Zahvaljujem.
Na član 8. amandman je podnela narodni poslanik Ružica Nikolić.
Da li neko želi reč?
Koleginice Nikolić, izvolite.

Zahvaljujem, gospodine Arsiću.

Dame i gospodo narodni poslanici, kontrola državne pomoći je veoma važna i neophodna zbog osiguravanja jednakih uslova poslovanja, a samim tim i osiguravanje jednakih mogućnosti za uspeh svih preduzetnika. Takođe, jedan bitan aspekt kontrole državne pomoći jeste i obaveza prema građanima Srbije, jer oni su ti koji moraju da znaju na koji način se troši njihov novac.

Član 8. na koji smo amandmanski intervenisali uređuje institut državne pomoći male vrednosti i mi smo predložili da se promeni stav prvi ovog člana i da iako ova vrsta pomoći nema značajan uticaj na narušavanje konkurencija na tržištu i na trgovinu, mi smo predložili da se u stavu prvom tekst – zemalja članica EU zameni rečima – i drugih zemalja.

Stav SRS prema EU je jasan i mi smo ovim amandmanom, odnosno ovakvom formulacijom prvenstveno mislili na konkurentnu saradnju sa svim zemljama bez obzira da li se radi i onim zemljama koje su članice EU i na taj način smo isključili svaku mogućnost apsolutnog uslovljavanja i pritisaka EU. Cilj EU jeste kontrola trošenja sredstava i njihovo učešće u dodeli državne pomoći kako bi ukoliko im zatreba umanjile privredni potencijal srpskih kompanija, a favorizovali svoje kompanije i sve to pod izgovorom zaštite konkurencije. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Reč ima ministar gospodine, Siniša Mali.

Hvala puno.
Na neki način sam odgovorio na sličan amandman koji ste imali na neki drugi član, ali samo da citiram ono što ste rekli – uslovljavanje i pritisci od strane EU. Pa, ne, upravo je zakon na koji definisan potpuno obrnut, dakle, nama EU daje mogućnost da sami kontrolišemo davanje državne pomoći. Nema nikakvog uslovljavanja, nema nikakvih pritisaka. Upravo zbog toga je važno da se taj broj zemalja na koji se kontrola državne pomoći odnosi ili na čiju konkurentnost davanje državne pomoći može da utiče smanji samo na zemlje EU, a da ne proširujemo tu listu na ostale zemlje jer mi kod ostalih zemalja nemamo problem prilikom davanja državne pomoći.
Tako da bi upravo vaš amandman bio štetan po pitanje našeg davanja državne pomoći u odnosu na ostale zemlje. Nadam se da se razumemo. Dakle, na ovaj način nas Evropska komisija ne samo da ne uslovljava niti pritiska nego obrnuto, ona nam daje mogućnost da mi sami kontrolišemo davanje naše državne pomoći. Hvala puno.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Jelena Žarić Kovačević.

Hvala vam, gospodine Arsiću.

Uvaženi ministre, dakle, govorimo o terminu „de minimis“ koji se odnosi upravo na pravila za dodelu državne pomoći male vrednosti.

Danas smo već govorili o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju i to je svako međunarodni krovni sporazum kojim se utvrđuju neke prioritetne aktivnosti koje bi Srbija trebalo da ispuni da bi se približila privrednim tokovima, da bi se integrisala u privredne tokove i u političke tokove EU.

Jedna od prioritetnih oblasti za uspostavljanje zone slobodne trgovine između Srbije i EE je upravo ova oblast o kojoj danas govorimo, a to je kontrola državne pomoći. Kontrola državne pomoći spada u pregovaračko poglavlje 8. Ovo su obaveze koje je naša zemlja preuzela potpisivanjem Sporazuma, o kojem sam već govorila.

Takođe, tu imamo članove 107, 108. i 109. iz Ugovora o funkcionisanju EU i to su pravila koja su, takođe značajna za oblast kontrole državne pomoći.

Ova državna pomoć male vrednosti se od 2013. godine, zapravo ne prijavljuje komisiji. Znači, davalac takve državne pomoći sam odlučuje o opravdanosti davanja takve pomoći, dodele takve pomoći, pritom poštujući određene minimalne i maksimalne iznose. Maksimalan iznos je 200.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.

Dakle, upravo se obrazloženje Vlade koje je dato u mišljenju koje smo dobili, odnosi na propise o kojima sam ja sada dogovorila, pa se s tim u vezi slažem da se ovaj amandman odbije. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Stevanović, Vladimir Đurić, Tatjana Macura, Nemanja Radojević i Ljupka Mihajlovska.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Filip Stojanović.
Kolega Stojanoviću, izvolite.

Zahvaljujem, gospodine Arsiću. Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre sa saradnicima, podneo sam amandman na član 9. stav 1. Predloga zakona o kontroli državne pomoći.

Amandmanom sam tražio da se uspostavi čvršća kontrola na tzv. nezavisnim telima. Praksa je pokazala da su gotova sva nezavisna tela, samo formalno nezavisna i da sa ovakvom praksom treba jednom prekinuti.

Ovakva tela u velikom broju slučajeva predstavljaju instrumente neke tuđe vlade koje nemaju dobre namere prema državi Srbiji. I, ne samo to, korupcija je oduvek bila prisutna u ovakvim telima što predstavlja veliki društveni problem svih režima, tako da i ova vlast nije izuzetak u tom smislu.

Sada neko, nazovi, nezavisno telo treba da vrši kontrolu državne pomoći kako ne bi došlo do eventualne zloupotrebe, a i samo je korumpirao. Praksa pokazuje da je korupcija najizraženija upravo u ovakvim telima tako da poveravanje kontrole trošenja državne pomoći, ovakvim telima ne vodi nigde. Nema uspešne kontrole državne pomoći ukoliko se ona poveri ovakvim telima. Zbog toga smatram da regularni državni organi, a ne neka nezavisna tela moraju obavljati ovakav posao. Zahvaljujem.

Reč ima ministar, gospodin Siniša Mali.

Hvala puno, uvaženi gospodine Stevanoviću.
Dakle, po zakonu koji je trenutno važeći, Komisiju za kontrolu državne pomoći formira Vlada Republike Srbije. Mi smo upravo želeli da unapredimo taj stepen kontrole i da ova komisija bude isto još, ako mogu da kažem, nezavisnija kao što je recimo DRI, kao što je to Agencija za borbu protiv korupcije i da formiranje ove komisije bude u nadležnosti parlamenta.
Dakle, Narodna skupština je sada kontrolni organ koji formira Komisiju za kontrolu državne pomoći po ovom novom zakonu. Lično mislim da je mnogo bolje i za vas narodne poslanike, i mislim da je to jasna intencija Vlade, da idemo na to da Komisija bude u potpunosti nezavisna i pod direktnom kontrolom narodnog parlamenta. Hvala.