Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 11.05.2017.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/72-17

11.05.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:45

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora „Unapređenje objekata pravosudnih organa B“ između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Prvi programski zajam za razvojne politike u oblasti javnih rashoda i javnih preduzeća) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sudijama
  • Odluka o prestanku funkcije člana Visokog saveta sudstva iz reda profesora pravnog fakulteta
  • Odluka o prestanku funkcije predsednika Privrednog apelacionog suda
  • Odluka o prestanku funkcije javnog tužioca u Apelacionom javnom tužilaštvu u Nišu
  • Odluka o prestanku funkcije javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Čačku
  • Odluka o izboru na funkciju člana Visokog saveta sudstva
  • Odluka o izboru predsednika sudova
  • Odluka o izboru sudija koji se prvi put biraju na sudijsku funkciju
  • Odluka o izboru na funkciju tužioca za ratne zločine
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Višem javnom tužilaštvu u Pančevu
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Višem javnom tužilaštvu u Požarevcu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Višem javnom tužilaštvu u Pirotu
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Nišu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Višem javnom tužilaštvu u Zaječaru
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Mladenovcu
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Vrbasu
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Staroj Pazovi
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Velikoj Plani
  • Odluka o izboru na funkciju javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Novom Pazaru
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Zaječaru
  • Predlog odluke izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Vranju
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Aleksincu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Petrovcu na Mlavi
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Despotovcu
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Šapcu
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Pirotu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Negotinu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Kuršumliji
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Rumi
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Somboru
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Brusu
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Boru
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Prokuplju
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Loznici
  • Predlog odluke o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Pančevu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Valjevu
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Mionici
  • Odluka o izboru zamenika javnog tužioca
  • Predlog autentičnog tumačenja odredbe člana 82. stav 1. tačka 2) Zakona o državnom premeru i katastru („Službeni glasnik RS“, br. 72/09, 18/10, 65/13, 15/15-US i 96/15)
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izboru javnog tužioca u Osnovnom javnom tužilaštvu u Prijepolju
  • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    U ime 32 poslanika i poslanica pročitaću predlog za razrešenje Maje Gojković sa funkcije predsednika Narodne skupštine.

    Suspenzijom rada Narodne skupštine za vreme predsedničke kampanje Maja Gojković je grubo narušila dostojanstvo, umanjila značaj Narodne skupštine i grubo prekršila Ustav Republike Srbije.

    Narodna skupština je najviše predstavničko telo i nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti u Republici Srbiji.

    Predsednica Narodne skupštine Maja Gojković prekršila je članove 2, 3. i 4. kojima se, između ostalog, propisuje da suverenost potiče od građana koji je vrše referendumom, narodnom inicijativom i preko svojim slobodno izabranih predstavnika, kao i da nijedan državni organ, politička organizacija, grupa ili pojedinac ne može prisvojiti suverenost od građana, niti uspostaviti vlast mimo slobodno izražene volje građana i da je vladavina prava osnovna pretpostavka Ustava i počiva na neotuđivim ljudskim pravima i da se odnos tri grane vlasti zasniva na ravnoteži i međusobnoj kontroli.

    Maja Gojković je dozvolila izvršnoj vlasti, odnosno predsedniku Vlade Republike Srbije Aleksandru Vučiću da diktira dinamiku rada, preko sredstava javnog informisanja zakazuje i otkazuje sednice Skupštine, određuje pauzu u njenom radu i time podredila Narodnu skupštinu volji jednog čoveka.

    Predsednica Narodne skupštine takođe je povredila član 104. i 106. Ustava Republike Srbije, član 19. Zakona o Narodnoj skupštini, kao i član 27. Poslovnika Narodne skupštine, kojima se definiše nadležnost predsednika Narodne skupštine, čime je dovela do blokade rada Narodne skupštine za vreme i posle izborne kampanje za izbor predsednika Republike.

    Ocenom da Skupština za vreme kampanje neće raditi zarad stabilnosti, Maja Gojković je potvrdila da Skupštinu smatra izvorom nestabilnosti i pridružila se onima koji bi želeli da svi koji u Srbiji misle drugačije ućute da bi Vučić mogao da vlada sam.

    Članom 124. Ustava definiše se da je Vlada odgovorna Narodnoj skupštini za politiku Republike Srbije, za izvršavanje zakona i drugih opštih akata Narodne skupštine i za rad organa državne uprave, a ne obratno, kako je trenutno stanje u Republici Srbiji a za koji je, između ostalog, odgovorna i Maja Gojković, sadašnja predsednica Narodne skupštine.

    Nepotrebni petomesečni nerad Narodne skupštine u vreme koje predstavnici vlasti nazivaju vremenom reformi, osim što je proizveo napad u javnosti, izazvao je i ozbiljna kašnjenja u usvajanju pojedinih zakona.

    Dakle, narodni poslanici, a i gospođo predsednice Skupštine, obećali ste Narodnoj skupštini i javnosti da ćete podržati ovaj predlog.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Ne, nisam rekao da ću podržati vaš predlog, to što obrazloženje ne podržavam, jer je neistinito, govorite o povredi Ustava, nego sam rekla da ću zakazati sednicu.
    Izvolite na glasanje, da vidimo koliko je velika podrška u parlamentu vašem predlogu i obrazloženju.
    Znači, ne vlada ulica i tviter, nego demokratija, kao i u svim državama sveta kojoj vi težite da i Srbija pripada.
    Ukoliko želite da vređate taj parlament ili tu državu uradite to na konferenciji za štampu. Neću vam se pridružiti uvredama upućenim drugim državama.
    Zaključujem glasanje.
    Dakle, na ovom glasanju za predlog da se danas uvrsti tačka dnevnog reda za razrešenje Maje Gojković sa funkcije predsednika Narodne skupštine glasalo je tačno 28 poslanika, protiv – četiri, uzdržan – niko.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog da se ova tačka dnevnog reda sednice uvrsti u dnevni red.
    Narodna poslanica Gordana Čomić predložila je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koje su dovele do helikopterske nesreće u kojoj je život izgubilo sedam osoba.
    Da li narodna poslanica Gordana Čomić želi da obrazloži ovaj predlog? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 21, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen ovaj predlog.
    Narodni poslanik Radoslav Milojičić predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o dopunama Zakona o javnom informisanju i medijima.
    Reč ima narodni poslanik Radoslav Milojičić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Radoslav Milojičić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Hvala.

    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je Zakon o javnom informisanju i medijima izuzetno važan i zato ću vrlo kratko predložiti vrlo konkretnu meru, da svi poslanički klubovi, svaka poslanička grupa da po jednog poslanika i da zajedničkim radom napravimo, bez podela, jedan kvalitetan zakon o javnom informisanju.

    Novinari su u nikad težem finansijskom i materijalnom stanju. Novinari su pod nikad većim pritiskom i mi kao Demokratska stranka želimo tome da stanemo na put. Zato predlažemo izmene i dopune Zakona o informisanju i medijima i nadam se da ćete konačno, bez pritiska na zvonce, glasati, da zajedno uredimo tu izuzetno važnu oblast. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 19, protiv – niko, uzdražnih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen vaš predlog.
    Narodni poslanik Radoslav Milojičić predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji.
    Reč ima narodni poslanik Radoslav Milojičić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Radoslav Milojičić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Hvala.

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena predsedavajuća, ja ne predlažem ove izmene i dopune zakona zbog DS, već zbog svih pripadnika MUP, koji se nalaze u izuzetno teškom materijalnom stanju.

    Ustavni osnov za donošenje ovog zakona o policiji sadržan je u odredbi člana 97. tačka 4) Ustava Republike Srbije.

    Predložene izmene i dopune Zakona o policiji su potrebne, s obzirom na stanje u kojem se nalaze svi pripadnici Ministarstva unutrašnjih poslova. Stanje je toliko loše da je SNS pripadnike MUP častila smanjenjem plata od 10%, pa ih je SNS častila smanjenjem dnevnice.

    Danas srpski policajac i srpski vojnik rade za sramotnu dnevnicu od 150,00 dinara dnevno. Za tu dnevnicu srpski policajac i srpski vojnik, koji rizikujući svoj život obezbeđuju nas i našu granicu i našu državu, mogu da kupe jednu kiflu i čašu jogurta, što je sramotno u 2017. godini.

    Dve su ključne tačke u izmenama i dopunama Zakona o policiji. Prva je da Ministarstvo mora da odredi potrebe sistema MUP-a i da u skladu sa tim prima studente na Policijsku akademiju. Moramo imati kompatabilnost između onog broja učenika koje školujemo i između onog broja koji je potreban za rad u MUP-u.

    Danas učenici koji su spremni, školovani, obučeni, u koje država ulaže finansijska sredstva, koji završe Policijsku akademiju, nemaju obavezan posao u MUP, već u MUP-u radi nekakva Dijana Hrkalović koja nije prošla pored policijske stanice. I zato nam se dešavaju stvari o kojima priča kolega Balša Božović već nekoliko dana.

    Druga tačka da je odredbom člana 172. tačka 2) se ruši prezumpcija nevinosti, to Zakon o policiji kojim se ruši prezumpcija nevinosti. U policiji se sada dešava to da protiv bilo kojeg policajca, bilo koji građanin Srbije, čak i neki Martinović, bez ikakvog dokaza, bez ikakvog kredibiliteta, može da podnese krivičnu prijavu, čak i neki kriminalac koji je ubio Zorana Đinđića, Zvezdan Jovanović, taj policajac automatski biva udaljen sa posla. Zato DS predlaže konkretnu izmenu člana 172. tačka 2) Zakona o policiji i naša policija mora da se reformiše na jedan opšteprihvaćen i na jedan evropski zakon. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 20, protiv – jedan, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanici poslaničke grupe Dveri predložili su da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti vezanih za dešavanja tokom izbornog procesa 2016. godine, od dana raspisivanja republičkih izbora do dana objavljivanja konačnih rezultata izbora.
    Reč ima Boško Obradović. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    Poslanička grupa Dveri
    Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, poštovani građani Srbije, pretpostavljam da mali broj građana Srbije zna da po članu 99. i članu 100. Zakona o izboru narodnih poslanika Narodna skupština ima obavezu formiranja nadzornog odbora za kontrolu sprovođenja izbornih procesa u Srbiji.

    Verovali ili ne, od 2000. godine, 17 godina, nikada nije formiran nadzorni odbor Skupštine Srbije za sprovođenje izbora, a da je ikada formiran, imali bismo poštene i fer izbore u Srbiji, a ovako već dugo, dugo nemamo poštene i fer izbore u Srbiji.

    Evo, da vam pročitam šta zakon kaže, Zakon o izboru narodnih poslanika, šta zapravo treba da bude uloga jednog takvog nadzornog odbora. Pod jedan, prati predizborne aktivnosti i ukazuje na eventualne nepravilnosti u postupanju političkih stranaka kandidata i drugih učesnika u izbornom procesu, kontroliše postupanje sredstava javnog obaveštavanja u primeni odredaba ovog zakona koje se odnose na obezbeđivanje ravnopravnih uslova za predstavljanje podnosilaca izbornih lista i kandidata sa izbornih lista, pod tri, predlaže mere za poštovanje jednakosti kandidata u izlaganju njihovih programa, pod četiri, obraća se javnosti radi zaštite moralnog integriteta ličnosti kandidata, i pod pet, upozorava na postupke političkih stranaka, organa uprave, kandidata i sredstava javnog obaveštavanja kojima se ometa izborna kampanja i ugrožava jednakost prava svih kandidata.

    Verovali ili ne, poštovani građani Srbije, sve piše u zakonu. Zakon je jasno propisao kako da u Srbiji imamo poštene i fer izbore i vlast ne želi da ima takve izbore. Sedamnaest godina ni jedna vlast nije formirala nadzorni odbor Skupštine Srbije i dovela je u pitanje regularnost svih izbora od 2000. godine do danas. Zato tražimo formiranje anketnog odbora koji bi ispitao regularnost izbora.

    Hoćete li da vam kažem šta je obaveza i po članu 51? Sredstva javnog obaveštavanja, uz učešće predstavnika osnivača i podnosilaca izbornih listi utvrđuju bliža pravila za predstavljanje podnosilaca izbornih lista, izbornih programa i kandidata sa izbornih lista. Pa, da li je ikada seo bilo ko zajedno od podnosilaca izbornih lista da dogovori pravila predstavljanja na javnim medijskim servisima RTS-a i RTV-a?

    Ne znam šta je smešno, gospodine Orliću? Vama je smešno poštovanje zakona, što nikada niko nije ispoštovao…(Isključen mikrofon)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poslaniče, molim vas, obrazlažite svoj zakon.
    Vi izlazite, ulazite, smejete se i ja to nikada ne komentarišem kada drugi govore. Dakle, nemojte to da radite.
    (Boško Obradović: Ne razumem o čemu pričate.)
    Ja vas uopšte ne razumem.
    (Boško Obradović: Ali, vi prekidate mene i uzimate moje vreme.)
    Da, u prostakluku.
    (Boško Obradović: Molim?)
    Hoćete li da nastavite da predlažete ili nešto drugo da radite?
    (Boško Obradović: Dajte mi reč. Zašto ste vi mene isključili?)
    Za razliku od vas, kada drugi govore, ja vas pažljivo slušam da bih mogla da reagujem.
    Dakle, poslanik ne želi dalje da obrazlaže svoj predlog.
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    (Boško Obradović: Kako vas nije sramota?)
    Poslaniče, obuzdajte vaše negativne strasti kad dolazite na zasedanje.
    (Aplauz.)Hvala na tome što ste rekli da sam poludela, hvala vam poslaniče, zahvaljujem, zaista. Zahvaljujem vam puno. To puno govori o vama. To zaista puno govori o vama i ja se vama puno zahvaljujem na ovim rečima i drago mi je što niste postali predsednik države.
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za predlog poslaničke grupe Dveri glasalo je 18, protiv – jedan, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da Skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Narodni poslanik Balša Božović predloži je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o dopunama Krivičnog zakonika.
    Reč ima narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem, predsednice Skupštine.

    Ono što je predlog ovog zakona jeste da se nasilnicima u porodici oduzme oružje pošto se registruju kao nasilnici u porodici u policijskoj stanici.

    Ovaj predlog je iz prošlog saziva Skupštine. Predložio ga je Dragan Šutanovac, predsednik DS. Pričali smo poslednji put veoma ozbiljno o ovoj temi krajem prošle godine, nažalost, krajem prošle godine i mislim da je veoma važno da obratimo pažnju koliko se života moglo spasiti da smo na vreme stavili makar na dnevni red ovaj predlog zakona, da smo diskutovali o njemu, jer u njemu nema politike. U njemu isključivo ima brige o onima koji su žrtve nasilja u porodici.

    Preko 50 žena je ubijeno zato što su njihovi muževi, njihovi ukućani imali legalno naoružanje. Registrovani su kao nasilnici u porodici, a onda su po toj registraciji pušteni da se vrate u svoj dom i sa legalnim oružjem usmrtili članove svoje porodice. E, na ovaj način mi to sprečavamo. Na ovaj način svako koga registrujemo kao nasilnika u porodici, prvo što se radi jeste oduzimanje legalno stečenog naoružanja i nema ništa sporno u ovom zakonu.

    Ako želite da spasimo i u narednom periodu neki život, hajde da stavimo ovo na dnevni red. Ne moramo uopšte da raspravljamo, zato što je stvar potpuno jasna. Možemo da spasimo neki život. Pedeset života smo mogli da spasimo od trenutka kada je Dragan Šutanovac do dana današnjeg predložio ovaj zakon. Ne razumem čemu to okretanje glave od ovog problema i zbog čega kada pričamo o ovako strašnoj stvari i ovako dobrom rešenju ovog problema vi saginjete glavu, ne želite uopšte da pogledate predlagača u oči, nemate hrabrosti da kažete – da, jeste, ovo je jedan dobar predlog, hajde da ga stavimo na dnevni red.

    Ovde su u pitanju životi ljudi. Ovde su u pitanju žrtve nasilja u porodici i ne znam zbog čega vam ovo nije tema koja bi bila na dnevnom redu? Dakle, potpuno jedan normalan i zdravorazumski predlog koji štiti žrtve nasilja u porodici, ponavljam, tako što se nasilnik, koji je registrovan kao nasilnik u porodici, samo javi policijskoj stanici i policija je obavezna da mu traži legalno stečeno naoružanje. Mislim da ovde zaista nema ničega spornog. Ne znam zašto i vi kao predsedavajući i zašto vladajuća većina Srpske napredne stranke okreće glavu od ovog rešenja.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Božoviću.
    Stavljam na glasanje ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje: za – 22, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
    Narodna poslanica Maja Videnović, na osnovu člana 92. Poslovnika Narodne skupštine, predložila je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetskom sistemu.
    Da li narodna poslanica Maja Videnović želi reč? (Da)
    Izvolite.