Zahvaljujem.
Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj Zakon je veoma bitan i razmatran je na Odboru više sati. Pri tome, Odbor je zaključio da ćemo zbog primene Zakona javnosti organizovati još jednu sednicu Odbora da se potanko upoznamo sa namerama Ministarstva, odnosno da naši građani mogu da znaju o čemu se radi zato što postoje u javnosti razne zloupotrebe po pitanju ovog Zakona.
Naime, pojavljuje se neka opoziciona kuća koja je imala nezakonito neko ovlašćenje koje je povučeno, za kontrolu, i koja širi lažne vesti govoreći kako su oni specijalizovani za otkrivanje raznih falsifikata u prehrambenoj industriji i ako to njihovo ovlašćenje nije bilo u skladu sa Zakonom o bezbednosti hrane, iako su napravili štetu uzorcima koje je prethodno ruska kontrolna kuća ustanovila kao čiste, oni su to proglasili falsifikatima da bi nastupilo veštačenje i gde se ispostavilo da ta njihova metoda, em nije priznata, em je dala pogrešne rezultate. Zato smo ulazili u konflikt sa Ruskom kontrolnom kućom za bezbednost hrane što nam svakako nije trebalo.
Zato mislimo da je Zakon veoma bitan. Javnost se pomalo pribojava sa obe strane da opet ne dođe do zloupotrebe koja je ranije vršila neka kuća za analizu koju je vodio izvesni Dolovac, odnosno ima pokušaja da se taj zakon prestavi na neki drugi način.
Mislim da je veoma bitno da usvojimo ovaj Zakon, ali ne bežimo od toga da otvorimo raspravu bilo da je na Odboru, bilo da je javno slušanje po pitanju bezbednosti hrane i analize za kojom Ministarstvo planira da se vrši.
Hvala.

Hvala.
Samo da vas informišem da su Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili amandman i da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Slobodan Petrović.
Izvolite.

U članu 17. stav 1. tačka 2. menja se i glasi: računarskom sistemu za upravljanje informacijama ako ga subjekt poseduje i koristi u svom poslovanju.
Ovim amandmanom otklanja se mogućnost da se subjektu stavi na teret obaveza da omogući pristup računarskom sistemu za upravljanje informacijama. Namere je da se jasno istakne da se ova odredba ne može tumačiti kao obaveza subjekata, posebno mikro i malih preduzeća, da moraju posedovati ili nabaviti ovakve informacione sisteme. Sadašnja formulacija može implicirati da svi subjekti moraju imati razvijen i odgovarajući računarski sistem što bi predstavljalo značajno finansijsko i tehničko opterećenje za mikro i mala preduzeća koja najčešće ne raspolažu takvom infrastrukturom.
Predloženim amandmanom obezbeđuje se da se obaveza pristupa može tražiti samo u slučaju kada subjekt već poseduje i koristi ovakve sisteme u svom redovnom poslovanju.
Hvala.

Hvala vam.
Na član 20. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Da li želite reč?
Izvolite.

Zahvaljujem, gospođo predsedavaju.
Dakle, kao što sam rekao, u javnosti kruže priče, dakle širenje lažnih vesti i moja preporuka pomoćniku za pravna pitanja u Ministarstvu poljoprivrede da shodno tom širenju lažnih vesti podnose odgovarajuće krivične prijave. Širenje lažnih vesti je nedozvoljeno. Mi u principu koristimo sasvim bezbednu hranu, nema nikakvih opasnosti po građane, ali postoje neki koji iz svojih razloga potpomognuti nekim opozicionim grupama pokušavaju da kaže da je naša hrana nebezbedna, da se radi o falsifikatima i da te falsifikate na određeni način podržava Odbor za poljoprivredu, Ministarstvo poljoprivrede a da su eto oni Bogom dani, da nepriznatom metodom utvrde da je u pitanju falsifikat određene hrane.
Odbor ne samo da se zalaže za to da razvijemo našu biljnu proizvodnju, odnosno stočarstvo da bude karika između biljne proizvodnje i prerađivačke industrije, ali želimo da ta prerađivačka industrija donese dobrobit, poljoprivrednim gazdinstvima veće prihode, želimo i da imamo određen fond, a ja sam tražio amandmanom dodatna sredstva, da imamo fond za sezonske intervencije da bi očuvali prehrambenu sigurnost gazdinstava. To nije usvojeno, ali postoji prostor da se po uredbama određena suma sa jedne aproprijacije prebaci na drugu, odnosno još uvek je moguće da takav postoji, da sa jedne strane čuvamo prehrambenu sigurnost gazdinstava a sa druge strane da razvijemo prerađivačku industriju koja će napraviti sasvim bezbedan i konkurentan proizvod.
Hvala.

Hvala vam.
Želim da vas obavestim da su Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili ovaj amandman i on je postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 60. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe MI – Snaga naroda.
Da li želite reč?
Reč ima Slobodan Ilić.
Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, koristiću preostalo vreme poslaničke grupe ako prekoračim vreme.
O Predlogu zakona o službenim kontrolama sam već govorio u raspravi u načelu. On je toliko loš i toliko poguban za srpsku poljoprivredu da ga je gotovo nemoguće ispraviti amandmanima.
Ovaj zakon ovako koncipiran praktično predlaže samo papirološku kontrolu životinja i hrane iz uvoza, odnosno minimalne službene kontrole u Srbiji, tako da se ne kontroliše svaka pošiljka već se to radi po proceni rizika. Takav zakon treba povući iz procedure, ali pošto već nije povučen onda smo predložili jedan amandman.
Ovakav zakon čini nesagledive štete po srpsku poljoprivredu, domaću prehrambenu industriju i srpsku ekonomiju uopšte.
Naš amandman glasi – sve službene kontrole koje se prema odredbama ovog zakona primenjuju na životinje i robu domaćeg porekla shodno će se u punom obimu primenjivati i na životinje i robu koja se uvozi ili je u tranzitu. Ne vidim ništa sporno ako imate dobru nameru da se ovaj amandman usvoji.
Ako zakon ostane u proceduri u najmanju ruku da ga popravimo ovakvim amandmanom pa da jednak tretman imaju domaći proizvođači, domaći poljoprivrednici i roba iz uvoza i roba u tranzitu jer se može tranzit zloupotrebljavati papirološkim procedurama.
Rešenje koje ovaj zakon predlaže daje povlašćeni tretman životinjama i robi iz uvoza, pa tako na primer ako se uvozi povrće iz Albanije, paradajz ili bilo šta drugo, biće dovoljan papir neke tamo albanske agencije za ispitivanje hrane iz Tirane i naše agencije i naše laboratorije u Srbiji ga neće ispitivati jer vi imate poverenje u albanske laboratorije, ali nemate poverenje u srpske koje su tvrdili da je gomila hrane u Srbiji falsifikat. To jasno piše u obrazloženju zakona, citiram: „sistem kontrole uvoza zasnovan je na riziku i ciljan je, stoga je manje opterećujuću i za nadležne organe i za privredne subjekte“.
Dakle, vi sad manje opterećujete službene kontrole, odnosno inspekciju i neke privatne kontrole koje sada uvodite sa kontrolom robe iz uvoza, ali zato ćete da ih pošaljete u sve domaće firme koje proizvode hranu, kod domaćih poljoprivrednika i gazdinstava, da njih terorišete i da njih potpuno uništite.
Vi sada čak ovim zakonom zabranjujete i objavljivanje rezultata iz laboratorija, pa će o tome odlučivati ministarstvo da li će da se objavi. Naravno da ćete vi odlučiti da se ne objavi kada ste vi u dilu sa uvozničkim kartelom.
Uvoznički katel i SNS, SPS mafija savršeno sarađuju 13 godina na zajedničkom poduhvatu uništenja srpske poljoprivrede i pljački građana Srbije, a u pitanju su milijarde evra. Ako se ovaj zakon usvoji u ovoj formi bez ovog amandmana i drugih amandmana koji su podneti on će dovesti do potpune propasti i ovo malo srpske poljoprivrede što funkcioniše.
Hvala vam.

Reč ima ministar poljoprivrede Dragan Glamočić.
Izvolite, ministre.

Zahvaljujem se, predsedavajuća Narodne skupštine.
Uvaženi narodni poslanici, prvo bih odgovorio vezano za ova dva amandmana, vezano za povećanje kazni.
Kazne su usklađene sa zakonom koji propisuje prekršaje, tako da su one u skladu sa tim i ovo ne može da se definiše drugačije, što se tog dela tiče i kazne su sasvim primerene svemu, ali dobro.
Što se tiče odgovora vezano za Zakon o službenim kontrolama, amandman koji se odnosio na računarski sistem mogu da kažem računar se sastoji od softvera i hardvera. To je jedinstvena celina i ne može se staviti opciono. U suprotnom je nemoguće primenjivati ovaj propis i voditi evidenciju što se tiče službenih kontrola.
Do momenta ulaska u EU primenjujemo nacionalni sistem, koji je svima na raspolaganju, a pošto je 21. vek, ne mogu da verujem da bilo koje preduzeće, pa pojedinac da nema računar bilo kakvih performansi, znači, apsolutno je nebitno, a nakon ulaska u EU primenjuje se evropski sistem koji ima odgovarajući softver.
Što se tiče primedbe na amandman, član 60, vezano za opciono tretiranje domaćeg porekla uvoza i izvoza, to je nemoguće uraditi ovim propisom, jer roba mora da bude jedinstveno tretirana. Znači, da li se nalazi u unutrašnjem transportu, da li dolazi iz uvoza, da li se radi o robi u izvozu. Znači, tretira se na jedinstven način.
Ono što mislim da je najvažnije da kažem, ovo sad poslednje što je bilo diskutovano vezano za izneto za niz neistina, vezano za Zakon o službenim kontrolama, konkretno se radi upravo ovo što sam rekao, vezano za različiti tretman na unutrašnjem tržištu. Morate da znate da jednu stvar, kao što sam juče rekao, Srbija je dominantno zemlja izvoznica. Znači, mnogo više izvozimo nego što uvozimo. Ulica je uvek kada se ide dvosmerna. Ne možete tražiti od naše strane da propišemo nekome jedno, a da tražimo od njega drugo.
Druga stvar, akcenat je stavljen da ne može da se radi na bazi analize rizika, nego svaka pošiljka da se analizira. Zamislite kada bi se svaki dan milioni pošiljki analiziralo. Prvo, koliko bi to koštalo? To niko ne radi u svetu. To se ne radi nijedna inspekcijska služba. Druga stvar, koliko bi to trajalo? Zamislite, radi se o proizvodima koji imaju svoj rok trajanja, pa kada bi analizirali svaki paradajz, svaki krastavac, bilo koju namernicu, pa da se sve to šalje u laboratorije, da se čeka za analize tri, četiri, pet ili za neke analize i nedelju, dve, tri dana, zamislite šta bi se desilo sa tim namernicima? Naravno da se radi analiza rizika. Tamo gde se utvrdi potencijalni rizik, tretira se u skladu sa ovim zakonom i apsolutno je usklađeno i sa regulativama EU koji ima najjače standarde u ovoj oblasti, usklađeno sa svim našim regulativama i zaista je naš sistem poznat i sada prepoznat kao adekvatan. Naravno, pojedinačni slučajevi uvek mogu da se nađu, ali masovnih nema.
Ono što donosi ovaj zakon službi kontrolama novo to je da se uvodi sveobuhvatni sistem službenih kontrola i hrane i hrane za životinje, da se osigurava bezbednost i kvalitet hrane, da se uvode racionalne, moderne i efikasne metode nadzora i da se vrši usklađivanje sa Uredbom EU 2017/625.
Šta se sve tretira sa ovim zakonom? Uređuje se, kao što sam rekao, sva hrana, hrana za životinje, uređuje se zdravlje i dobrobit životinja, sporedi životinjskog porekla, zdravlje bilja i sredstva za zaštitu bilja, organska proizvodnja, genetski modifikovani organizmi, upotreba i označavanje proizvoda sa oznakama geografskog porekla koje Srbija ima puno i po ovome je u svetu prepoznata. Naravno, da se uvodi, ovo kao što sam rekao, službena kontrola i druge službene aktivnosti.
Dalje, ovim zakonom se po prvi put uređuje ono što je i narodni poslanik Marijan Rističević istakao, mogućnost prevara u vezi sa hranom, kao novi stub kontrole. Bilo je puno mesta gde su rađene brojne zloupotrebe. Utvrđuje se obmanjujuće ponašanje, poreklo, sastav. Naravno, tamo gde se utvrdi da je rizik veći kontrole će biti sve češće. Kontrolisaće se ono što ovaj zakon uvodi novo, gde se neće upotrebljavati Zakon o inspekcijskom nadzoru i da neće više biti kontrole obavezne da se najave. Znači, po prvi put će kontrole moći da se rade bez najave, jer često puta smo imali slučajeve kada se kontrole najave, onda subjekat može da se pripremi na ovakve kontrole i svaki se smisao gubi.
Zakon o inspekcijskom nadzoru će se samo primenjivati na registrovane objekte, svi drugi objekti će biti podložni ovom zakonu o službenim kontrolama. Biće objavljivani i redovno planovi kontrola, kako jednogodišnji, tako petogodišnji.
Uvode se nove stvari vezane za akreditaciju ovlašćenih ustanova, u slučaju nekog vanrednog stanja, bilo čega da se može adekvatno reagovati. Uvodi se novi informacioni sistem. Kao što sam rekao usklađuje se sa propisima EU i ovaj zakon stupiće na snagu 1. juna 2026. godine. Znači, ima dovoljno vremena da se pripremimo za njegovu implementaciju i ako bude bilo kakvih potreba, kao što se dogovorilo na Odboru za poljoprivredu, o ćemo detaljnije prodiskutovati oko svega ovoga.
U svakom slučaju nam je stalo da unapredimo ovaj zakon, ako bilo šta ima, ali u skladu sa ovim, ono što je podneto od amandmana, ne vidimo da je jedan od ovih amandman, osim amandmana koji je već predsednik Narodne skupštine rekao da je prihvaćen, ovi amandmani su već tretirani u ovom delu. Hvala.

Hvala vam.
Po amandmanu, izvolite gospodine Lazoviću.