva, ali rezultat će biti da će sve zgrade imati profesionalnog upravnika.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar prof. dr Zorana Mihajlović.