Sednica Šestog vanrednog zasedanja , 07.06.2018.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sednica Šestog vanrednog zasedanja

01 Broj 06-2/122-18

4. dan rada

07.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 11:10 do 19:55

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Vera Jovanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice Jovanović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vera Jovanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, poštovana guvernerko Tabaković sa saradnicima, poštovane kolege poslanici, građani Srbije, ja sam podnela amandman na član 2. Predloga zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu, koji glasi: „Osnovnim pojmovima i realizacijom ovog zakona obezbeđuje se sveukupan razvoj Republike Srbije, sa posebnim osvrtom na rast privrede“.

Bitno je istaći zaštitu koju Predlog zakona pruža u svim fazama ugovaranja, čime se znatno utiče na jačanje pravne sigurnosti. Međutim, osim po fizička lica, neupitan je i mnogo strukopozitivan efekat i za samu privredu. Predlog zakona se primenjuje i na poljoprivrednike, preduzetnike, a njihova prava i interesi su zaštićeni na isti način kao kada je reč o fizičkim licima.

Kao pružaoci usluga finansijskog ugovaranja na daljinu, mala i srednja preduzeća neće imati dodatnih troškova. Stoga je bitno istaći da predlog zakona neće stvoriti dodatne izdatke niti fizičkim licima, ali ni preduzećima, odnosno privredi, a predviđeno je da će mala i srednja preduzeća imati indirektne koristi, jer predlog zakona posredno podržava rad ovih privrednih subjekata.

S obzirom na nivo zaštite prava i interesa koji se ovim predlogom zakona postiže, poslovno okruženje dobija veliki stepen pravne izvesnosti što se u praksi pokazalo kao značajan stimulans za poslovanje. Sa druge strane, pored pravne sigurnosti predlog zakona osnažuje poverenje u ovaj tip poslovanja i time doprinosi većoj konkurentnosti na tržištu i osigurava da svi pružaoci usluga imaju podjednak pristup klijentima.

Imajući sve to u vidu, ja smatram da se posebno mora naglasiti efekat, koji predlog Zakona o zaštiti finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu proizvodi, na sveukupan razvoj Republike Srbije, a naročito efekat koji proizvodi na privredu.

Upravo je to cilj amandmana koji predlažem i time se dodatno definiše predlog zakona. U danu za glasanje, nadam se da će moje kolege prihvatiti ovaj moj amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Slaviša Bulatović.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Bulatoviću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Slaviša Bulatović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovana guvernerko sa saradnicima, poštovane kolege, na član 2. Predloga zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu, podnosim amandman i predlažem da se doda stav 2. koji glasi - osnovnim pojmovima i realizacijom ovog zakona obezbeđuje se sveukupni razvoj Republike Srbije, s posebnim osvrtom na vladavinu prava.

Osnovni pojmovi koje Zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga, kod ugovaranja na daljinu, definiše, definisani su na osnovu primena odredbi i direktive 2002/65 EU, što govori u prilog sveukupnom razvoju naše države na putu ka EU.

S obzirom da je napred navedena direktiva potrošačka i ima za cilj usaglašavanje nacionalnih, isto ima za cilj usaglašavanje nacionalnih propisa koji se odnose na marketing, na daljinu finansijskih usluga namenjenih potrošačima. Usvajanja ovog zakona bi trebalo da poveća poverenje potrošača u primenu novih tehnika, kao što je elektronska trgovina.

Definišući pojam ugovora na daljinu, kao ugovora kod kojih su ponuda, pregovori i zaključenje izvršeni na daljinu upotrebom sredstava komunikacije na daljinu, koja se koriste kao deo programa distancione prodaje ili pružanja usluga, zaključuje se da prilikom sklapanja potpisanih ugovora nije potrebno istovremeno prisustvo pružaoca usluga i potrošača, što je definisano i preambulom 15 pomenute direktive. Na koji način je ovaj osnovni pojam identično definisan i u svim drugim modernim državama Evrope. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Mitrović.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Mitroviću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Nenad A. Mitrović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani gospodine Arsiću, poštovana guvernarko Tabaković, dame i gospodo narodni poslanici, ja sam podneo amandman na član 2. Predloga zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu. U članu 2. Predloga zakona dodaje se stav 2, a amandmanom se dodatno definiše član 2. ovog zakona.

U članu 2. Predloga zakona definiše se značenje određenih pojmova. Najznačajniji među njima su, ugovor o pružanju finansijskih usluga na daljinu, pružalac finansijske usluge, korisnik finansijske usluge, sredstvo komunikacije na daljinu i trajni nosač podataka.

Osnovni ciljevi donošenja zakona jesu unapređenje prava korisnika finansijskih usluga i dodatna zaštita tih korisnika, te je preciziranje određenih praktičnih pitanja kod ugovaranja na daljinu, kao i usklađivanje domaćeg zakonodavstva s pravom EU.

Zakonom se, pre svega, sveobuhvatno i konkretno uređuje zaštita korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu, a istovremeno se obezbeđuje i viši nivo zaštite prava i interesa tih korisnika.

Pored fizičkih lica, u užem smislu, zakon se primenjuje i na poljoprivrednike i preduzetnike, budući da je procenjeno da bi i ovi subjekti trebalo da uživaju istovetni stepen zaštite prava i interesa kod ugovaranja na daljinu, jer opšti nivo njihovog finansijskog znanja nije na nivou privrednih društava koja ipak po pravilu raspolažu većim materijalnim sredstvima i stručnim kapacitetom od tih lica.

Poziva kolege narodne poslanike da u danu za glasanje podrže predlog zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Boban Birmančević.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Birmančeviću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Boban Birmančević

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, poštovana guvernerko, poštovani narodni poslanici, poštovani građani, amandman koji sam podneo samo je u cilju da to delovanje koje ovaj zakon postiže pojasnim i usmerim u smeru unapređenja regionalnog razvoja, regionalne saradnje, jer svi postupci i sve mere koje su preduzete u prethodnim godinama i u NBS i u Vladi Republike Srbije upravo su usmereni na razvoj regiona i njihovo povezivanje.

Pružanje finansijskih usluga na daljinu je svakako preko potrebna mera, ali ono što bi bilo značajno i na šta želim da ukažem guvernerki, to je upravo da se pojača kontrola, sama kontrola tih finansijskih tokova, jer upravo ja dolazim iz grada Šapca gde je, odnosno odakle je Vuk Jeremić započeo svoju predizbornu kampanju, a znamo da je upravo iz ambasade Katara, iz Beča njemu uplaćena novčana donacija. To jeste vid ove vrste poslovanja, ali ono što je značajno to je da pokušamo da upravo sa nivoa NBS, sa nivoa MUP-a i svako u svom domenu spreči, pre svega, pranje novca i spreči zloupotrebu.

Ako vam kažem da su svoju kampanju započeli Vuk Jeremić u Šapcu, Đilas kao kandidat za gradonačelnika započinje svoju kampanju. Prošle nedelje su imali jedan tužan skup, više su ličili na komemoraciju nego da opoziciju, ali hoću da vam kažem da ti tokovi novca kojima se finansira ova opozicija i koja je verovatno nasledila svoje finansijere, koje su imali pre 2012. godine, moraju doći i u fokus Narodne banke Republike Srbije i drugih institucija koje prate novčane tokove.

Ono što bih za kraj rekao, to je samo da nastavite sa radom kao što ste i do sada radili, ni po babu ni po stričevima, nego pošteno i u skladu sa zakonom i imaćete i dalje podršku naše skupštinske većine, ali i građana Republike Srbije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 2. amandmane je podneo narodni poslanik Veroljub Matić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandmane je podnela narodni poslanik Tanja Tomašević Damnjanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Tanja Tomašević Damnjanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala poštovani predsedavajući.

Poštovana guvernerko sa saradnicima, kolege i koleginice narodni poslanici, podnela sam amandman da se u članu 2. Predloga zakona doda stav 2, a sa ciljem da se dodatno definiše član 2. Predloga zakona.

Zaštita korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu prilagođava se korišćenju finansijskih usluga putem savremenih informaciono-tehnoloških sredstava kao što su internet i mobilni telefon, a sve u skladu sa najboljom međunarodnom praksom.

U 2017. godini broj korisnika u Srbiji, koji su obavljali plaćanje putem interneta, dostigao je broj od gotovo dva miliona korisnika, dok je broj onih koji su obaljali mobilna plaćanja po prvi put prešao broj od jednog miliona. Zaštita se odnosi ne samo na usluge koje pružaju institucije pod nadzorom NBS, već i na druge učesnike na tržištu kapitala poput investicionih fondova i fondova.

Ugovaranjem na daljinu, korisnicima finansijskih usluga, omogućava se pristup najširem asortimanu finansijskih usluga koje postoje na domaćem finansijskom tržištu bez obzira na mesto njihovog prebivališta i koliko je udaljena najbliža ekspozitura finansijske institucije.

Obaveze pružalaca usluga i prava korisnika tih usluga kod ugovaranja na daljinu jasno su i nedvosmislen uređene ovim predlogom zakona, što će doprineti jačanju poverenja korisnika u primenu savremenih tehnika ugovaranja poput elektronske trgovine i elektronskog i mobilnog bankarstva, a time posredno i povećanoj sveukupnoj tražnji za finansijskim uslugama, ali i snižavanju njihovih troškova.

Srpska napredna stranka će u danu za glasanje sa zadovoljstvom podržati sve ove predloge zakona. Ja vam se zahvaljujem.