Drugo vanredno zasedanje , 24.02.2023.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Drugo vanredno zasedanje

01 Broj 06-323/23

1. dan rada

24.02.2023

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:15 do 21:00

  • ZAKONI

  • Zaključak povodom razmatranja Godišnjeg izveštaja Komisije za hartije od vrednosti za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Komisije za kontrolu državne pomoći za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Državne revizorske institucije za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o sprovedenom monitoringu Kancelarije za javne nabavke za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki u periodu od 1. januara 2021. do 31. decembra 2021. godine
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Fiskalnog saveta za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Agencije za energetiku Republike Srbije za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Komisije za zaštitu konkurencije za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Regulatorne agencije za elektronske komunikacije i poštanske usluge za 2021. godinu
  • Odluka o izboru direktora Agencije za sprečavanje korupcije
  • Zakon o potvrđivanju akata Svetskog poštanskog saveza
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Razvoj rečne transportne infrastrukture u Srbiji B između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnički koridor X u Srbiji okvirni sporazum - globalna kapija između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu (Železnički koridor X u Srbiji - deonica od Beograda do Niša) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Odluka o izmeni i dopunama Odluke o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Bosne i Hercegovine o načinu finansiranja i izrade projektno-tehničke dokumentacije, vođenje upravnih postupaka za procenu uticaja na životnu sredinu, izdavanje lokac
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Gabon u oblasti nauke, tehnologije, obrazovanja i kulture
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Esvatini o kulturno-prosvetnoj saradnji
  • Zakon o izmenama Zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu za 2021. godinu i Izveštaja o sprovođenju aktivnosti iz Revidiranog Akcionog plana za poglavlje 23 - Potpoglavlje Borba protiv korupcije
  • Zaključak povodom razmatranja Izveštaja o radu Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Redovnog godišnjeg izveštaja Zaštitnika građana za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Redovnog godišnjeg izveštaja Zaštitnika građana za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Redovnog godišnjeg izveštaja Poverenika za zaštitu ravnopravnosti za 2021. godinu
  • Zaključak povodom razmatranja Redovnog godišnjeg izveštaja Agencije za sprečavanje korupcije za 2021. godinu
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Miloš Vučević

    | Ministar odbrane
    Gospodine predsedniče, u prethodnim izlaganjima čuli smo potpuno suprotne kritike na istu politiku. Za jedne, Srbija trenutno vodi neku svađalačku, da ne kažem remetilačku politiku na Balkanu, ne razume podizanje novih gvozdenih zavesa, propušta istorijske šanse da se opredeli za jedne, ali direktno protiv nekih drugih, da praktično zauzme mesta u rovovima gde se puca na one druge i da samo od neke naše dobre volje zavisi trajan mir na Balkanu, ali, eto, mi nikako, zaboga, da se dozovemo pameti pa da prihvatimo tu realnost koja nas okružuje i da se probudimo i osvestimo.
    Sve sam razumeo i o oko zajednice srpskih opština, razumeo sam oko principa, razumeo sam oko autonomije Srpske pravoslavne crkve, razumeo sam i oko tzv. nekog veta, samo nisam razumeo a kakav je status Kosova i Metohije. Samo taj deo, taj ključni deo niste spomenuli i to ste vešto izbegli da kažete, sve ostalo ste nabrajali. Sve što je milozvučno, to ste rekli, samo niste rekli a koja je vaša politika, kakav je status Kosova i Metohije. Meni niste rekli. Sve drugo ste rekli, samo to niste rekli.
    Što se ove druge politike tiče i napada, hajde da kažem, sa desne strane, redom, što se tiče učešća u misijama pod patronatom ili pokroviteljstvom EU, smatramo da je to nešto što proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju i stabilizaciji, odnosno iz statusa kandidata koji Srbija ima na putu ka EU. Smatramo da time Srbija jača svoje diplomatske i političke pozicije. Smatramo da za ne nešto što je teško i remeti bilo koga trećega ili ugrožava nekoga, mi dobijamo određene političke benefite i da je to naš nacionalni interes, da participiramo tamo gde nismo protiv nekoga, nego smo za mir i čuvanje mira za građane koji tamo žive.
    Rekao bih da srpski narod i građani Srbije najbolje znaju koliko je važan mir i koliko znače oni koji donose mir, a ne koji prave haos i ratove.
    Što se tiče Mozambika, pošto ste to konkretno naveli i rekli da tamo učestvujemo u ratnim operacijama, borbenim dejstvima, ne, ne učestvujemo, pošto ću vam ponoviti ono što piše, da dajemo dva štabna oficira na jedno mesto, znači da se rotiraju svakih šest meseci po jedan štabni oficir, a da je misija u Mozambiku obuka oružanih snaga te suverene države.
    E, sad, ako će taj jedan srpski oficir da napravi tamo čudo i da učestvuje u borbenim dejstvima, onda mi nismo očigledno svi dobro razumeli, samo ste vi dobro razumeli.
    Što se tiče broja ukupnog, eventualnog broja do kojeg može da participira Vojska Srbije u toku 2023. godine u mirovnim misijama, on je za 100 povećan u odnosu na prošlu godinu, a govorimo o sedam misija, od toga su četiri pod patronatom, odnosno pokroviteljstvom UN.
    Da vam kažem, gde god učestvuje srpski vojnik ili pripadnici Vojske Srbije, tamo su domaćini zadovoljni i zahvalni, jer cene da naši vojnici pomažu očuvanju mira na tim teritorijama. I to je na ponos cele države, rekao bih, to je na ponos svih nas.
    Da li imamo dovoljno vojnika? Voleo bih, verujem i svi vi, da ih imamo mnogo više, ali ih imamo više nego što smo ih imali prethodnih godina i nadam se da ćemo ih imati vrlo brzo više i nadam se da ćemo imati ekonomske snage, političke mudrosti da snažimo privredno, ekonomski, finansijski, da možemo više da ulažemo u Vojsku i u njihov materijalni položaj.
    Ne bežim ni od rasprave, kada za to dođe, oko obaveznog služenja vojnog roka, odnosno vraćanja. Nikad nisam o tome ćutao. I kada se o tome bude politički diskutovalo, vrlo rado ću reći ono što sam već više puta rekao, ali to je stvar pre svega stručne, a onda političke procene, odnosno odluke.
    Što se tiče moje izjave jutros, da, tačno je da sam rekao kako ste rekli, ali moramo sada to vratiti u kontekst, a ne samo izvući par rečenica. Da, ja sam gotovo siguran da nećemo ne 27. februara tekuće godine, nego bilo kog narednog datuma, nažalost, u skorijoj budućnosti, čuti ono što bi naše srce i duša želeli da čuju, da nećemo čuti da nam oni žele dobrodošlicu u Prizren i Đakovicu, da ne žele da vide našu vojsku na toj teritoriji, da ne žele da vide prisustvo Srbije na prostoru KiM. Pa, nemojte reći da sam sad ja rekao nešto što do sada nismo čuli, znali ili razumeli da je to kontekst koji nas, nažalost, okružuje. Ali, nisam rekao i apsolutno stojim kod toga, da neće doći do bilo kakve kapitulacije i potpisivanja priznanja nezavisnosti Kosova ili ulaska KiM u UN.
    Da vam tu ne bih ostavio bilo kakvu dilemu, za mene su Kosovo i Metohija sastavni deo Srbije, a vladam se i realnim činjenicama, jer dobar deo onoga što nas okružuje, političke zajednice, vidi KiM, nažalost, kao nezavisnu državu i smatraju da stvari tako treba definisati.
    Ovaj sukob u Ukrajini nam otežava, komplikuje stvari i izlaže nas još većem pritisku upravo po pitanju Kosova i Metohije.
    Još jednom da se vratim oko misija pod pokroviteljstvom Evropske unije. Ima borbena grupa "Helbrok". Interesantno je da se Ukrajina se povukla iz te borbene grupe, a ostale članice, sve sem jedne, su nepriznavači tzv. nezavisnosti Kosova i Metohije. Mislimo da je to i prirodno političko i bezbednosno okruženje Republike Srbije i da mi ne možemo da imamo štete kada participiramo u takvoj organizaciji, ali i pre svake eventualne aktivnosti te grupe mora da se donese ponovna konvalidacija, odnosno konfirmacija od strane nadležnih državnih organa.
    Vojska Srbije se ne sprema da puca na bilo koju treću stranu, ne sprema se da ratuje u inostranstvu, a naoružava se da brani svoju otadžbinu ako je neko bude dirao. Apsolutno da. Volim kad su ovi nervozni zato što kupujemo dronove kamikaze ili što ćemo da imamo 5.000 specijalaca. Meni je to najlepše ali racionalno gledano i najtužnije zato što ne mogu da racionalno objasnim bilo kome kako neko ko je državljanin ove države se ne raduje da mu jača njegova vojska, a to nije vojska neke administracije ili neke politike, to je vojska ove države, svih građana, a ja nigde nisam spomenuo da ćemo da pucamo na NATO pakt kako ste prepoznali NATO pakt da je meta za dronove kamikaze. To je interesantno, vi koji ste zastupali tvrdo stavove, što je vaše političko pravo, baš vidite da je NATO pakt meta za te dronove ubice.
    Ponavljam struka procenjuje šta nam treba od naoružanja i vojne opreme, a mi se naoružavamo u skladu sa procenom rizika i izazova i opasnosti koje prete našoj državi i zato se rade ozbiljne studije i analize, a to vam sledi struka, a i politika. Samo neozbiljne države mogu da kažu da se ništa ne dešava ili da se niko ne naoružava, nego kad nam pričate o miru u regionu možda da nam pojasnite zašto Hrvatska kupuje ofanzivno naoružanje, koja je tačna opasnost recimo za Hrvatsku ili mi treba da se pravimo da se to ne dešava ili da se pravimo da nema kontribucije određenih članica NATO pakta u transformaciji kosovskih snaga bezbednosti u kosovske oružane snage i da, recimo, oni kupuju ofanzivne dronove i da to nije opasno za našu državu.
    Nekako mi bi da se pomirimo, nego neće svi da se pomire sa nama dok ne budemo poniženi o pobeđeni. Kad bi mogli samo da nađemo negde neku sredinu puta bilo bi idealno, a da Srbija ne bude stalno ponižena.
    (Nebojša Zelenović: Dao sam vam rešenje.)
    Dali ste mi rešenje? Pa propustili ste to rešenje do 2012. godine. Tad kada ste nas branili gubili smo ne 3:0, nego 5:0, golman nam je dobio crveni karton, a trenera smo oterali, eto tako smo igrali. Samo nemojte opet da nas branite tako kako ste nas branili, pošto smo Vojsku uništavali, topili tenkove i ostalo naoružanje, stideli se svoje vojske, predali sve one koji su ratovali ili u Hag ili penzionisali, odrekli ih se, bežali od priče o Košarama, Paštriku, Juniku i ostalim bitkama, 1998. godinu nismo smeli da spomenemo, a Oluja je bila dan kada se mažemo faktorom plus 30 ili plus 50 na hrvatskom primorju, jer što bi se podsetili da je 250 hiljada Krajišnika tada proterano.
    Što se tiče odgovornosti, iz nekih prethodnih režima, odgovornih ljudi ili ljudi koji su vršili određene pozicije, kad god je neko procesuiran, a ima ih i u skupštinskim klupama uvek je bio isti narativ da je to obračun sa političkim neistomišljenicima i da se režim obračunava sa onima koji ne misle isto, a danas nam se spočitava kako niko nije odgovarao za to što se dešavalo u ranijem periodu, a to nije pitanje za politiku. To je pitanje za sud. To je pitanje za tužilaštvo. To jeste pitanje koje oni duguju svima nama, jer ta njihova nezavisnost nije nezavisnost od istine i objektivnosti i svakako nije nezavisnost i samostalnost od građana.
    To je moj stav. Verovatno se poverenici, zaštitnici neće složiti sa mnom, ali mislim da to pitanje treba biti upućeno tužiocima i sudijama – zašto nešto nije procesuirano do kraja. To nije pitanje za izvršnu vlast i politiku a, podsetiću vas, svaki put kada je neko eventualno bio pozvan na odgovornost, njega procesuiraju, zatvaraju, hapse, optužuju, samo zato što je drugačije politike, samo zato što je drugačije politike.
    Da ne dužim više i da još jednom ponovim, da, biće teško, ne u ponedeljak, nego svakog ponedeljka i utorka i narednih dana, jer nam je okruženje takvo i nije dobro da zabijemo glavu kao noj u pesak, nego da gledamo kako da preteknemo, kako da jačamo, da malo budemo mudri, da malo vidimo kuda i kako ćemo, da ne pokazujemo unapred sve karte, da ne mislimo da je to deo demokratije da mi pokažemo sve strateške pozicije Srbije, jer onda ne znam šta ćemo dobiti, materijal za novu raspravu, nego da ostavimo prostora i za politiku, odnosno diplomatiju i za povlačenje određenih poteza u zavisnosti od razvoja situacije, a ne da unapred, potpuno ogolimo sve naše pozicije, jer to niko ne radi. Niko ne radi kad ide u borbu, a pre svega kada ide u političku borbu.
    Još jednom da ne ostavim tu ni milimetar prostora – Srbija neće potpisati kapitulaciju, nećemo priznati Kosovo i Metohiju kao nezavisnu državu i nećemo prihvatiti da budu članica UN, a srpsku vojsku ćemo ojačati. Hvala vam puno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Zahvaljujem potpredsedniku Vlade.
    Boško Obradović je pomenut direktno, ali samo da vidimo.
    Vi ste hteli isto? Prepoznali ste se u onom delu koji se tiče NATO pakta, na to ste reagovali iz klupe. Daću i vama.
    Lazović, po kom osnovu?
    (Radovan Lazović: Nisam se javio.)
    Prijavljeni ste u sistemu. Jel vam blinka vaša jedinica.
    (Radovan Lazović: Blinka.)
    To znači da ste pritisnuli dugme.
    (Radovan Lazović: Neka greška.)
    Otelo vam se. Dobro. Vodite računa o pokretima koje pravite, ako ih ne pravite svesno.
    Reč ima Zelenović.

    Nebojša Zelenović

    MORAMO - ZAJEDNO
    Hvala, gospodine predsedniče.

    Hvala i ministru na ovim odgovorima. Smatram ih vrlo korisnim. Kako dam kažem, malo ste me uvredili. Mislim da to nije lepo. Ne osećam se uopšte da sam se prepoznao, vi ste se obraćali meni kada ste rekli da zastupam politiku NATO-a. Odakle vam to? Ja sam vam upravo dao način kako mi možemo da postanemo deo kolektivne bezbednosti, a da ne uđemo u NATO i pričao sam o tome. Ponoviću još jednom. Način da mi postanemo deo kolektivne bezbednosti u ovom regionu, u ovom delu sveta i da preuzmemo teret odgovornosti za nešto što se smatra bezbednost u regionu i u Evropi je da napravimo bilateralne ugovore sa Crnom Gorom, na primer, i sa Severnom Makedonijom. To je rešenje, a u tom rešenju jedan od iskaza i ilustracija kako bi taj dogovor mogao da izgleda je i ovaj deo o mornarici, a koji je naišao na najburnije reakcije javnosti.

    To bi možda moglo da popravi to loše osećanje o kome ste malopre govorili. Svi mi delimo loša osećanja, naročito po tom pitanju, ali moramo da izađemo iz tog modela u kome, ministre, se vi jako trudite da nađete glib i nalazite jako dobre formulacije da objasnite kako je naša prošlost loša i kako smo u toj prošlosti mi žrtve. Hajde da vidimo šta je u budućnosti i kako u toj budućnosti stvari mogu da izgledaju drugačije i bolje po Srbiju i po svakog njenog građanina. Ja vam nudim predlog formule za budućnost i vi ćete reći da li vam se sviđa ili vam se ne sviđa, ali je jako važno nudite predloge u ovakvom trenutku. Možemo svi da zapomažemo nad našom lošom sudbinom – eto, zapalo baš nas da budemo žrtva svih ovih muka u celom svetu. Hajde da izađemo iz toga i da uđemo u život u kome stvari mogu drugačije da se odvijaju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    To je bilo dva minuta.
    Reč ima Boško Obradović.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    SRPSKI POKRET DVERI - PATRIOTSKI BLOK
    Hvala, predsedavajući.

    Pre svega, hvala ministru odbrane koji se obraćao jednim tonom koji zaista nisam odavno čuo među predstavnicima vlasti, tonom poštovanja prema opoziciji i spremnosti na jednu polemiku. Možda je to deo novosadske političke kulture, ali u svakom slučaju, želim da istaknem kada je nešto pozitivno.

    Evo, da razrešimo jednom za sva vremena tu famoznu priču o „Kolubari“ i nekakvom finansiranju „Dveri“ iz ovog javnog preduzeća.

    „Dveri“ su pre 2011. godine bili nevladina organizacija. Nismo se u tom smislu bavili politikom. Kandidovali smo se kod različitih državnih organa i ministarstava i javnih preduzeća sa našim projektima. Tako smo iz budžeta „Kolubare“, koji je odvojen za takve vrste projekata i za druge, ne samo za nas, dobili finansije da štampamo ovaj temat broj časopisa „Dveri srpske“, prvu javnu raspravu u EU pre 15 godina u svetlu Kosova i Metohije i obišli 40 gradova i opština promovišući ovu ideju da Srbija možda ne mora u EU po svaku cenu, već da tome postoji alternativa.

    Ali, evo ja sam spreman da prihvatim vaš predlog da mi vratimo u državni budžet 2,7 miliona dinara ili koliko ste rekli, kada vi vratite 1,5 milijardi evra, koliko je vaš kadar, Milorad Grčić, napravio problem u „Elektroprivredi Srbije“. Da li je pošteno?

    Druga stvar - zajednica srpskih opština. Jasno vam je da je potpuno besmisleno da dogovarate novi sporazum, a da vam uslov bude ispunjenje nečega starog što ste dogovorili još pre 10 godina. To govori koliko ste slabi pregovarači. Drugo, ZSO će biti u nezavisnom Kosovu. Nemojte se za to zalagati, to nam ne treba.

    Završna stvar, gospodine ministre, držim vas za reč, vi ste rekli – ja sam za Kosovo i Metohiju u sastavu Srbije. Možda već u ponedeljak budete imali problem sa Aleksandrom Vučićem. Zašto vam to kažem, sa tim završavam, gospodine predsedavajući?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Prošlo je dva minuta.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    SRPSKI POKRET DVERI - PATRIOTSKI BLOK
    Nije dovoljno da samo kažete – mi smo protiv priznanja kosovske nezavisnosti. Ne smete potpisati francusko-nemački sporazum koji direktno priznaje lažnu državu Kosovo. Potrebno je da ga odbacite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Dobro. To je bilo to.
    Samo da vam kažem, iz „Kolubare“ nije reč o dva miliona tadašnjih dinara, nego bar duplo više. Nemojte da zaboravite kada budete vraćali i one pare koje ste dobijali iz ministarstava, malo kasnije.
    Imamo replike, tako je.
    Reč ima Marina Raguš.
    (Radomir Lazović: Poslovnik.)
    Malo pre sam vas lepo pitao da li hoćete reč, vi ste objašnjavali da nećete. Šta sad? Malo se igrate, malo hoćete, malo nećete. E, sad ćete da sačekate.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
    Hvala, gospodine predsedniče.

    Prvo, ZSO je nešto što je dogovoreno 2013. godine. Taj dogovor je trebalo da zaštiti prava naših građana na severu Kosova i Metohije, na prvom mestu.

    To nije formirano ne zato što smo mi bili slabi pregovarači, nego zbog činjenice koju jako dobro znate, ali dobra vam je tema. Gradite vam je godinama i mislite da ćete time neki još politički poen da uhvatite.

    Vi znate da je jednostrano proglašena nezavisnost 2008. godine, da li je tako? Vi ste sa tim ljudima koji su, neko je pobegao u inostranstvo, neko se pravio mrtav, većina se pravila mrtva, kao i kad se desio Pogrom, pravili razne koalicije. Koliko vidimo, finansirali su „Dveri“ do 2011. godine, nije vam to smetalo. Zapadna hemisfera, zapadna civilizacija, Kosovo je za njih nezavisno, ali nemojte se više šaliti da mi ili Vučić priznaje kosovsku nezavisnost. Sada vas molim, dobro se znamo.

    Manipulišete vrlo ozbiljnim stvarima, iako znate da se status KiM može menjati samo na referendumu, jer je u preambuli našeg Ustava, i da će o tom poslednju reč dati građani Srbije. nemojte se šaliti sa time.

    Mi dajemo i poslednji atom snage držeći se svog Ustava i pomažući ljude koji žive u neverovatnim okolnostima u našoj južnoj pokrajini.

    Ali, danas, evo dame i gospodo, stručnjaci iz nezavisnih tela, mi smo čuli puno toga. Kako će se demilitarizovati predlog da se demilitarizuje KiM tako što će se verovatno i Boško sa koalicijom, gospodinom Zelenovićem, pojaviti na Merdaru ili Jarinju, pretvoriti u transformerse, oduvati NATO i reći – to je to.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    To je bilo dva minuta.