Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 11.12.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

4. dan rada

11.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Predlog zakona o dopuni zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Kolega Milojičiću, kakve sada veze ima … Potpuno je bespotrebno da vređate na takav način i da koristite reči kao što je – silovanje demokratije. Mislim da je neadekvatna reč.
    Hvala vam i molim vas da nastavimo dalje.
    Replika, Aleksandar Marković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Ima narodna izreka – čega se pametan stidi, onaj drugi se ponosi.

    Da je istina ono malopre što sam pričao dokazuju razne slike koje možete na internetu da nađete.

    Kena se ponosi slikama iz noćnog kluba sa raznim sumnjivim tipovima. Ovde je u pitanju slika sa jednim od vozača onog čuvenog „Bentlija“ koji je presekao kolonu predsednika Aleksandra Vučića, ali ima tu još mnogo slika.

    Mada moram da vam kažem da imam razumevanja za njegove frustracije. Malopre smo govorili, i moj uvaženi kolega Orlić je izneo podatke o uplatama na račun DS od funkcionera DS. NJegova frustracija upravo leži u tome što on jedini tada nije uplatio novac DS. Čak je i njegov štićenik Paunović iz Paraćina uplatio neki novac, a on se jedini nije našao na tom spisku i u tome leži njegova frustracija. Dakle, kao što to narodna poslanica kaže – ako je Turčin krvav do lakata, poturica mora do ramena. Tako i on danas mora da bude veći demokrata i od Šutanovca i od Paunovića i od svih ostalih.

    Samo još jedna stvar kada je reč o pobedi na Vračaru – da, SNS je pobedila na Vračaru 2016. godine na lokalnim izborima i to je bila blistava pobeda, istorijski trenutak, pošto ste uništili tu opštinu za 20 godina, koliko ste vladali. Zahvaljujem.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Ova rasprava ide u jako lošem smeru.
    (Radoslav Milojičić: Pokazivao je moje slike.)
    Slike, patike, silovanje demokratije, stvarno ne želim to u visokom domu. Hvala.
    Idemo na sledeći amandman.
    Na član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici SRS, narodni poslanici SDS – Narodnog pokreta Srbije, narodni poslanici Kluba samostalnih poslanika i narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Posle niza literalnih amandmana koji zapravo i ne mogu biti amandmani, već je tako neko opisno stanje, red je da progovorimo i o amandmanima na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu.Šta je interesantno kada su u pitanju amandmani poslanika vlasti? Da su potpuno isti amandmani na Predlog zakona o dopuni Zakona o budžetu za 2017. godinu i ovi sada.

    U tom prvom zakonu stoji izvršenje budžeta Republike Srbije realizuje se tako da u najvećoj meri bude u funkciji toga i toga, toga i toga, a sada umesto izvršenje budžeta stoji planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta. Dakle, potpuno identični tekstovi. I, opet ponavljamo imaju pravo svi poslanici da podnose amandmane, ali ovo što rade poslanici vlasti je onemogućavanje narodnih poslanica SRS, da govore o amandmanima na sve predloge zakona, posebno na Predlog zakona o budžetu. Očigledna je namera da javnost Srbije ne čuje ništa vezano za budžet Republike Srbije u o detaljima kojima smo mogli da govorimo.

    Član 2. znači, gde smo podneli amandman odnosi se izvorno na član 23. Predloga zakona i u tom Predlogu zakona, odnosno u onom postojećem zakonu stoji, govori se inače o finansiranju nadležnosti Republike Srbije, pa između ostalog, u finansiranje budžeta pripadaju javni prihodi i primanja, pa između ostalog, od donacija, transfera i finansijske pomoći EU. Vi ste to sada izbrisali pa ste podelili samo u donacije i transfere i finansijsku pomoć EU.

    Mi smo predložili da se briše ovaj vaš predlog, da ostane ono postojeće stanje da bismo vas, zapravo naterali, da po tom neizmenjenom zakonu uradite izveštaj, odnosno predlog zakona o završnom računu. Mi smo ubeđeni, da upravo zbog postojanja ovih donacija, transfera i finansijske pomoći EU vi zapravo i ne predlažete završni račun budžeta, zato što želite da sakrijete nešto od toga što je vezano za te EU fondove.

    Ova izmena člana 23. koju ste vi predložili, zapravo, ide ka tome da sve što je iz EU došlo kao finansijska pomoć na nivou republike, zapravo nije imalo tretman javnog prihoda i primanja, pa se mi onda pitamo, i pitamo vas, kakav tretman su imala ta sredstva. Gde su otišla, kako su trošena i zašto sada želite na ovaj način da ih sakrijete, ako ih uopšte ima?
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, koleginice Radeta.
    Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem, potpredsedniče.

    Malo su mi ovi prethodnici pokvarili koncepciju onog što sam htela da kažem. Ja sam naravno, htela da govorim o svom amandmanu, a onda slušajući poslanike SNS, shvatim da je ovo deo sednice u kom se priča šta vam padne na pamet. Ovaj, pokazuje slike, ovaj pokazuje šta je u opštini rađeno….

    Jako je situacija ozbiljna. Građanima su smanjene plate, otete penzije, povećani porezi, povećani nameti, uništava se bilo kakva mogućnost da oni u ovoj zemlji dostojanstveno žive, a vaš odgovor, gospodo iz vlasti, je da se sprdate sa Narodnom skupštinom i da zloupotrebljavate mogućnost da podnosite amandmane, da biste sprečili da ministar čuje rešenja koja mi nudimo, kako ta situacija može da se reši.

    Mi kažemo, mogu da se povećaju penzije, ako prestanete da sipate pare u svoje besmislene investicije. Mi kažemo, mogu da se povećaju plate prosvetarima, ako prestanete da dajete subvencije gubitašima. Mi kažemo, mogu da se zaposle mladi u Srbiji ako prestanete da kupujete lažne investicije koje plaćate desetinama hiljada evra po radnom mestu, a na njima građani Srbije rade za 200 evra 10 sati dnevno stojeći za trakom.

    Mi kažemo, para u budžetu ima samo ih treba rasporediti drugačije, da ne vodite računa o tajkunima, braći, kumovima, rođacima, prijateljima, članovima SNS, nego da vodite računa o građanima.

    Mi smo to svojim amandmanima predvideli, vi svoje amandmane koristite da biste zloupotrebljavali Skupštinu, da biste ovde se borili protiv nekakvih zamišljenih neprijatelja, vodili borbu protiv korupcije i kriminala, isto tako zamišljenu. Tako da, dajte da razgovaramo o pravim amandmanima, a ne o vašim koji služe samo za zloupotrebu ovog doma i za ismevanje građana Republike Srbije. Neko kome je smanjena penzija čeka da čuje kako penzija može da bude povećana, a ne da sluša vaše maltretiranje, ne narodnih poslanika, nego građana, a to radite evo već sedmi sat od jutros kako je sednica počela.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala koleginice Jerkov.
    Reč ima narodna poslanica dr Aleksandra Tomić, replika.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala.

    Pre svega, treba ovde da dovedemo sednicu u nivo konstruktivne rasprave, ali i u nivo toga da se poštuje pre svega bonton kada je u pitanju korišćenje određenih reči. Pod znacima navoda, citiram – sprdanje, baš i nije neka reč koja treba da se koristi u plenumu, ali to je odraz svakog pojedinca i o tome koliko je poneo od kuće.

    Drugo, kada govorimo o investicijama, do sada smo imali prilike, do 2012. godine da vidimo kada nema investicija kako siromaštvo raste. Znači, svaki ekonomista zna, ukoliko nema investicija nema ni porasta, ni ekonomskog rasta, ali nema ni isplate ni penzija ni neproizvodnih zanimanja, kao što su obrazovanje, kultura, zdravstvo.

    Prema tome, mi se nosimo osnovnom ekonomskom teorijom gde mora da se stvara nova vrednost, profit, mora da se stvara suficit u budžetu kod javnih finansija. To je jedino moguće investicijama. Ako neko to ne želi da razume, onda je njegov problem obzirom da su građani to razumeli jako dobro. Imali su prilike da vide do 2012. godine, shvatili su da to nije put izlečenja od problema koji nastaju usled uzimanja kredita i vraćanje tih istih kredita, da dolazite u situaciju da ne možete da isplatite ni penzije, ni plate, onda su se zaista opredelili za one koji mogu da dovedu i domaće investicije i strane investitore i da na taj način omoguće budućnost života u Srbiji, kako dece, tako i onih koji primaju penzije i plate.

    Prema tome, ono što danas ovde imamo prilike da čujemo to je da svaki narodni poslanik radi svoj posao. To znači da svaki narodni poslanik, ali svaki pripadnik i vladajuće i opozicionih partija ima pravo da podnese amandmane. Ti amandmani, ako se nekome ne sviđaju, to je njihov problem, ali danas pokazujemo da zaslužujemo platu.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Zatim Aleksandra Čabraja.
    ...

    Dušan Vujović

    Želeo sam da dam kratko tehničko objašnjenje za uvođenje, odnosno razdvajanje ovih termina koji se odnose na finansijsku pomoć EU.
    Ovde je razlog bio isključivo tehnički. Ranije je pisalo u članu 23. koji se odnosi na finansijsku nadležnost Republike Srbije u jednoj alineji, pod brojem 4. donacije i transferi i finansijska pomoć EU.
    Pošto smo mi u Glavi 32. koja se odnosi na praćenje, odnosno finansijsko upravljanje posebno se obavezali da ćemo pratiti izvršenje, odnosno upotrebu sredstava EU, onda smo ovde zbog standarda kome težimo i praćenja samo razdvojili taj red i ubacili tačku 4a.
    Znači u izmenjenom tekstu zakona se to lepo vidi. Isti je tekst, samo je razdvojeno 4. i 4a. To je u tački 23. koja se odnosi na republiku i u članu 24. koji se odnosi na autonomne pokrajine i u članu 25. koji se odnosi na lokal. U druga dva slučaja je dodat red koji se odnosi na finansijsku pomoć EU. Ništa drugo nismo menjali. To je jednostavno uvođenje alineje koja dozvoljava da se posebno prate ta sredstva. Pošto dobijamo značajna sredstva od EU koja podležu praćenju. Mislim da bismo iste standarde trebali da poštujemo i kod sebe. To je samo izvedeno zbog toga. Hvala.