Uvažena predsedavajuća, poštovani narodni poslanici, hvala vam za datu reč.
Dozvolite mi da ukratko iznesem podatke o radu DRI za 2021. godinu. Ovaj Izvešaj je bio na nadležnom Odboru na finansije, republički budžeti i kontrolu trošenja javnih sredstava. Ukratko ću izneti informacije.
Izveštaj smo sastavili i dostavili na vreme prema sadržaju koji propisan važećim aktom. U tom Izveštaju smo naveli da smo sve revizije koje smo planirali Programom revizije za 2021. godinu i izvršili.
Kada uporedimo broj izveštaja sa prethodnim periodom, na primer za 2021. godinu u odnosu na 2018. godinu, i broj zaposlenih u instituciji, onda dolazimo do podatka da je broj zaposlenih porastao za 5,8%, a broj izveštaja za 28,5%. To je rezultat promena koje smo uveli u instituciju u smislu skraćenja sprovođenja revizije i povećanja broja subjekta koji su obuhvaćeni samom revizijom, odnosno povećanja broja izveštaja.
U izveštajnoj godini smo izvršili i sastavili 233 izveštaja, 38 odazivnih izveštaja i 256 posle revizionih izvaštaja. To je 527 revizorskih proizvoda. Ukupno su obuhvaćena 272 subjekta i izvršili smo revizije i finansijskih izveštaja i pravilnosti i svrsishodnosti, kao i njihovih kombinacija – finansijska sa pravilnošću, pravilnošću sa svrsishodnošću.
Od ukupno finansijskih revizija 108 izveštaja, dali smo 108 svojih ocena, od čega su 23 pozitivne ocene, ili 21,3%, 80 mišljenja je sa rezervom, ili 74,1%, tri su negativne ocene, 2,8%, i dve su uzdržane ocene date, ili 1,8%.
Što se tiče poslerevizionih izveštaja, njih je bilo 256. Mi smo ocenili, jer se u poslerevizionom izveštaju daje mišljenje i donosi zaključak. Ocenili smo da je mišljenje zadovoljavajuće za 241 izveštaj, ili 94%, za 13% poslerevizionih izveštaja je ocenjeno kršenje obaveze dobrog poslovanja, ili 5%. To znači da smo uputili poziv i informaciju nadležnom organu za koga smo proceni da je nadležan za lice za koje smo ocenili da je odgovorno za neizvršavanje datih preporuka, odnosno za neotklanjanje otkrivenih nepravilnosti. Za dva poslereviziona izveštaja, ili 1%, ocenili smo da je teži oblik kršenje obaveze dobrog poslovanja, gde prema zakonu imam i obavezu i ovlašćenje da podnesem zahtev za smenu, što smo i učinili.
Ukupno utvrđene greške i nepravilnosti. Kod pripremnih radnji za sastavljanje finansijskih izveštaja ukupno je utvrđeno 13,12 milijardi dinara. Kod nepravilnosti u poslovanju iskazani podaci su 69,19 milijardi dinara nepravilnosti, a pogrešna iskazivanja, odnosno greške u finansijskim izveštajima su u ukupnom iznosu 523,17 milijardi dinara. To je sve detaljno navedeno po kom osnovu i šire, tako da ne bih ja ovde to šire navodio.
Ističem podatak da je od 212 subjekata koji imaju obavezu uspostavljanja interne revizije da je njih 85 uspostavilo ili 40%. Osam subjekata je delimično uspostavilo. Dakle, pripremili su akta, ali nisu izvršili postavljenja, ili 4%, a da 56, ili 100%, ili 100 subjekata, nije uspostavilo internu reviziju iako su to, prema propisima, imali obavezu.
Najveće nepravilnosti koje sam napomenuo odnose se na prihode, primanja, rashode i izdatke, rezultate poslovanja, na ostale primedbe, kao i na pripremu i donošenje finansijskog plana.
Detaljno je to sve to navedeno u izveštaju. Ja samo želim da napomenem da je kod javnih nabavki, pošto je tu utvrđen najveći rizik za nepravilnosti i negativnosti koje otkrivamo u javnom sektoru, mi smo revidirali 120 milijardi ugovora koji su zaključeni i utvrdili smo kod 53,5 milijarde nepravilnosti po svim osnovama ili 44,5%.
Najveći deo nepravilnosti u ovoj oblasti odnose se na to da se nabavljalo, a nije se ni planiralo, niti se sprovodio postupak javnih nabavki, a to je iznosilo 17,71 milijardu dinara ili da nije donet akt ili akt je donet, ali nije pravilno primenjen u postupcima javnih nabavki za 68,58 milijardi dinara.
Nepravilnosti u postupcima sprovođenja postupaka javnih nabavki – 28 milijardi, kod zaključivanja ugovora – četiri milijarde i kod izvršavanja ugovora – 3,5 milijarde dinara.
Što se tiče javnog duga, on je potvrđen, kako je i objavljeno, u odnosu na to da je javni dug za godinu dana nepromenjenog iznosa, a BDP se menjao, tako da se menjala kvartalna, preliminarna i konačna stopa javnog duga, tako da je ona bila 58,23%, 57,82% i na kraju 57,79% na kraju 2020. godine. Sada je, na kraju 2022. godine, stopa javnog duga 55,7%.
U sledećim informacijama želim da kažem da smo izvršili 14 revizija svrsishodnosti poslovanja i svi ovi, kao i svi ukupni izveštaji su na našem sajtu objavljeni i dostupni su svim zainteresovanim stranama.
Ukupno smo dali 2.542 preporuke. Dali smo i inicijative za promenu propisa do kojih smo došli u postupcima revizije, gde smo utvrdili da su odredbe određenih članova određenih propisa nisu u saglasnosti ili sa nekim odredbama istog propisa ili sa odredbama drugih propisa koji regulišu istu materiju, ali na drugačiji način i podneli smo preporuke za izmenu tih propisa, o čemu opširnije stoji au izveštaju.
Podneli smo i 101 prijavu za 195 odgovornih lica. Inače, kada je reč o tim podacima hoću da kažem da smo ukupno do kraja 2022. godine, od početka svog rada podneli 2.365 prekršajnih prijava, 250 krivičnih prijava i prijave za privredni prestup 307.
Isto tako, imamo podatke o efektima sprovedenih revizija. Obaveštavam vas da upravo sada sprovodimo jedan projekat, gde bolje i detaljnije utvrđujemo efekte, odnosno koristi od sprovedenih revizija, odnosno od otklonjenih nepravilnosti ili nesvrsishodnosti.
Možda da istaknem samo dve informacije. Te efekte izračunavamo kvantitativno i kvalitativno. Kvantitativno izračunavamo koliko su povećani prihodi ili koliko su umanjeni rashodi. Na primer, fakulteti su u ovim godinama 2020, 2021. i 2022. godine vratili ukupno 2,3 milijarde dinara koje su dobili da potroše, a pošto je revizijom utvrđeno da to čine suprotno propisu, ovaj iznos za tri godine su ukupno vratili u budžet, iako su sredstva dobili. To je efekat da nisu potrošena javna sredstva mimo propisa.
Drugi efekat, što su aktive budžetskih korisnika na državnom nivou povećane blizu dva biliona dinara ili dve hiljade milijardi dinara su izvršena evidentiranja u bilansu stanja, odnosno na pozicije bilansa stanja, čime je, dakle, uređena sama evidencija u bilansima.
Da kažem da je Savet donosio svoje odluke, 27 sednica, shodno svojim ovlašćenjima, da smo imali saradnju kako sa Narodnom skupštinom, nadležnim odborom, tako i sa kolegama iz drugih revizorskih institucija, na nivou EUROSAI-a i INTOSAI-a. To je sve. Hvala na pažnji.