Petnaesto vanredno zasedanje , 24.07.2019.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Petnaesto vanredno zasedanje

03 Broj 06-2/190-19

3. dan rada

24.07.2019

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 06:35

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Jovanoviću.
Reč ima Maja Gojković.
Izvolite, gospođo Gojković.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Da se dogovorim prvo da li ćemo da razgovaramo o amandmanima ili ćemo ponovo da se vratimo na raspravu u načelu.

Znači, poslanik Jovanović jako lepo govori. Svaka vam čast. Vi ste advokat i imate tu praksu u sudnici da dominirate i da iznosite argumente na strani očigledno jedne strane koju vi zastupate. Tako zamišljam vaše nastupanje povodom amandmana poslanika Šešelja.

U novinama sam videla da nisam u dobrim odnosima sa ministarkom Nelom Kuburović. To je nešto novo za mene da primetim na naslovnim stranicama, iako sam ja zagovornik one teorije - bolje lepa slika nego ono što jeste zaista suština, jer tako ćemo dobiti na popularnosti.

(Vjerica Radeta: Lepe su vam slike.)

Nisu loše. Nisu baš najbolje, ali nisu ni loše. Na popularnosti ćemo dobiti obe.

Ne, nas dve nismo baš u nikakvoj zavadi. Ne znam zašto u javnosti postoji mišljenje ako se ne slažeš sa nekim stopostotno ili ako si poslanik koji radi na kvalitetu zakona i amandmanima reaguje na određene propuste u ovim izmenama i dopunama, da si ti odmah neprijatelj nekome ko je predložio? To nije i neće biti, barem po mom načinu shvatanja bavljenja posla poslanika.

Volela bih da mi poslanik Jovanović pokaže taj slučaj gde je neko u vili od nekoliko miliona evra dugovao nekom čoveku par hiljada evra, pa sada izvršitelj treba da ga izbaci iz te vile, jer on bahato neće ovom nekoliko hiljada evra da vrati.

Mi ovde ne razgovaramo već dva dana o takvim slučajevima, niti ja shvatam da je posao izvršitelja da bude isključivo na strani poverioca. Nije ni sud bio na strani poverioca kada je imao poslove izvršenja određene pravosnažne isprave ili sam ja živela u nekom drugom vremenu?

Izvršitelj, po ovom zakonu, za koji smo se svi ovde složili da nije dobar, neki od nas i nisu glasali kada su bili u prilici, nisam bila poslanik, ne znam da li bih glasala, pojma nemam, ne mogu da govorim o onome što je bilo nekada, ali očigledno je da ministarstvo i Vlada Republike Srbije to uočavaju, jer ovde ima jako mnogo izmena i dopuna. Kada ima mnogo izmena i dopuna, rešenje je jedino da u neko skorije vreme dobijemo novi predlog o izvršenju i obezbeđenju. Moramo ga dobiti. Praksa je demantovala da je ovo dobar zakon.

Ljudima kojima je povereno da obavljaju posao izvršitelja nisu dobro shvatili svoju ulogu u našem društvu. Nisu dobro shvatili i mi nismo dobro glasali. Olako smo prešli preko toga, i oko njihovih nagrada osnovnih i oko procenata koje dobijaju na kraju od izvršene isprave. Ti procenti su ogromni. Oni su iskoristili tu svoju šansu, ali danas imamo odijum javnosti, ne samo dužnika, nego uopšte odijum javnosti, kako smo napravili od izvršitelje jednu izuzetno bogatu klasu ljudi i to jesmo uradili.

Nemam ja ništa protiv, ali vidite kakve se anomalije… Ja nemam ništa protiv, ja nisam komunista. Drago mi je da postoje bogati ljudi u našem društvu, ali onda imamo ovakve anomalije da su pojedinci u toj branši uspeli za kratko vreme da se obogate, a to nisu mogli samo poštujući odredbe zakona da učine. Jednostavno, nisu mogli poštujući odredbe zakona da postanu izuzetno bogati ljudi u našem društvu. Danas kada hoćete nekom da prodate neku dobru nekretninu na dobroj poziciji u Beogradu, najlakše je da odete kod izvršitelja da tražite klijente za tako nešto.

S druge strane, rešavamo problem izvršenja presuda tako što stvaramo nove socijalne slučajeve, izbacujemo ljude iz jedinih stambenih jedinica koje imaju. Pa, šta smo to uradili? Neko je rekao, i to dobro zvuči, da moramo da vodimo računa o dužnicima koji, na primer, žele žene i deca da naplate izdržavanje. Dobro, to znači da nema taj nikakav primanja i da ćemo naplatiti time što ga izbacujemo iz nekog stana, ne znam ni ja, izvršenjem dospele obaveze. Dospele obaveze, tačka. Od čega će se izdržavati njegova deca u budućnosti onda? Od čega će se izdržavati?

Moramo nekako da napravimo jedan kompromis između potrebe dužnika i, s druge strane, šta i u kom pravcu mi usmeravamo da se dug podmiruje tako što će se prodavati stambene jedinice jedine u kojima živi, opet, neka porodica što ukazuje da ako mi idemo da prodajemo stambene jedinice, oni baš nemaju nikakva primanja.

Sad, ja ne razumem šta će da se desi ako je taj dug, kako ste naveli, uvaženi kolega, enormne neke veličine i sad je to neka stambena jedinica od 30-40 kvadrata i time smo podmirili jedan mali deo duga? Pa, time ništa nismo veliko uradili za dužnika, samo smo napravili novi problem.

Moramo da sednemo. Ja nemam ništa protiv moje uvažene koleginice ministra i članice stranke iz koje smo mi i glasaću za svaki predlog zakona koji vi predložite, to ništa nije sporno, ali molim vas da dobronamerno shvatite pojedine naše amandmane. Nije samo Pera Petrović izgleda u pravu sa svojim amandmanima, pa da mu uložite amandmane. Ništa niko od nas nije loše mislio, nego želimo da ispravimo određene anomalije i da popravimo Predlog zakona zaista u pravom smislu reči.

Nisam zadovoljna obrazloženjem, čekam da dođemo do člana 138, jer mi deluje kao da oni koji su vam pripremali, amandman nisu ni pogledali, suštinu šta sam ja želela, nego napisali – vaš amandman nema veze sa ovim ispravama ovamo. Pa, znam. To sam baš i rekla svojim amandmanom, da jedan i drugi član Zakona nisu usaglašeni. Meni u obrazloženju kada ste me odbili piše da sam ja u pravu, samo ja to sad ne mogu da sprovedem, jedino da zavrćem ruke poslanicima da me podrže, pa da izglasamo to.

(Milorad Mirčić: Zovi izvršitelje.)

Neću da uzimam vreme dalje…

Da zovem izvršitelja? Nemam para da mu dam nagradu onu očekivanu.

Znači, neću da uzimam vreme, ali do zaključenja rasprave razmislite o još nekim amandmanima. Pa, neće se ništa desiti ako neki amandman nekog poslanika bude usvojen, a da mnogo znači, pomogne izvršiteljima, ali da pomogne i poveriocima i dužnicima. Jedni da dođu do iznosa novca svog, ali i druge, da ne napravimo novi problem u društvu, a to ste videli kroz sve ove primere da, jednostavno, ljudi zbog nekog manjeg duga ostaju na ulicama.

Drugi problem, to su enormne kamate. Otkud tolike kamate u društvu u kome nema inflacije? To su nenormalne kamate. Vi izmirite osnovni dug, ali kamate su ne znam ni ja koliko više. Pa, troškovi izvršitelja su viši, viši od tog osnovnog duga. O tome ovde poslanici govore. Ne govore oni o tome da Vlada nešto nije dobro uradila, ne govore o anomalijama koje su napravljene u sprovođenju ovog zakona.

Ne može kamatni dug da bude toliko veći od osnovnog duga. To nikada neće biti naplaćeno. Možemo da imamo i elektronske table, možemo da imamo i izvršitelje kojima izričemo određene opomene i kazne ili im zabranjujemo da se time bave, ali nikada neće biti naplaćeni dugovi. Ako ih podmirite prodajom neke nekretnine, vi ne možete kamatu nikada da podmirite, niti troškove izvršitelja i to je tako i to je život. Možemo ovde da imamo dobro slovo na papiru, kako hoćemo, mi moramo da zastupamo ljude i da zastupamo život koji se odvija tu negde oko nas. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospođo Gojković.
Pravo na repliku, narodni poslanik Dragan Jovanović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Jovanović

Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
Uvaženi predsedavajući, uvaženi kolega Neđa Jovanović me pomenuo upravo u ovom delu koji je sada predsednica Gojković govorila i sa čijim se izlaganjem u potpunosti slažem.

Nesrazmera, ali kolega, kada ste rekli da se neko baškari u vili, a duguje za komunalije i za nekakva bilo kakva dugovanja i naravno da mu se treba prodati ta vila, ali interesantno je, i evo, sada bih voleo da mi ministarka kaže, pa molim samo za malo pažnje. Ako ste pogledali, a voleo bih, ne znam koliko je narodnih poslanika, malopre dolazeći u ovu salu sam gledao statistički da se pogleda, neko je pomenuo i taj broj kod 750, mislim, nekretnina koliko je ukupno prodato. Ljudi, 80% toga su stanovi i to su stanovi do 70 kvadrata. I to je ono što sam malopre rekao zašto se zalažem, da ako imate četvoročlanu porodicu, koja ima stan od 60 kvadrata, bez obzira i da li je nosilac porodice bio preduzetnik, pa je ovako ili onako ostao dužan prevarom ili nebitno na koji način, država ne sme omogućiti da mu se prodaje stan koji je jedina stambena jedinica.

O tome sam govorio. Verujte mi, pogledajte statističke, ja tamo ni jednu vilu sa bazenom nisam video i to je osnovni problem i zbog toga se potpuno slažem sa koleginicom Gojković da je potreban nama ubrzo nov zakon i to je možda najpravičnije rešenje. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Jovanoviću.

Sada pravo na repliku ima gospodin Aleksandar Šešelj. Izvolite, pa Neđo Jovanović.

...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Šešelj

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Hvala, gospodine Marinkoviću.

Pre svega, podatak je 3.736 stambenih jedinica, tj. nekretnina samo u 2017. godini i u pravu ste, to su uglavnom stanovi do 80 kvadrata, dakle, manje stambene jedinice, ne ništa luksuzno, ne ništa ekskluzivno i ne u ekskluzivnim delovima, na primer Beograda.

Niko ovde ne stigmatizuje izvršitelje tj. te ljude zbog tih ljudi. Jednostavno, veliki je problem što se treće lice enormno, bez kontrolisano bogati iz dužničko poverilačkog odnosa i uglavnom na teret onih najsiromašnijih koji zbog objektivnih okolnosti ne mogu da plaćaju svoj dug.

Gospođa Gojković je primetila dobro šta će se desiti ako neko proda stan od 30 kvadrata, a dužan je više od toga. Pa, ne bi me iznenadilo da izvršitelj, pošto on ima svu slobodu, ima sva prava ovde, dođe do zaključka da taj dužnik ima dva bubrega, pa bi mogao jedan da se namiri iz jednog bubrega, što da ne, čovek može da preživi sa jednim bubregom. Nismo mi daleko od takvih rešenja sa pojavom javnih izvršitelja. Imajte to u vidu.

Gospodin Jovanović može da priča o tome, on ima iskustva iz prakse, a i dosledan je pošto je bio javni izvršitelj 2011. godine i tu ne treba ništa da se zameri, ali ovde osnovni problem, ne mislim na vas gospodine Dragane Jovanoviću, mislim na SPS. Dakle, ovde je problem što je zloupotreba pravilo, a ne izuzetak, što je nenormalno bogaćenje na račun najsiromašnijih dužnika pravilo, a ne izuzetak.

Imajte to u vidu i da nastavljanjem ovakve prakse, ne samo što će nam trebati novi zakon, nego nećemo imati mogućnost da ispravimo sve greške i sve te stvari koje su nam napravili javni izvršitelji.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospodine Šešelj.
Pravo na repliku ima gospodin Neđo Jovanović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Zahvaljujem se predsedavajući.

Onoliko koliko nisu u sukobu uvažena predsednica Gojković i ministarka, toliko nismo u sukobu ni ja ni uvažena predsednica Gojković, jer snosimo zajedničku odgovornost i delimo odgovornost za kvalitetna zakonska rešenja. Zbog toga i jesmo ovde. S tim što ona savršeno obavlja svoju funkciju, što je za uvažavanje i poštovanje, ali postoji jedno malo nerazumevanje.

Ja sam upravo afirmisao vaše motive i pobude za onaj amandman koji očekujete kada će biti na redu da se o njemu diskutuje. Mislim da uvaženi gospodin Jovanović kuca na otvorena vrata, a evo zašto. Niti ja ovde u Skupštini zastupam ni poverioce ni dužnike. Naš cilj kao narodnih poslanika jeste da donesemo zakon koji će zaštititi i poverioce i dužnike. To je nešto što je nesporno.

Ono što je ovde sada izazvalo dilemu jeste činjenica šta ukoliko se pojavi nepokretnost kao jedina nepokretnost porodice četvoročlane, petočlane itd, koja duguje nekakav novac, ima teret duga, da li tada tu nepokretnost prodavati za nešto što bi bilo u nesrazmeri sa visinom duga? Naravno da ne.

Zbog toga će biti poštovano načelo srazmere između visine potraživanja i vrednosti sredstva izvršenja koje je predmet izvršenja, odnosno tog objekta, te kuće, tog stana. Znači, apsolutno postoji zaštita u ovom zakonu, stoji zaštita izvršnih dužnika da ne budu oštećeni u toj situaciji.

Pošto mi je postavljeno pitanje gde su oni koji imaju takvo bogatstvo, evo ja ću vam odgovoriti. Nakon kriminalnih privatizacija za vreme DS, onih najkriminalnijih privatizacija posle 2001. godine, mnogo je onih koji su stekli ogromna bogatstva, koji su….
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Vreme.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Vrlo kratko, drugima ste dali mnogo više vremena, tolerišite i mene.