Druga sednica Prvog redovnog zasedanja , 28.04.2023.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/99-23

4. dan rada

28.04.2023

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 21:55

  • ZAKONI

  • Zaključak povodom predstavljanja Izveštaja Evropske komisije o Republici Srbiji za 2022. godinu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Povezane škole u Srbiji B između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Severne Makedonije o osnivanju kulturno-informativnih centara u Skoplju i u Beogradu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Rumunije o saradnji u oblasti obrazovanja, nauke, kulture, medija, omladine i sporta
  • Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu
  • Zakon o elektronskim komunikacijama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o izmenama i dopunama Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o graničnoj kontroli u drumskom, železničkom i vodnom saobraćaju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Austrije o vojnoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Okvirni zajam za infrastrukturu u obrazovanju Srbije između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o priznavanju kvalifikacija u visokom obrazovanju na Zapadnom Balkanu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o slobodi kretanja sa ličnim kartama na Zapadnom Balkanu
  • Odluka o prestanku dužnosti sudije Ustavnog suda
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o socijalnoj sigurnosti
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat razvoja lokalne infrastrukture i institucionalnog jačanja lokalnih samouprava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o kreditu br. CRS 1024 01 C između Francuske agencije za razvoj, kao Zajmodavca i Republike Srbije, kao Zajmoprimca
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nemačke o saradnji u oblasti kulture, obrazovanja i nauke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske o readmisiji lica koja nezakonito borave
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP BANK NYRT, OTP Banka Srbija a.d. Novi Sad i DSK BANK AD po zaduženju Javnog preduzeća „Srbijagas“ Novi Sad
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o sveobuhvatnom strateškom partnerstvu između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Australije o socijalnoj sigurnosti
  • Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o rebalansu Finansijskog plana Agencije za energetiku Republike Srbije za 2023. godinu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Akcionarskog društva „Elektromreža Srbije“, Beograd (projekat Transbalkanski koridor za prenos električne energije, sekcija 4 - 2x400 kV DV Ba
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Idemo dalje. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Radmila Vasić

    SRPSKI POKRET DVERI - PATRIOTSKI BLOK
    Hvala, predsedniče.

    Ostajem dužna da vam ipak kažem da sam malopre bila u svom amandmanu koji je bio broj 21, ali se odnosi na dodavanje dva člana 58a i 58b, tako da je to bilo potpuno ispravno. Ono što je tu sporno, to je da taj član 58b dokaz da je Ministarstvo izdalo jedno nezakonito rešenje. Zbog toga neko iz tih stručnih službi ili ko je to uradio treba da odgovara.

    Sada se vraćam na ovaj amandman na član 23. Mi tražimo, poslanička grupa Srpski pokret Dveri – Patriotski blok, tražimo da se ovaj član briše.

    Inače, u tom članu Predloga zakona dodat je novi član 59a kojim se uređuju finansijske garancije na način da je propisan pravni osnov da Vlada donese podzakonski akt kojim će se propisati vrste finansijskih garancija, kao i maksimalni iznosi garancija za obezbeđivanje obavljanja delatnosti upravljanja otpadom.

    Tražim, naravno i naša poslanička grupa, da se ovo briše, iz razloga što nama nisu neophodne nikakve finansijske garancije, koje naravno nisu nikakve garancije da će se sprečiti zagađenje zemlje od uvoza otpada koji može da bude i opasan, kao i otpada koji bi bio predviđen za spaljivanje ili u druge svrhe, tako da bi to predstavljalo opasnost za zagađenje naše zemlje. Sporno je, tako da tražimo da se ovaj član zakona briše.

    Daću komentar da smo čuli ovde da se radi o pošumljavanju naše zemlje i time da se smanjuje zagađenje naše zemlje. Od 1. novembra 2022. godine nisam dobila odgovor na poslaničko pitanje – gde je tačno posađeno 18.000 sadnica u okolini Majdanpeka, a da za to građani ne znaju? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    To je bilo dva minuta.
    Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Aleksić, Stefan Jovanović, Siniša Kovačević, Vladimir Gajić, Sanda Rašković Ivić, Vladeta Janković, Marina Lipovac Tanasković, Borislav Novaković, Đorđe Stanković, Ivana Parlić, Slavica Radovanović i Branislav Tomašević.
    ...
    Narodna stranka

    Ivana Parlić

    Narodna stranka
    Tražili smo, kao što su moje kolege rekle, da se izbriše svaki član predloženog zakona, jer je donet nezakonito i donet je na štetu građana Srbije, a u interesu jedne kompanije. Za sada znamo da je u pitanju jedna, možda je i više. Istraga će, verovatno, pokazati.

    Često govorite, pored toga da je, poznata mantra, to usaglašavanje sa standardima EU, iako je to vrlo često protiv svakog standarda EU, vrlo često se govori da se zakoni usaglašavaju i sa propisima zemalja u okruženju. Pa je ministarka ovde iznela neistinu i rekla da se u zemljama u okruženju, tačnije u Hrvatskoj, opasan otpad skladišti tri godine, pa je tako opravdala, što se i našim zakonom sada menja, pa umesto jednu godinu da se skladišti opasan otpad, on se skladišti tri godine. Međutim, to uopšte nije istina. U Hrvatskoj se opasan otpad takođe skladišti tri godine.

    Šta je posledica ovakvih nezakonitih IPPS dozvola i ostalih privremenih dozvola koje su usvojene? Posledica je konkretna. Evo, mi sada imamo đubrivo koje se proizvodi od otpadnih kiselina u kome postoji 18% hlorida. U istom takvom đubrivu iste vrste u Hrvatskoj je dozvoljeno, po pravilniku, da takvo đubrivo može imati samo 2% hlorida. Takođe, uradili smo uporednu analizu. Poredili smo đubrivo koje nastaje preradom otpadnih kiselina sa inostranim đubrivom istog tipa. Šta smo dobili? Dobili smo vrednosti aluminijuma. U đubrivu koje se proizvodi u „Eliksiru“, dakle od otpadnih kiselina, aluminijum je pet puta veći nego u stranom đubrivu, koje se proizvodi po nekoj regularnoj proceduri.

    Imate li neki odgovor na to, gospodo iz Ministarstva? Vidim da me čak i ne gledate, ali me ćemo uporno o ovome govoriti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Samo je to dva minuta.
    Na član 24. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Milimir Vujadinović.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman sa ispravkom postao sastavni deo Predloga zakona.
    Podnosilac ima reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milimir Vujadinović

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
    Hvala, predsedniče.

    Evo da na red dođemo i mi ovi što ništa ne znamo i ništa ne razumemo. Ali dobro, tu su valjda oni što znaju sve na svetu, pa će da nam objasne.

    Naime, kao što smo već ranije rekli, jedno od najvećih dostignuća zakona je efikasnije izdavanje dozvola, kada je u pitanju upravljanje otpadom. Predlogom ovog amandmana smo definisali i ono što je bitno, naravno, je da u ovom procesu ne kasnimo sa izdavanjem dozvola. To dosadašnje zakonsko rešenje nije baš na adekvatan način, naravno, zbog povećanja obima otpada o kome govorimo, nije tretiralo na pravi način. Ovde jasno definišemo koji nivo vlasti u Republici Srbiji izdaje koju vrstu dozvole kada je u pitanju upravljanje otpadom, od republičke, pokrajinske, pa do lokalnih nivoa vlasti.

    Ali prosto moram malo i da se osvrnem na ovo što je rečeno malopre, poštovana ministarka, sve će vam u Srbiji oprostiti, osim uspeha. Naravno, ne govorim to o većinskoj Srbiji, nego o onoj koju imate priliku da gledate danas sa leve strane, koja je oličenje onog manjeg dela Srbije. Valjda kad kao đak ponavljač iz Trstenika uđete u politiku, a onda se naglo obogatite boraveći par godina u politici i trgujete partijama, glasovima, kupujete, prodajete, e onda je to u redu. A kada decenije provedete obrazujući se na najboljim univerzitetima, za razliku od njega koji je đak ponavljač, kada provedete decenije radeći u najpoznatijim svetskim kompanijama i onda to svoje znanje želite da prenesete društvu iz koga potičete, e to je onda problem.

    Tako da, na kraju, da vam kažem, znate kako narod kaže – nije važno šta vam je rečeno, nego ko vam je to rekao. A ja sam vam samo napravio malo poređenje. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Izvolite, po amandmanu.
    ...
    Narodna stranka

    Ivana Parlić

    Narodna stranka
    Nisam se javila.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Niste hteli, ali se prijavljujete.

    Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radomir Lazović, Biljana Đorđević, Robert Kozma, Jelena Jerinić i Đorđe Pavićević.
    ...
    Zeleno-levi front

    Biljana Đorđević

    ZELENO - LEVI KLUB, NE DAVIMO BEOGRAD, MORAMO
    Zahvaljujem, ja ću kratko.

    U ovom amandmanu mi smo predložili da se u stvari ne favorizuje grad Beograd, dakle, u tekstu Predloga zakona pisalo je da je izuzetno od stava 1, dozvolu za skladištenje, tretman, odnosno ponovno iskorišćenje opasnog otpada za postrojenje za koje dozvolu za izgradnju izdaje nadležni organ grada Beograda, mi smo predložili da se izmeni i da stoji: „nadležni organ jedinice lokalne samouprave“. Smatramo da nema razloga da se grad Beograd ističe u odnosu, recimo, na Niš ili Novi Sad.

    Dobili smo obrazloženje da nam amandman nije prihvaćen iz razloga što je prihvaćen amandman kolege koji je prethodno govorio. Samo da se pohvalim da imamo još neke dobre amandmane, neću da trošim mnogo vremena. Hvala.