Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 21.12.2016.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/294-16

7. dan rada

21.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:15

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o transportu opasne robe (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim delatnostima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o transportu opasne robe
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim delatnostima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 64. amandman je podnela narodna poslanica Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 64. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Radoslav Milojičić, Maja Videnović, Goran Ješić, Balša Božović, Nataša Vučković, Tomislav Žigmanov, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Veroljub Stevanović.
    Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem, potpredsedniče.
    U ovom članu se radi o visini i načinu utvrđivanja troškova u upravljanju i održavanju zgrade, nešto što mislim da građane izuzetno interesuje, s obzirom na to da se radi o troškovima koje će snositi one, i dalje, kažem, pod potpuno nejasnim okolnostima, i dalje nam, gospođo ministarka, niste rekli da li je gospodin Vesić obmanuo javnost kada je rekao da će pojedine fasade morati da se renoviraju o trošku stanara, čak i ukoliko su, citiram „jednostavno ružne“. Tako da ja mislim da mnoge građane brine da li će neko proceniti da je njihova zgrada jednostavno ružna, pa će oni zbog toga biti primorani da renoviraju fasadu.
    Međutim, ono na šta mi ovim svojim amandmanom utičemo se opet odnosi na onog prinudnog upravnika koji je došao u zgradu u kojoj ni oko čega stanari ne mogu da se dogovore, on je došao i dogovoriće se sa svim stanarima koji ne mogu da se dogovore oko drugih stvari, i kaže se: „U slučaju prinudno postavljenog profesionalnog upravnika, visina naknade koju će plaćati vlasnici posebnih delova određuje se odlukom jedinice lokalne samouprave. Prinudni upravnik donosi odluku o troškovima održavanja i upravljanja zgradom“… Molim vas, taj će čovek koji je došao u zgradu u kojoj niko od stanara ni o čemu nije mogao da se dogovori, da donosi odluku o tome kakvi će biti troškovi upravljanja zgradom i održavanje zgrade? Da li vi možete nama da objasnite, evo, ja priznajem, ja ne razumem, na koji način će taj čovek koji je došao u zgradu koja ni oko čega ne može da se dogovori, da nametne stanarima obavezu da plaćaju nešto, i to na osnovu nekakve svoje odluke i odluke lokalne samouprave?
    Ja mislim da to mnogo interesuje građane, jer oni zaslužuju od vas jedan ozbiljniji pristup od ovoga, jer su to stvari koje će oni morati da plaćaju.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na naziv iznad člana 65. i član 65. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naziv iznad člana 66. i član 66. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 66. amandman je podnela narodna poslanica Sonja Pavlović.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodna poslanica Sonja Pavlović. Izvolite.
    ...

    Sonja Pavlović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Veoma kratko, o ovome smo već pričali kod člana 42. stav 1. tačka 4).
    Znači, mogućnost uzimanja kredita od strane stambene zajednice za koji kasnije odgovaraju lično vlasnici posebnih delova smatramo velikim udarom na pravnu sigurnost građana i apsolutno smo insistirali da se ova odredba izbriše. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na naziv iznad člana 67. i član 67. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naziv iznad člana 68. i član 68. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na naziv iznad člana 69. i član 69. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Na član 69. smo i mi podneli amandman i tražili brisanje stava 4. ovog člana, a da sada ne ponavljam razloge zbog kojih se o našim amandmanima ne raspravlja.
    Ovde se radi o odgovornosti zbog neispunjenja obaveza održavanja. Vlada kao predlagač nam govori u pet-šest stavova u ovom članu detaljno o toj odgovornosti, govori ko snosi štetu koja je nastala iz zajedničkih delova, ko ako je nastala iz posebnih, odnosno iz konkretnih stanova, i onda imate ovaj stav 4. gde se kaže: „Ako se ne može odrediti da li šteta potiče od posebnog dela ili zajedničkih delova zgrade, za štetu odgovaraju solidarno stambena jedinica i vlasnici posebnih delova“.
    Ako je ovo ovako, onda mi postavljamo pitanje ministru – šta je, između ostalog, posao tog prinudnog upravnika? Valjda on mora da utvrdi? Ako može da angažuje nekoga da sređuje fasadu o trošku stanara, ako može da uzme kredit da bi ga otplaćivali stanari a njemu, eto, padne napamet da crta cvetiće po fasadi, kako ne može onda da bude obavezan da mora da angažuje veštaka da utvrdi ko je odgovoran za štetu koja je nastala u zgradi? Zašto bi neko solidarno snosio neke troškove zato što taj upravnik kojeg ćemo da plaćamo, eto, neće da utvrdi, ne zna koga bi angažovao, naravno, zato što će to biti neko ko nema pojma o ovome za šta će biti angažovan, jer njegov posao će biti da prikuplja sigurne glasove, to je već unapred poznato, to znaju i građani.
    Pitanje koje je neko malo pre postavio pa je rečeno – pustićete ih u stan, neće provaljivati zato što ćete im lepo otvoriti, a šta ako im ne otvore, ako im stanari ne otvore vrata, ako ne žele? Hoće li doći onda sa izvršiteljima? Hoće li doći sa policijom?
    Generalno ovo nije dobro postavljeno, a konkretno u ovom članu 69. je i ovo problem. I kad pokušavate da nas ubedite da neće biti dodatnih troškova, pored onih troškova što ćemo plaćati te upravnike, pošto ste planirali da će stambene zgrade biti pravna lica, nigde niste napisali ko će plaćati knjigovođu? To je ozbiljan izdatak za građane koji žive u tim stanovima. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 69. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Dušan Pavlović. Izvolite.
    ...

    Dušan Pavlović

    U članu 69. se utvrđuje odgovornost stambenih zajednica zbog neispunjavanja obaveze održavanja.
    Čitam sada stav 3. koji sam predložio da se promeni. Kaže: za štetu koja proistekne iz zajedničkih delova zgrade odgovara stambena zajednica. Evo jednog primera kako to može da izgleda, pa da vidimo ko treba da bude odgovoran.
    Pretpostavite da je stambena zajednica sklopila ugovor sa nekim preduzećem koje održava zgradu. Preduzeće je počelo da radi i, recimo, održava lift. Preduzeće je počelo da radi, a onda je počelo nemarno da održava lift i u nekom trenutku lift počinje da se kvari, da se klima. Došao je neki stanar sa strane, ušao je u lift, lift je propao, stanar se povredio ili, ne daj Bože, umro. Ko je odgovoran za to, da li stanari koji su uredno plaćali nadoknade komunalnom preduzeću, javnom ili privatnom koje ima obavezu da održava zgradu ili da održava lift u ovom slučaju, ili preduzeće koje je ovo održavanje radilo neodgovorno? Mislim da je ovo drugo tačan odgovor. Mislim da je to zapravo glavni problem ili glavni uzrok što su zgrade u ovako lošem stanju svuda u Srbiji, zato što su komunalna preduzeća na lokalnom nivou koji treba da rade ovaj posao, održavaju zgrade, jako loše radila taj posao.
    Novac se zapravo izvlačio iz ovih komunalnih preduzeća za raznorazne privatne i stranačke potrebe i onda nije ostalo dovoljno novca da se održavaju zgrade. Mislim da bi bilo dobro da se porazmisli o tome da se odgovornost utvrdi za onoga ko održava zgradu, ko ima tu odgovornost, a ne za stanare koji izvršavaju svoju obavezu time što plaćaju za tu uslugu. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Pavloviću.
    Na glavu V Odeljak 1. i član 70. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 70. amandman je podnela narodna poslanica Sonja Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, mr Ivan Kostić, prof. dr Miladin Ševarlić, Marija Janjušević, Zoran Radojičić i dr Dragan Vesović.
    Reč ima narodna poslanica Marija Janjušević. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Marija Janjušević

    Poslanička grupa Dveri
    Zahvaljujem, predsedavajući.
    Tražili smo da se iz ovog člana obriše stavka: „s tim što otkazni rok predviđen tim ugovorom ne može biti kraći od 90 dana“. Mi, dakle, obavezujemo vlasnika stana i njegovog zakupca da 90 dana nakon toga što su se dogovorili da više neće sarađivati, moraju da ostanu u ugovornoj obavezi.
    Predloženim amandmanom, odnosno izmenom, štiti se neprikosnovenost prava svojine vlasnika stana ili posebnog dela objekta i uklanjaju štetne posledice grubog mešanja predlagača zakona u međusobne odnose zakupca i zakupodavca.
    To je ono što mene brine. Očigledno je da niko nije vodio računa ponovo o vlasnicima stanova, jer u obrazloženju vi kažete – amandman se ne prihvata iz razloga što je predviđen minimalni rok, otkazni rok ugovora o zakupu usklađen sa predstavnicima udruženja podstanara. A, gde su vlasnici? Šta ako taj podstanar nije ispoštovao sve svoje ugovorne obaveze. Tri meseca mi njih moramo da držimo u obavezi da sarađuju.
    Ovo samo govori da je pisan zakon na neprofesionalan način, da nisu sagledani svi aspekti i na kraju krajeva, i broj amandmana koje ste imali na ovaj zakon ukazuje na to koliko je štetan i ne treba ga usvojiti. Na to ćemo apelovati i u danu za glasanje. Hvala.