Peta sednica Prvog redovnog zasedanja , 16.05.2018.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/96-18

3. dan rada

16.05.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Ivana Nikolić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ivana Nikolić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.

Uvažena potpredsednice Vlade sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, zadovoljstvo mi je da govorim o predlozima koji su danas na dnevnom redu, a tiču se, gledajući iz određenog ugla, osnovnih elemenata za razvoj jedne države, a koji treba da čine prvi korak u odvijanju određenih procesa.

Prvo, jako je važan Zakon o postupku upisa u katastar nepokretnosti i vodova najpre zbog efikasnosti, zbog sistema elektronskog poslova i zbog, pre svega, važnih zakona iz oblasti građevine. Konkretno, pravnih okvira koji se odnose na izdavanje građevinskih dozvola, a ta oblast je opredelila Republiku Srbiju na deseto mesto na svetski priznatim listama.

Kada je reč o setu zakona iz oblasti saobraćaja, načelno se može reći da su ovakvi predlozi danas na dnevnom redu kao rezultat detaljnog, sistemskog, posvećenog rada odgovornih lica angažovanih na određenim mestima i koji kao okosnicu u radu upravo imaju program SNS. To je rad koji se temelji na merenju rezultata, na oceni izveštaja, na transparentnosti, na sveobuhvatnom sagledavanju svih okolnosti, a pre svega vodeći računa o stvaranju što boljih uslova za život građana Srbije.

Dolaskom na vlast SNS ulaganje u saobraćajnu infrastrukturu, u sve vidove saobraćaja, koordinisanje vidova saobraćaja i korišćenje dobrobiti koje saobraćaj nosi sa sobom biva prepoznato kao prioritet. Veliki napori su uloženi, a rezultati govore o tome u vazdušnom, železničkom, drumskom saobraćaju, vodeći računa o bezbednosti i iznalaženju rešenja za modernizaciju istih. Odgovorno rukovodstvo dugoročno planira rešenja u interesu građana Srbije, uvažava struku i iz ovih zakona, koji su danas na dnevnom redu, vidi se da su u kreiranju ovih zakona i te kako uključene relevantne institucije.

Jako važna pitanja koja se rešavaju Zakonom o putevima, a koja se odnose na uslove i način upravljanja i na zaštitu i održavanje, na način finansiranja i uslovi izgradnje i rekonstrukcije definisano je ovakvim predlogom.

Posebno bih naglasila da je jedan od osnovnih ciljeva unapređenje bezbednosti saobraćaja na javnim putevima. Unapređenje bezbednosti saobraćaja ogleda se u tome da predlog sadrži sve neophodne odredbe kojima se definiše zahtev koji treba da ispuni javni put. Da je Srbija zemlja koja se razvija i koja ima prostor za rešenja koja su primenjiva i u razvijenijim zemljama govori Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima kroz predloženo rešenje o izmeni odredbe koja se odnosi na maksimalno dozvoljenu brzinu na autoputu.

Kako je osnovni zadatak rada Vlade Republike Srbije i predsednika Aleksandra Vučića upravo napredak Srbije sa osnovnim ciljem poboljšanja životnih standarda za sve građane u vezi sa saobraćajem, želim da istaknem da je evidentno da se mnogo vodi računa o tome i da je Srbija sada u situaciji da razmišlja o korišćenju svog položaja baš zbog velikog ulaganja u saobraćajnu infrastrukturu, poboljšanje, prilagođavanje zakonskih rešenja u novonastalim situacijama, maksimalno korišćenje svih vidova saobraćaja, a zauzvrat Srbiji daju nove strane investicije, nove fabrike, nova radna mesta. Strane investicije su tu očigledno zbog dobre infrastrukture, zbog toga što se smanjuje javni dug, zbog kvalitetnih saobraćajnih veza i zbog ulaganja u industrijske zone.

Kada pominjemo ulaganje u industrijske zone, naglasiću da opština iz koje dolazim, opština Ub, prepoznaje dobrobit od izgradnje autoputa E763 Beograd – južni Jadran i da je već uveliko u izgradnji prva fabrika u industrijskoj zoni.

Takođe, sa aspekta obaveza lokalnih samouprava, jako važan predlog je i Zakon o izmenama i dopunama Zakona o prevozu putnika i o prevozu tereta u drumskom saobraćaju.

U opštini Ub u poslednjih šest godina beleži se sve veći broj rehabilitovanih kilometara opštinskih i nekategorisanih puteva, izgradnjom puteva, povezivanjem delova opština. Imamo situacije da nekadašnji nekategorisani putevi sada po svom svojstvu i po intenzitetu saobraćaja koji se na njima odvija treba da dobiju status opštinskog puta.

Odgovorno rukovodstvo opštine Ub upravo kao prioritet postavlja izgradnju puteva i zbog takvog delovanja mi imamo zadovoljstvo naših građana, imamo potrebu uvođenja novih autobuskih linija kroz naseljena mesta, kao i ovo što sam napomenula, nove investicije, jer, prosto, opština daje osnovne elemente za razvoj. Do pre nekoliko godina bilo je očigledno da se vodila ozbiljna borba i sa sanacijom, da ne kažemo krpljenjem udarnih rupa.

Na kraju, ja sam sigurna da će zakoni o kojima danas raspravljamo, nakon usvajanja doprineti razvoju naše države i da će svakako u danu za glasanje apsolutno imati podršku poslanika Srpske napredne stranke. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dragan Vesović. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Dragan Vesović

Poslanička grupa Dveri
Hvala gospodine predsedavajući.

Gospođo ministar sa saradnicima, odmah na početku bih pohvalio što ste došli sa tolikim brojem saradnika, jer zaista to u mojoj percepciji pokazuje da ste ozbiljno pristupili ovom setu zakona.

Kad pogledamo ovaj set zakona, naravno da oni mogu da budu u jednoj objedinjenoj raspravi. Ima tu zaista nekih zakona i protokola i sporazuma koje treba svako ko je dobronameran i ko misli dobro ovoj zemlji da pohvali. Protokoli i sporazumi o vazdušnom saobraćaju između Srbije i Maroka, o vazdušnom saobraćaju između Srbije i Tunisa, Zakon o katastru su stvarno stvari koje trebamo da pohvalimo i nemam problema s tim. Ali, ja ću najviše da pričam o prvom zakonu i malo ću da posle, kroz diskusiju, pređem na promenu Zakona o bezbednosti saobraćaja, jer tu imam neke nedoumice.

Prvi zakon o posebnim uslovima za realizaciju projekta izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti, juče kada su predstavnici Srpskog pokreta Dveri pričali, rekli su da je to ono za šta se mi godinama zalažemo i nešto što je u principu dobro. Dobro je i što će cena biti 500 evra po kvadratu i neću da spadam u grupu onih zluradih koji će da kažu da se nekad spominjalo i 380, sad je 500, ali, opet kažem, to je korektna cena.

Gradiće se tih 1.578 stanova na šest lokacija i ono što mene najviše interesuje jeste da će od tih 1.578 stanova 200 stanova biti u Kraljevu. E, sad, kao što me to interesuje što će ti stanovi biti u Kraljevu, imam i određene brige, pa bih vas molio da mi posle date i odgovore na pitanja koja ću vam postaviti.

Prvo, meni nije jasno zašto je potrebno da donesemo poseban zakon da bi država gradila stanove za jedan vid svojih službenika? U principu, pravni stručnjaci kažu da svaki zakon koji uređuje drugačiji pravni režim za jedan slučaj nije dobra stvar, jer narušava jedinstvo pravnog sistema. Ali, doduše, juče sam u vašoj diskusiji čuo da ste rekli da će možda takvih zakona biti i za neke druge vidove službenika Republike Srbije i nama ostaje da to sačekamo.

Grad treba da obezbedi lokaciju, dolaznu infrastrukturu do zgrade koju će da gradi i to je u redu. Sad dolazimo u moj prvi problem koji je malo i lične prirode, ali on predstavlja način i mehanizam delovanja vlasti i SNS-a. Recite mi, gospođo ministarka, pošto ste vi juče to spomenuli da imate već određenu lokaciju u Kraljevu, da li je logično da ja kao narodni poslanik iz Kraljeva ne znam gde je ta lokacija? Verovali ili ne, ja to ne znam. To pokazuje praksu delovanja Srpske napredne stranke da imamo poželjne i nepoželjne narodne poslanike. Ja spadam u grupu drugih, jer sam narodni poslanik opozicije. To je ista ona praksa koja se sprovodi u delo kada dođe gospođa premijer u Kraljevo, pa se pozovu svi narodni poslanici sem mene, i to je ista ona praksa, i vi ste dolazili dosta puta u Kraljevo, ali niste imali prilike da tim vašim susretima prisustvujem ja. Ja smatram da su moja pitanja uvek dobronamerna i da ona mogu da donesu na prvom mestu korist građanima grada, na drugom opoziciji a na trećem, ako hoćemo, i vlasti.

Gospođo ministarka, 3. novembra 2010. godine u Kraljevu je bio zemljotres. Od tada do današnjeg dana mi se bavimo urbanom regeneracijom grada Kraljeva, a 10. 11. 2016. godine u ovom domu je izglasan Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu od osam miliona evra. Tada sam jedini od čitave opozicije ovog parlamenta vratio se u parlament i glasao za taj zakon. A juče sam imao pozive građana grada Kraljeva koji treba da budu obuhvaćeni tom urbanom regeneracijom, kao i od onih građana koji bi trebali da budu korisnici stanova koji će da se grade i koji meni kažu – nadležan za sprovođenje ovog zajma je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, na čijem ste vi čelu, ništa nije preduzeto, nije lopata zabodena, zakon treba da se ispuni, taj zajam do kraja iduće godine, a oni meni kažu – Vesoviću, mi smo u strahu da li će i ovo biti sprovedeno? Molim da mi posle odgovorite i na prvo i na drugo pitanje.

Drugi veliki problem s kojim ćemo se mi sresti u Kraljevu jeste problem što Kraljevo apsolutno nema nikakvu građevinsku operativu. Dobra je stvar i Srpski pokret Dveri to podržava, da 80% budu domaći, i proizvođači i izvođači, ali, nažalost, zarada u gradu Kraljevu će ostati samo od tih poreza. Ja želim da moj grad živi bolje. A zašto nemamo operativu? Pa, nemamo je zato što smo posle tog pomenutog zemljotresa redom hapsili ljude jer su imali, kažete, zloupotrebe u tome, a do dana današnjeg ništa nije presuđeno, niko nije kriv, pa ćemo da dođemo u situaciju i da platimo nadoknadu. I tada je na vlasti bio SNS, opet loše delovanje gradske vlasti.

Posebno mi je sporan u zakonu član 22. gde odlukom jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se gradi stambeni kompleks se može predvideti mogućnost obezbeđenja parking mesta u javnim garažama, odnosno na javnim površinama u blizini stambenom objekta. Za vašu informaciju, mi nemamo javnu garažu u gradu Kraljevu, za vašu informaciju, 8.000 vozila ljudi prognanih sa Kosova je došlo u Kraljevo i mi imamo ogroman problem sa parkingom.

Na jednoj od proteklih sednica vašem kolegi, ministru Stefanoviću skrenuo sam pažnju kao nadležnom ministru da nigde, sem u gradu Kraljevu nemamo situaciju da policija prolazi i slika iz vozila u prolazu vozila koja su parkirana, naplaćuje kazne, a mi ovim zakonom predviđamo još da obezbedimo, odnosno da ne obezbedimo parking, nego da ta vozila pošaljemo na ulicu.

I kada sam već kod ministra Stefanovića, mala digresija na Zakon o bezbednosti, rekli ste juče, kada smo rekli da smo predlagali amandman koji je odbijen, da ste vi amandman predložili pre godinu dana, verujem vam, ali što ste to rekli nama, a ne ministru? Znate, novine kažu da imate problem sa premijerkom, ja sad pomislih, možda i sa ministrom Stefanovićem niste u komunikaciji. NJemu recite da to što smo tada donosili, mogli smo da usvojimo, a ne da danas nešto ponavljamo. Ovako sam ostao u ubeđenju da je ta promena došla ne zbog toga što su nam bolji putevi, jer moramo se složiti da su bili isti pre 15 dana, kao što su i danas, nego da nam je neko iz EU naredio da njihovi prolaznici ne plate kroz Srbiju, ako zaboga voze 120 na sat. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar dr Zorana Mihajlović.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Moram da priznam da ste me nasmejali sada. Sve neke teorije zavere kod vas. Tema nije bila moj odnos sa ministrom Stefanovićem, a uzgred, vrlo ga poštujem i odličnu saradnju imamo, nego je tema bila prepisivanje. Prepisali ste predlog koji smo mi dali, čisto radi istine. To sam rekla vašem predsedniku. Ajmo sada malo činjenice.
Prvo, rekli ste da će cena stanova biti 500 evra po kvadratu. Dakle, ja se ipak nadam da vi čitate sve reči unutar nekog obrazloženja, a reč koja je bila ispred 500 je - maksimalna cena je 500. To znači da može da bude i niža cena, ne mora da bude 500 i u unutrašnjosti Srbije će sigurno biti niža cena po kvadratu. To je jedna stvar.
Druga stvar, kažete - grad će dati parcele. Kako vi ne znate koja je to parcela u Kraljevu? Prvo, ja sam stvarno iznenađena kako ne znate, budući da imate puno pravo, radi se plan generalne regulacije, Ribnica je u pitanju, znači, još uvek je u toku u izradi, imate puno pravo da vidite taj plan i da lepo vidite gde će se to graditi, i odnosi se na sve lokacije. Prema tome, rekla bih da ovde ipak nemate problem sa Ministarstvom i sa Vladom, i to sa Vladom koju je predložila i podržala SNS, nego sa tim koliko ste zainteresovani da u vašem gradu stvarno vidite da li se taj plan radi ili prosto da meni danas nešto kažete.
Drugo, pitate za Kraljevo za zgrade. Lepo ste rekli na početku 2010. godina, tada su postojale neke druge Vlade koje su krenule da se bave urbanom regeneracijom i ništa nisu uradile. Godine 2014. smo mi potvrdili kredit i to nije bilo tako jednostavno, jer kada nešto ne uradite na vreme, a ne mi, nego neki pre nas, onda su potrebni neki dodatni razgovori i sve, da bismo uopšte mogli da dobijemo na odobrenje taj kredit.
Za vašu informaciju, opet da vas ja ipak informišem, pošto da ne bi bilo da možda u petak dođete ili sledeće nedelje, pa da kažete kako niste informisani. Radovi na prvoj zgradi kreću, koliko sam informisana, u toku narednih sedam dana. Tako da verujem da ćete imati prilike to da vidite svojim očima u Kraljevu.
Zatim, dajte paušalne ocene o tome kakva je naša građevinska operativa, ja se na to ne bih uopšte osvrtala, ja sam potpuno sigurna da naša građevinska operativa može i da će uspeti da realizuje ovako važan projekat, jer mislim da je to od značaja za, pre svega našu, ne samo pripadnike kao što sam rekla službi bezbednosti, nego pre svega za našu državu. Hvala.
(Dragan Vesović: Replika.)
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Nemate pravo na repliku kolega Vesiću.
(Dragan Vesović: Zar je moguće da samo ja nemam prava na repliku od svih poslanika?)
Dobili ste odgovore na pitanja koja ste postavili, ne razumem zašto tražite repliku.
(Dragan Vesović: Da pojasnim.)
Vi da pojasnite vaša pitanja.
(Dragan Vesović: Ministarka me nije dobro razumela.)
Ministar vas nije dobro razumela, dobro. Kasnije to.
Reč ima narodni poslanik Zoran Bojanić.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Bojanić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, uvaženi predsedavajući.

Igrom slučaja odgovoriću ja na par pitanja. Nekada davno ja sam bio poslanik koji je pokrenuo, i gospodin Ivan iz Kraljeva, pokrenuli smo pitanje urbane regeneracije nakon mnogo godina, nakon tri godine i ova skupštinska većina, gde je bio SNS i SPS i donela odluku i zadužili smo se, odnosno još uvek se zadužujemo kod Evropske banke za obnovu i razvoj. Ministarka je odgovorila, radovi će početi u sledećih sedam do 10 dana.

Zadovoljstvo mi je da u Kraljevu, a gospodin Vesović je odbornik u gradskoj Skupštini i on je imao čast i zadovoljstvo, ja nisam odbornik, može da pogleda detaljan plan regulacije grada Kraljeva i ja znam da su u pitanju Voćareve livade. Znači, svi mi u Kraljevu znamo gde su Voćareve livade, dragi Vesoviću, mogao si i ti da se upoznaš. Da li imate i vi drugih zadataka i obaveza ovih dana?

Svi zakoni koji se nalaze na dnevnom redu su zakoni razvojni, reći ću razvojni, pa upravo je kolega Vesović spomenuo urbanu regeneraciju. Biće mi zadovoljstvo, a i njemu, siguran sam, da ćemo u avgustu mesecu imati radove na jednom kraju grada, znači negde tamo u Dositejevoj ulici, gde će se graditi prva zgrada urbane regeneracije i na drugom delu grada u Ribnici, gde će započeti izgradnja ovih 190 stanova za službe bezbednosti.

Da nemamo operative? Pa, imamo, imamo operativu. Nikolić je uradio jedan fenomenalan projekat i dobar projekat, a to je „Glavčićev most“. To je naše kraljevačko preduzeće radilo. Da li naši privrednici treba da se udruže i da naprave nekakav konzorcijum? Verovatno, ali to opet nije posao nas poslanika da o tome pričamo. Znači, to bi trebali privrednici, pa vratićemo se i na nešto, evo gospodina Tončeva nema. Gospodin Tončev je radio jedan veliki projekat na Goču i završio ga uspešno.

Ono drugo na šta bih ja dao osvrt i težište, a to je pitanje interoperabilnosti železnice. Vi znate da sam ja sarađivao sa vama i sa kolegom, i bio sam član Skupštine Železnice, i moja tema večito je bila Kraljevi, onaj železnički čvor nekadašnji u Kraljevu. Mislim da tu postoji jedna manjkavost i da takav železnički čvor koji je bio i u onoj staroj Jugoslaviji 1800. i neke godine, treba i da ostane ne samo zbog Kraljeva nego upravo zbog projekta koji se i radi prema Lešku. Znači, znamo da je to čvorište Kraljevo, Lešak, Kosovo Polje itd, i imamo deo za koji bih ja zamolio, a nadam se da vi to pratite, s obzirom da znate da u Šumaricama pored Kraljeva postoji velika trafo-stanica koja je urađena i velika su sredstva uložena tu, za ratifikaciju onog dela od Kraljeva do Kragujevca, odnosno ja bih rekao već da je to baš na samom uglu i prema Kruševcu.

Mislim da bi uz sve ove vrhunske projekte koje radimo i na Koridoru 10 i sve, trebalo da završimo deo povezivanja Koridora 10, odnosno luke Solun sa lukom Bar, jer od Kraljeva do Požege je sve urađeno. Samo to malo parče od nekih 40 kilometara, od Stalaća do Kraljeva je stvarno u dosta lošem stanju i tu idu dva dnevna voza. Za divno čudo, voz koji ide za Jagodinu, verujte da je svaki dan pun. To je onaj divan voz iz one ruske kompozicije, odnosno ne, to je štedlerova kompozicija, kao i kompozicija koja ide prema Kragujevcu, nažalost tu ima mnogo manje putnika zbog problema koje imamo na toj lokaciji, tamo negde oko Gruže gde imamo velikih problema sa podvozom ili već kako se to kaže, odnosno sa onom infrastrukturom.

Neću više ništa hvaliti, mislim da sam dosta toga rekao. Samo nastavite ovako i ovako radite. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
(Dragan Vesović: Replika.)
Kakva replika?
(Dragan Vesović: Šest puta sam spomenut.)
Nijednom. Kad vi kažete, onda znam da sam ja u pravu.
Reč ima ministar, dr Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Vrlo kratko.
Hvala vam, potpuno ste u pravu za Kraljevo, za železnicu. Sledeće godine će se to raditi. Vi ste u pravu, to je mali deo, 40 kilometara u odnosu na sve što radimo. Radi se projekat ove godine, sledeće godine se radi. Hvala.