Druga sednica Prvog redovnog zasedanja , 28.04.2023.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/99-23

4. dan rada

28.04.2023

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 21:55

  • ZAKONI

  • Zaključak povodom predstavljanja Izveštaja Evropske komisije o Republici Srbiji za 2022. godinu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Povezane škole u Srbiji B između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Severne Makedonije o osnivanju kulturno-informativnih centara u Skoplju i u Beogradu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Rumunije o saradnji u oblasti obrazovanja, nauke, kulture, medija, omladine i sporta
  • Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu
  • Zakon o elektronskim komunikacijama
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o izmenama i dopunama Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Mađarske o graničnoj kontroli u drumskom, železničkom i vodnom saobraćaju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Austrije o vojnoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Okvirni zajam za infrastrukturu u obrazovanju Srbije između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o priznavanju kvalifikacija u visokom obrazovanju na Zapadnom Balkanu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o slobodi kretanja sa ličnim kartama na Zapadnom Balkanu
  • Odluka o prestanku dužnosti sudije Ustavnog suda
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Azerbejdžan o socijalnoj sigurnosti
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Projekat razvoja lokalne infrastrukture i institucionalnog jačanja lokalnih samouprava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o kreditu br. CRS 1024 01 C između Francuske agencije za razvoj, kao Zajmodavca i Republike Srbije, kao Zajmoprimca
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Savezne Republike Nemačke o saradnji u oblasti kulture, obrazovanja i nauke
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Severne Irske o readmisiji lica koja nezakonito borave
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP BANK NYRT, OTP Banka Srbija a.d. Novi Sad i DSK BANK AD po zaduženju Javnog preduzeća „Srbijagas“ Novi Sad
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o sveobuhvatnom strateškom partnerstvu između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Australije o socijalnoj sigurnosti
  • Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o rebalansu Finansijskog plana Agencije za energetiku Republike Srbije za 2023. godinu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Akcionarskog društva „Elektromreža Srbije“, Beograd (projekat Transbalkanski koridor za prenos električne energije, sekcija 4 - 2x400 kV DV Ba
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • OBRAĆANJA

    ...
    Narodna stranka

    Ivana Parlić

    Narodna stranka
    Sada sam prijavljena kako treba.

    Rekli ste korupcija i to je, u stvari, čarobna reč. Ja zato i sumnjam da se ovakvi zakoni donose upravo kao vrhunski akti korupcije. O tome se radi.

    Znači, poslanici pozicije pokušavaju, pa i vi, gospodine Orliću, da nas prekinete, da nam oduzmete reč itd. ali suština zarobljene države i organizovanog kriminala je upravo ono čemu svedočimo. Dakle, donose se zakoni da biste nezakonite stvari ozakonili. To je vrhunska korupcija, a ne kako poslanici ovo naivno predstavljaju ljudima – eto, ubrzaćemo dozvole da neko ne bi morao da korumpira nekog

    da bi dobio dozvolu.

    Pa, u kakvoj se mi mafijaškoj državi nalazimo kada takve stvari poslanici govore? Znači, donose zakone koji će brzo omogućiti dobijanje dozvola, zaboga, da ne bi dolazilo do korupcije? Pa, upravo ovakav zakon je vrhunski čin korupcije.

    Ja molim tužilaštvo da ispita ovaj slučaj, donošenja ovog zakona, u čijem interesu se on donosi, zašto se krši Ustav, zašto se krši zakon, zašto se predviđa retroaktivno dejstvo zakona, zašto imamo na ovakav način donet zakon i zašto, na kraju, nemamo odgovor od ministarstva.

    Gde je danas ministarka Irena Vujović? Gde se ona danas nalazi kada govorimo o zakonu na koji će ona staviti potpis, kada govorimo o nezakonitoj dozvoli na koji je ona lično stavila potpis? Znači, ona je stavila potpis, iako je rekla da ne razume o čemu se tu radi i kakve veze ima jedno s drugim.

    Ja se nadam da će se naći neki stručnjak, neki nezavisni tužilac da konačno pokaže ministarki u čemu je njena odgovornost i o čemu se tu, u stvari, radi. To je veoma važno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Po amandmanu, Ivana Nikolić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ivana Nikolić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
    Hvala, predsedavajući.

    Poštovani, kada govorimo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom, odnosno o predlogu o kome se sada vodi rasprava u pojedinostima, najpre želim da kažem da uvažavam mišljenje Vlade, odnosno ekspertskog tima iz Ministarstva za zaštitu životne sredine koji sagleda ove amandmane, te ih je odbio, jer ko god da gleda sada ovu sednicu, ko je gledao i sinoć, vidi da je opozicija iskoristila ovaj instrument da podnosi amandmane kako bi zloupotrebila vreme.

    Uglavnom su amandmani, kao što čujete, besmisleni, obrazloženja nema za njih, da bi iskoristili vreme, prenos na televiziji da napadnu predsednika Aleksandra Vučića, da napadnu Vladu Republike Srbije, SNS, a vidimo danas intenzivno i ministarku prisutnu i one koje nisu tu.

    Kao što ste primetili, nije važno uopšte šta je na dnevnom redu, nije važno koja je aktuelna tema, koja je tačka dnevnog reda, važno je samo da se iskoristi Skupština i ova skupštinska govornica za pokazivanje mržnje prema predsedniku Aleksandru Vučiću, a bogami sada čujemo i lične uvrede i pretnje za prisutne ministre.

    U uvodnom izlaganju, kada je bila rasprava u načelu za ove predloge zakona, gospođa Vujović je istakla da je vrlo značajna izmena u ovom predlogu zakona koja se odnosi na regulisanje pravnog osnova za tretiranje otpada koji nastaje zbog građenja i rušenja.

    Ja moram da istaknem da je ovo vrlo važno danas u Srbiji zato što je Srbija danas jedno veliko gradilište. Danas u Srbiji imamo aktuelno preko 100 hiljada gradilišta, gde je angažovano preko 11 hiljada firmi i gde je zaposleno preko 160 hiljada ljudi.

    Imajući u vidu činjenicu da se do 2012. godine u Srbiji ništa nije gradilo, da se bivši režim bavio zatvaranjem fabrika i borbom samo za svoje fotelje, verovatno ovakav način i ovakav pristup ovoj materiji nije ni bio potreban, jer je bilo svega nekoliko desetina ili stotina gradilišta.

    Generalno, što se tiče zaštite životne sredine, moram da istaknem ono što niko ne može da ospori, jeste da je ova vlast, SNS, ne samo u ovom domenu kada je u pitanju pravno regulisanje ove oblasti, već i konkretni koraci koji su učinjeni, niko nije uradio više od SNS i mi to možemo da vidimo na svakom koraku u Srbiji i činjenica da nikada veća sredstva u budžetu nisu odvojena za ulaganje u zaštitu životne sredine.

    Imam mnogo primera, počev od čišćenja sanitarnih deponija, preko zamena kotlarnice u javnim ustanovama, do izgradnje postrojenja i prečišćavanja otpadnih voda, preko realizacije programa „Čista Srbija“, koja se realizuje u 67 gradova i opština, ali ono što je meni posebno značajno i o čemu ću malo više govoriti jeste izgradnja regionalnih centara za upravljanje otpadom, a trenutno se radi ili se priprema na izgradnji osam takvih centara.

    Ovde bih zaista istakla da mene kao nekoga ko dolazi iz opštine Ub i iz Kolubarskog okruga zaista raduje vest da ćemo mi za mesec i po do dva dana imati i obeležavanje i početka radova na izgradnji regionalnog centra za upravljanje otpadom koji će se nalaziti većim delom na teritoriji opštine Ub, a manjim delom na teritoriji opštine Lajkovac.

    Ono što je važno jeste da taj projekat obuhvata 11 gradova i opština i to su: Valjevo, Obrenovac, Lazarevac, Ub, Barajevo, Vladimirci, Lajkovac, Mionica, Koceljeva, Osečina i Ljig. Dakle, i Mačvanski i Kolubarski okrug i deo grada Beograda, a pokrenuta je inicijativa da se uključi još četiri grada i opština, a to su Loznica, Ljubovija, Mali Zvornik i Krupanj i time će biti obuhvaćeno pola miliona ljudi.

    Ovo će i te kako upotpuniti punu sliku i bolji životni standard svih građana kojima je svakako već bolji život od kako vlast sprovodi SNS nego do 2012. godine.

    Ovde bih takođe želela da istaknem da su se desile i da se dešavaju vrlo značajne stvari za naš okrug. Recimo, izgradnjom auto-puta „Miloš Veliki“ zapadna Srbija je zaista promenila izgled. Zahvaljujući auto-putu „Miloš Veliki“ u grad Valjevo je stigla i prva fabrika, nemačka kompanija „Bizerba“, gde je prosečna plata 1.100 evra. Krajem juna se očekuje otvaranje još jedne nemačke kompanije, a svakako pre svega toga želim da istaknem i da se završavaju radovi na izgradnji brze saobraćajnice koja povezuje auto-put „Miloš Veliki“ sa gradom Valjevo.

    Takođe, želim da istaknem ono što je značajno i sa aspekta kada govorimo o oblasti zaštite životne sredine, a to je izgradnja gasovoda od Beograda. Radovi se već uveliko izvode od Beograda preko Valjevo i do Loznice.

    Svakako, kada već imamo ovu lepu vest i čekamo početak radova za dva meseca na izgradnji regionalnog centra, to će i te kako značiti i za razvoj našeg regiona.

    Takođe, želim da istaknem ovom prilikom da kažem nešto i o svojoj opštini, opštini Ub i o samom značaju svih ovih velikih investicija.

    Moram da istaknem da zaista sa ponosom mogu da kažem ovde u Narodnoj skupštini da je opština Ub, da je izgradnja auto-puta „Miloš Veliki“ doprinela ne da se ljudi iz Uba odseljavaju i da brže dođu do Beograda, svakako, dolazimo brže i bezbednije, ali smo mi, da kažemo, okrenula se priča u nekom pravcu koji odgovara opštini Ub i u našu korist. Imamo situaciju da se ljudi iz Beograda doseljavaju da žive u Ubu. Žive zato što, kao što rekoh, brzo se stiže, iako oni rade u Beogradu, ali Ub danas može da pruži sve ono što nije bilo do pre nekoliko godina. To je, recimo, izgradnja novog vrtića. Mi više nemamo liste čekanja u vrtiću. To je značajno za sve roditelje. Drugo, rekonstruisali smo osnovne škole. Izgradili smo i nove seoske škole. Imamo zatvoreni bazen u sklopu osnovne škole. Rekonstruisali smo i proširili naše sportske centre. Zatim, što se tiče doma zdravlja, takođe smo izvršili detaljnu rekonstrukciju i proširili naš dom zdravlja. Dakle, sve ono što je potrebno za jedan društveni i jedan lep život u jednom malom mestu mi imamo i zato mi danas popularna destinacija, da kažemo da dolaze ljudi, čak i da se iz Beograda doseljavaju i da dolaze kod nas.

    Takođe, ono što je važno, recimo, i zbog auto-puta „Miloš Veliki“ mi smo pre nekoliko dana i položili kamen temeljac za izgradnju jednog velikog tržnog centra u blizini auto-puta, gde će se zaposliti oko 200 radnika. Što se tiče zapošljavanja, napravili smo zaista jedan istorijski pomak. Od pre nekoliko godina, kada je SNS preuzela vlast u Ubu, imali smo na evidenciji NSZ preko 2.000 nezaposlenih, oko 2.300, a danas je taj broj oko 800. Dakle, tri puta manji. To su rezultati odgovorne politike i predsednika Aleksandra Vučića i SNS.

    Takođe, kada govorimo o zaštiti životne sredine, želim da istaknem da se mi već pripremamo i za realizaciju projekta izgradnje fabrike za prečišćavanje otpadnih voda i, kao što rekoh, zaista očekujemo sa nestrpljenjem i izgradnju ovog velikog regionalnog centra za upravljanje otpadom.

    Mislim da svako od mojih kolega kada bi ustao, ko želi da realno govorim, mogao bi da navede primera iz svojih opština i svojih gradova o onome što je rezultat politike Srpske napredne stanke. To su konkretne stvari i to su neki konkretni koraci.

    Sutra kada mi ne budemo ovde ili kada ne bude SNS na vlasti ili, nebitno, ko god da bude, to nešto ostaje iza nas i to niko od nas neće poneti svojoj kući, ni put, ni akvapark, ni školu, ni dom zdravlja, ni ovaj regionalni centar za upravljanje otpadom.

    Znači, ko god želi realno da kaže, ko god hoće pristojno da govori i misli dobro o svojim građanima može da navede primer, a mi smo spremni za neke konstruktivne rasprave, a ne za ovako neke ovde da slušamo predloge… U stvari, ovde nema ni predloga. Ovde su namerno da se iskoristi vreme, da se govori negativno o predsedniku Vučiću i o Srbiji.

    Takođe, ne očekujemo od ovih koji se predstavljaju kao lažni ekolozi, ovi koji mrze Srbiju i sve što je srpsko da će išta pozitivno reći i u ovim trenucima kada su veliki pritisci na našu zemlju. Takođe, šta pričati sa ljudima koji se raduju i priželjkuju smrt predsedniku Aleksandru Vučiću?

    Mi ćemo u danu za glasanje svakako podržati ovaj predlog.

    Takođe, želim puno uspeha i sreće u radu našim ministrima.

    Zaista, radujem se ovom velikom nacionalnom projektu koji će uskoro početi u mojoj opštini.

    Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Na član 26. amandman je podneo narodni poslanik Milimir Vujadinović.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je postao sastavni deo Predloga zakona.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milimir Vujadinović

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
    Hvala, predsedniče.

    Pošto smo se složili oko tih dozvola, barem ovaj većinski deo i parlamenta i Srbije da je sve procedure u Srbiji potrebno ubrzavati, pa i kad su u pitanju dozvole za upravljanje otpadom, ono što je bitno i zbog čega je bitno izdavanje dozvola je raste i ekspanzija građevinskog sektora.

    Prema podacima do kojih smo sad došli, pretprošle godine u Srbiji je generisano 729 hiljada tona otpada od građenja i rušenja. To je definitivno znak da građevinarstvo u Srbiji ozbiljno napreduje i da je u ozbiljnom usponu, ali postoji još jedan bitan segment koji smo nekako ovih dana nenamerno prevideli, a radi se o onome što često žele da predstave na suprotan način, a u pitanju je otpadni mulj koji se, takođe, gledano kroz obim, povećava, a direktna je posledica građenja prečistača i postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda.

    Opet kao u građevinarstvu, dok ste imali 500 gradilišta, nije problem bio ovaj zakon i nije bio problem građevinski otpad. Dok niste imali prečistače i dok niste gradili komunalnu infrastrukturu kada je u pitanju kanalizacija Srbije, kao što znate, do 2025. godine, kad će biti sa kineskim partnerima, imamo ozbiljne planove na tom polju, nije bilo ni potrebe mnogo govoriti o ovome.

    Sve ovo, poštovani predstavnici Vlade, govori o jednom opštem napretku koji danas Srbija ima, a pošto vi kao nosioc izvršne vlasti sledite tu politiku koju je proklamovao prvi čovek ove države, predsednik Vučić, tako će i ovi zakoni koje donosite u ovaj parlament imati podršku sa naše strane. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Ćuta Jovanović pod snažnim utiskom.
    Na član 27. amandman su zajedno podneli poslanici Aleksić, Jovanović, Kovačević, Gajić, Rašković Ivić, Janković, Lipovac Tanasković, Novaković, Stanković, Parlić, Radovanović i Tomašević.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Slavica Radovanović

    Narodna stranka
    Hvala, poštovani predsedniče.

    Poštovani poslanici koji ste ovde prisutni danas u sali, moram sa vama da podelim jedno svoje iskustvo a to je da kada sam zaista ušla u ovaj parlament bilo je nekoliko obuka na kojima sam prisustvovala za početnike parlamentarce i verujte, rađena su neka istraživanja šta to građane najviše tišti. Zaštita životne sredine je bila po raznim istraživanjima drugo, treće, pa čak negde i na prvom mestu.

    Zato smatram da je ova tema veoma važna i zaista mi je žao, a moram da kažem i skandalozno, da na ovakav jedan zakon koji se ovde raspravlja nema predstavnika ministarstava zaduženog za tu oblast, naročito nema ni ministarke, posebno što želim i građanima Srbije da objasnim zašto smo mi protiv ovog zakona. Ne protiv zakona, nego protiv načina na koji je ovaj zakon ušao u skupštinsku proceduru.

    Znači, nakon javnog slušanja na kojem je predstavljen ovaj zakon, urađene su neke izmene koje, i suštinske su vrlo bitne, nisu ponovo vraćene na javnu raspravu, jer bi se tako ispoštovala zakonska procedura, nego su kao takve dostavljene ovde Skupštini na raspravu.

    Te promene nisu promene koje treba da budu i koje su dobre, koje su pozitivne, i zato se mi zalažemo zaista da se ovaj zakon ponovo vrati na javno slušanje, kako bismo razgovarali i doneli odluku koju treba.

    Znači, ponavljam, skandalozno je da nema predstavnika Ministarstva za ekologiju.

    Kao neko ko je učestvovao u pregovorima u početku za pristup EU znam da je ovo poglavlje jedno od najtežih poglavlja, i za otvaranje i za zatvaranje i da najduže traje. Zato moramo da krenemo iz početka sa ovim zakonom, a ne da ga usvojimo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Tu je ministarka kao predstavnik Vlade.
    Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksić, Jovanović, Kovačević, Gajić, Rašković Ivić, Janković, Lipovac Tanasković, Novaković, Stanković, Parlić, Radovanović, Tomašević.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Slavica Radovanović

    Narodna stranka
    Iskoristila bih priliku, kao što sam juče rekla, da zaista sa ponosom mogu da kažem da sam sticajem okolnosti deo svog života provela u Lazarevcu. U vreme kada je moj otac dobio službu u Lazarevcu, znam koliko je taj grad bio u procvatu i kako izgledaju kopovi, i kako izgleda, uopšte kako se tada država brinula o tom mestu i kako se, nakon što se završi iskopavanje rude, kako su se pošumljavali ti prostori i kako se gradio novi život.

    Takođe, znam šta je značila sušara, koja je bila najveći zagađivač u tom kraju i zaista vas poslanike želim da upoznam, jer sam sigurna da većina vas ne zna da prvo odeljenje za nefropatiju, dijalizu, jedno među prvima koje je uopšte formirano u Beogradu, okolini, pa čak i u najvećem delu Srbije, u Lazarevcu, upravo zato što je Lazarevac bio grad koji se smatrao jednim od većih zagađivača.

    Zato mi je jako žao zbog svega što se sada dešava u Lazarevcu. Žao mi je što će taj grad pustinjski grad za izvesno vreme i žao mi je što opet Ministarstvo za ekologiju nije tu da pričamo šta je trebalo uraditi i kako je trebalo taj grad unaprediti i pružiti mu mogućnost da nastavi dalje da živi, bez obzira što se ti kopovi, što se iskopavanja prebacuju ka Ubu. Drago mi je da je koleginica iz SNS pohvalila Ub, kako je Ub perspektivan, jer ja kad sam bila u Lazarevcu nije bio perspektivan, već je bio Lazarevac.

    Zato kažem, vratiću se na to poglavlje za pristupanje EU koje nalaže taksativno šta treba da se uradi i na koji način treba da se uredi ova država da bismo mogli da uđemo u EU.

    Mi moramo da vodimo računa o našoj zemlji i moramo da vodimo računa o našoj okolini, jer to ostavljamo za budućnost našoj deci.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Na član 29. amandman su zajedno podneli poslanici Aleksić, Jovanović, Kovačević, Gajić, Rašković Ivić, Janković, Lipovac Tanasković, Novaković, Stanković, Parlić, Radovanović i Tomašević.