Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 25.11.2025.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/195-25

1. dan rada

25.11.2025

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Srpska stranka Zavetnici

Milica Đurđević Stamenkovski

| Ministarka za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
Zahvaljujem predsednice.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uvažene kolege ministri, pred vama se nalazi Predlog budžeta za 2026. godinu, a moram da kao resorni ministar konstatujem da jednu desetinu tog budžeta predstavlja budžet Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.
Budžet koji je koncipiran tako da pogoduje interesima porodice, da pogoduje našem najvažnijem nacionalnom zadatku, da se suprotstavimo tzv. deografskoj zimi i u tom kontekstu sada govorim ne samo o budžetu ministarstva koje predstavljam, već i o onome što su davanja u okviru resornog ministarstva nadležno za zaštitu interesa porodice, Ministarstvo za brigu o porodici i demografiji.
Želim da istaknem stvari za koje verujem da su vrlo važne da građani čuju. Naime, predloženi budžet Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja - 237 milijardi i to je rast od gotovo 11 milijardi u odnosu na 2025. godinu. To pokazuje da smo socijalno odgovorno društvo. To pokazuje da radimo na prevenciji siromaštva, zaštiti najugroženijih kategorija, osetljivih grupa, podršci u porodici, materinstvu i roditeljstvu.
Zadovoljstvo mi je da vas obavestim i mislim da je to vrlo važna vest koju građani Srbije takođe treba da znaju, a verujem da će se i narodni poslanici, bez obzira na političku pripadnost tome obradovati, jer većina vas je dala glas za povećanje roditeljskog dodatka sa konta budžeta Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. Do novembra 2025. godine isplaćeno je 35 milijardi dinara za roditeljski dodatak i mislim da je to vest koja ohrabruje i koja pokazuje da smo učinili pravu stvar kada smo povećali roditeljski dodatak za rođenje prvog, drugog, trećeg i četvrtog deteta i raduje me što je taj dobar i pozitivan kontinuitet zaštite porodice i porodičnih vrednosti nastavljen i u mandatu moje koleginice Jelene Žarić Kovačević.
Mislim da dovoljno govori činjenica da od ukupnog budžeta Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, od 237 milijardi čak 131 milijarda usmerena je ka davanjima namenjenim porodici, roditeljima i deci. Navešću samo nekoliko primera.
Dakle, za hraniteljske porodice predviđeno je budžetom za 2026. godinu 8.045.000.000 dinara.
Za ustanove socijalne zaštite, mimo davanja usmerenih ka porodici, ali takođe ustanove socijalne zaštite brinu o članovima porodice 32 milijarde dinara.
Dakle, 1,7 milijardi dinara namenjeno je profesionalnoj rehabilitaciji, podsticajima poslodavaca, programima zapošljavanja preko nacionalne službe za zapošljavanje osobama sa invaliditetom.
Takođe, ono što smo obećali na jednoj od prethodnih sednica, dužnost mi je da vas obavestim, s obzirom na to da je postojalo interesovanje od stane narodnih poslanika koji su pitali da li će Ministarstvo preuzeti i isplatiti naknade zaposlenima u preduzeću „Stil“ Zrenjanin, zadovoljstvo mi je da vam kažem da je država postupila odgovorno i savesno i da smo isplatili naknade osobama sa invaliditetom koje su radile u „Stilu“ Zrenjanin.
Naravno, pored ovih važnih socijalnih programa, moram da istaknem da naš fokus nije da ohrabrujemo ljude da budu u sistemu socijalne zaštite. Danas je daleko manji broj ljudi korisnika narodnih kuhinja i mislim da to najbolje pokazuje da sve ono što smo činili pomažući da izađu na tržište rada porodice koje su bile socijalno ugrožene je dalo rezultate. Sve manje je i korisnika socijalne zaštite, ali, naravno, sve dok ih bude naša obaveza je da o njima brinemo, da se staramo i vodimo računa da sa njima zajednički ponesemo teret sa kojim se suočavaju.
Dragi prijatelji, narodni poslanici, kolege ministri, dužnost mi je da nekoliko rečenica potrošim i na značajnu konferenciju koja je danas održana u organizaciji ministarke Macure, a na kojoj je više kolega učestvovalo iz Vlade Republike Srbije.
Naime, mi smo u procesu aktivnosti od 16 dana borbe protiv nasilja nad ženama i nasilja nad devojčicama i mislim da je jako važno da oko toga budemo jedinstveni, nedvosmisleni i bezkompromisni u borbi protiv svakog oblika nasilja, bilo ono u neposrednom, direktnom, fizičkom ili verbalnom kontaktu ili bilo u digitalnom svetu u kome smo danas sve više prisutni.
I tu moramo da budemo odgovorni svi. Nasilje nikad ne može da bude niti relativizovano, niti opravdano, niti podsticano, a verujte da ovaj Dom u svemu tome ima veliku odgovornost i da mi utičemo na kreiranje atmosfere koja postoji u društvu i zato moramo da svi zajedničkim snagama osudimo nasilje i da pozovemo sve žrtve nasilja da nikada ne prezaju od toga, da traže podršku od države.
Mi smo kao ministarstvo preduzeli i tu važne korake i u okviru svih tih programa dobili podršku i novim budžetom za 2026. godinu, gde ćemo nastojati das sistem socijalne zaštite uskladimo sa potrebama platforme „čuvam te“ kako bismo zaštitili decu, adolescente i odrasle koji su žrtve nasilja u bilo kom trenutku.
Takođe, želim da čestitam i ovaj veliki praznik koji danas obeležavamo, a to je Dan prisjedinjenja Srema, Banata, Baranje i Bačke Kraljevini Srbiji. Večeras u 20.00 časova u Novom Sadu Svečanom akademijom Vlada Republike Srbije i Pokrajinska Vlada obeležiće ovaj veliki praznik koji nas podseća da nikada ne smemo dozvoliti da pod izgovorima neke političke borbe nekome padne na pamet da izdvaja Vojvodinu od ostatka Srbije.
U kontekstu prethodne teme o kojoj sam govorila želim da podsetim da je Srbija bila prva zemlja u kojoj su žene pristupile glasanju u parlamentu upravo na današnji datum 1918. godine, kada je sedam veličanstvenih dama izglasano za delegate velike Narodne skupštine.
Da se vratim na budžet. Pilotirali smo garanciju za mlade u tri okruga i dobili smo rezultate koji nam pokazuju da sa ovakvim programima možemo da podstaknemo zapošljavanje, prekvalifikaciju i obuku mladih i moram da zahvalim kolegama iz Vlade i Ministarstva finansija koji su imali razumevanje da pomognu da ovaj program ostane aktivan i u 2026. godini, jer kroz ovaj program prošlo je preko pet i po hiljada mladih za svega godinu dana.
Većina njih ili je dobila radno mesto ili je dobilo potrebno znanje i iskustvo kako bi se na nekom drugom mestu radno angažovali.
Kada govorimo o radu, a bilo je o tome reči danas i u parlamentu, neko je pominjao zakon, čini mi se poslanik Veselinović, koji sada nije tu, ali verujem da će mu njegove kolege preneti, mi smo apsolutno otvoreni za svaku sugestiju, za svaki predlog. Trenutno traje Tvining projekat koji podrazumeva konsultacije sa ekspertima iz pet evropskih zemalja, koji nastoje da daju svoje smernice i sa nama podele svoja iskustva kako bismo naše radno zakonodavstvo prilagodili potrebama i radnika, ali i potrebama i poslodavaca, jer moramo govoriti i o interesima poslodavaca kada govorimo o interesima radnika i među njima ne treba da postoji jaz, već kompatibilnost.
Ono što je svakako dragoceno jeste da nastojimo da kroz Tvining projekat dođemo do najboljeg nacrta zakona i verujem da ćemo tu imati ozbiljan socijalni dijalog i da će sve zainteresovane strane i adrese učestovati kako bismo taj jedan od najtemeljnijih zakona napravili po meri, ponavljam, porodice zato što je cilj da stvorimo radno zakonodavstvo koje će zaštititi i materinstvo i roditeljstvo i koji će pogodovati onome što su naši najvažniji zadaci, a to jeste svakako demografska obnova.
Bilo je reči i o statusu roditelja negovatelja. Ja se neću osvrtati na bilo kakav pokušaj političke zloupotrebe ovog pitanja zato što smatram da je ovo poslednja tema koja sme da bude politički zloupotrebljena.
Život majke koja brine o detetu ili život oca koji brine o detetu sa smetnjama u razvoju nikada ne sme da bude tema kojom ćemo politički manipulisati, niti kojom ćemo debatovati na taj način što ćemo jedni u druge upirati prst i zato mislim da treba da pošteno kažemo ono što smo već više puta rekli. Država nije rekla ne statusu roditelja negovatelja, država je rekla ne paušalnim, površnim rešenjima koja bi stvorila veliku diskriminaciju, isključila određene kategorije i izazvala još veću nepravdu nad onima kojima život nije nimalo lak.
Zaista imam i kao resorni ministar, a dobila sam podršku od ostalih kolega koji učestvuju u svim razgovorima i hvala im na tome, jer ovo nije pitanje jednog resora, ovo je pitanje čitavog društva i ne samo političke scene, već i svih institucija da o ovome razgovaramo na jedan ozbiljan način, kako bismo došli do najboljeg rešenja koje će uvažiti interese porodice i zaštititi upravo tu kategoriju.
Sa ovog mesta želim da poručim da ćemo do sredine decembra imati i zasedanje prve radne grupe i pozivam sve koji imaju bilo kakve valjane i kvalitetne predloge, a pre svega dobre namere da razgovaramo.
Zaista želim da vas zamolim da ne zloupotrebljavamo politički, ne politizujemo ovako važno pitanje, jer možemo stvoriti samo još veće probleme. Ako smo zaista uz te porodice, onda dozvolimo da i oni budu uključeni u pitanje koje se tiče upravo njih.
Verzija koja je predložena nije valjano sročena. Proizvela bi ozbiljnu diskriminaciju i zbog toga zaista molim da ubuduće kada ovakve stvari radimo, radimo to na način koji nalažu procedure i na način koji je dostojanstven i koji priliči, zapravo, našoj odgovornosti koju nosimo kada diskutujemo o ovako jednom složenom pitanju.
Sve narodne poslanike, bez obzira na političku pripadnost i sve građane Srbije obaveštavaćemo kao radna grupa, transparentno, o svim koracima koje budemo preduzimali na ovom polju, jer nam je cilj da stvorimo efikasno rešenje i da stvorimo kvalitetan odgovor na položaj roditelja-negovatelja.
Dragi prijatelji, želim da kažem i da je ministar finansija danas saopštio, a samim tim i mi možemo da to još jednom potvrdimo, svako u svom domenu, da će povećanje plate zaposlenima u državnoj upravi od 1. januara biti 5,1%.
Hoću da se obratim ljudima zaposlenim u sistemu socijalne zaštite, zato što su to ljudi koji čuvaju Srbiju, koji čuvaju porodice, koji brinu o ljudima i koji se suočavaju uvek sa velikim izazovima, rešavajući nečije najčešće i privatne intimne probleme. Dakle, zaposlenima u sistemu socijalne zaštite, a na osnovu povećanja od 5,1% želim da saopštim da će nova osnovica za obračun plate biti 6.533 dinara, čime smo stvorili uslove kada smo menjali uredbu da svi imaju jednaku osnovicu, što nije bio slučaj prethodnih godina.
Dakle, nova uredba koja stupa na snagu 1. januara predviđa da svi zaposleni u sistemu socijalne zaštite imaju jednaku osnovicu, jer ne želimo da među njima stvaramo razlike i prvi put ćemo imati situaciju da niko zaposlen u sistemu socijalne zaštite neće biti ispod minimalca.
Podsećam da to više nije onaj stari minimalac koji je bio minimalac. Ovaj minimalac zaista sa kumulativnim povećanjem od 38%, ako računamo i povećanje od 1. januara, predstavlja zaista ozbiljan skok i ozbiljan napredak.
To je nešto što vidim da pozdravljaju čak i oni koji pripadaju opozicionom političkom klubu, jer zaista ni jedna država u godinu dana nije uspela da za 38% poveća minimalnu cenu rada.
Naravno da mi to konstatujemo kao korak kojim smo zadovoljni i koji pokazuje napredak, naročito u kontekstu činjenice da je nezaposlenost na istorijskom minimumu, ali to nisu rezultati koji nas motivišu da stanemo. To su rezultati koji nas motivišu da nastavimo da radimo i da se trudimo da usmeravamo našu podršku i naš fokus ka teže zapošljivim kategorijama, zato što nam je u vremenu kada svet teži ka radnim migracijama, a dobro sam upoznata sa tim, s obzirom na to da je to takođe u nadležnosti našeg Ministarstva, mi ne želimo da po svaku cenu pribegavamo uvozu radne snage, bez obzira što se te dozvole daju na svega devet meseci.
Mi želimo da naši ljudi rade. Mi želimo da Srbija radi. Mi želimo da se Srbija razvija. Iza nas je jedna vrlo teška godina, godina u kojoj smo svi pokazivali više emocija nego što smo smeli to da činimo. Godina u kojoj su pokušavali da nas podele, da između nas iskopaju rovove, godina u kojoj je bilo mnogo teških reči, a još težih dela, godina u kojoj su samo naši neprijatelji mogli da trljaju ruke i samo oni da se raduju, kako regionalni, tako i oni iz inostranstva. Godina u kojoj smo odoleli velikim udarima, velikim iskušenjima i dozvolite, nisam pretenciozna kada to kažem i nije to deo mog nacionalnog ponosa, ali godina u kojoj je Srbija izdržala nešto što ne bi izdržala ni jedna evropska država. Ali, naravno, posledice se osećaju i nije fer da neko geopolitičke prilike koje se prelamaju preko naše kičme pripisuje državi Srbiji.
Mislim da nije fer da neko kaže iz poslaničkih redova – nećete dobiti licencu. Nećemo ili hoćemo…
(Miroslav Aleksić: Što da delimo odgovornost?)
Zato što se to tiče građana Srbije, zato što građani Srbije čekaju te vesti i zato što nema nikoga ko je izašao i rekao bilo kakvo rešenje ili bilo šta ponudio, osim priložene kritike.
Kritika je uvek nešto što svako može da kaže, ali mislim da u ovom času kada govorimo o ovakvim geopolitičkim izazovima, ako neko ne može da pomogne, ne treba bar da se raduje zbog izazova sa kojim se njegova zemlja suočava, ni kriva ni dužna, zbog nečega u čemu uopšte ne želim da ulazim u to ko je prodao NIS, jer to je nešto što i vrapci na grani znaju. Dozvolite da barem ne pravimo te jazove „nećete dobiti licencu“.
Srbija će se izboriti sa tim, jer Srbija je ipak tvrd orah. Mi, kako god bilo, u mnogo velikim istorijskim prilikama i nesrećama nismo dali da budemo objekat u rečenici. Ako nekome treba da se izvinimo zbog toga što nismo vazali, u nama nećete pronaći te koji će se zbog toga izvinjavati.
Naš suverenizam ima svoju cenu i mi je nažalost plaćamo, ali ne želimo da odustanemo od odluke da vodimo nezavisnu, spoljnu, unutrašnju i ekonomsku politiku. Bez obzira na to šta se bude događalo, srpski interes će biti u fokusu i ekonomske i socijalne i energetske i vojne i bezbednosne i svake druge politike naše države. Ko želi od Srbije da se ograđuje, žao mi je što mu je neka druga prestonica bliža od Beograda. Nama nije i nikada neće biti.
Poštovani narodni poslanici, pozivam vas da u danu za glasanje pružite podršku ovom budžetu, ne kao brojkama, već kao odgovornosti prema narodu, prema građanima, da pokažemo jedinstvo i da se trudimo da neki naredni budžet, u nekim srećnijim okolnostima po našu državu i narod bude još bolji i predvidi one stvari koje su možda izostavljene, a na nama ministrima je zadatak da budemo u narodu, da obilazimo opštine, da razgovaramo sa građanima i da budemo bliže ljudima.
Hvala vam. Živela Srbija.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala.
Završavamo sada rad.
Nastavljamo sutra u 10,00 časova.
Predsednike poslaničkih grupa ili ovlašćene predstavnike pozivam u Salu 1 na sastanak. Hvala.