Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 02.12.2025.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/195-25

6. dan rada

02.12.2025

Beograd

Sednicu je otvorila: Marina Raguš

Sednica je trajala od 10:05 do 17:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Milimir Vujadinović

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Hvala vam puno.
Pokušaću u ovom jednom obraćanju da sažmem sve ono što je suština svih amandmana koje sam podneo, ne bi li uštedeli vreme i što pre završili ovu raspravu.
Naime, intencija amandmana koji sam podneo je u tome da prepozna preduzetnike kao lica koja će moći upravljati tj. obavljati delatnost upravljanja otpadom, baš kao i pravna lica.
Ja znam, ministarka, da vaša namera nije bila da izuzmete iz ove oblasti preduzetnike, jer su oni sami po sebi fizička lica a zakon ne prepoznaje fizička lica kao one koji mogu da obavljaju ovu delatnost, pa sam samo pobliže hteo da povedem računa o ovoj oblasti i one koji su registrovani kao preduzetnici, tj. onima koji su registrovani kao preduzetnici omogućimo da se bave ovom delatnošću.
Možete misliti, i vi ministarka i građani Republike Srbije i vi, poštovane kolege narodni poslanici, da je ovo samo jedna dopuna ili samo jedna tehnička stvar, ali ne, nije tako. Ovo je i simbolički važna stvar. Ona izražava razliku između onoga što je politika koju zastupamo mi i politika koju zastupaju oni. Naime, mi ovde ovim mojim amandmanom pokušavamo da pokažemo da smo privrženi i onim malim ljudima, kad kažem "malim", mislim pod navodnim znacima, naravno, preduzetnicima koji se bore svakoga dana vredno da prežive, da ostvare napredak u svojim porodicama, u svojoj delatnosti, i to je grupacija koja se bitno razlikuje od onih koji su privrednici za koje se oni bore, koji su u stanju za jedan ili možda jedan i po ili dva mandata bavljenja u politici namaknuti šest ili sedam stotina miliona evra bogatstva i kapitala koji će samo biti prijavljen a o neprijavljenom da ne govorimo i na tome ćemo završiti borbu.
To i jeste suštinska razlika i ovaj amandman jeste i simbolička i suštinska razlika između ove dve politike. Naša borba za male ljude, za male privrednike, za fizička lica, za ljude koji vredno rade za opstanak svoj i svojih porodica i njihova borba za tajkune, za elitu, za one privrednike koji su u stanju u kratkom vremenu zgrnuti milione.
Hvala vam, ministarka, što ste ovo simboličko značenje i ovih amandmana i ovih narednih koje neću objašnjavati posebno, jer su svi to shvatili i kao Vlada prihvatili. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, koji je postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Milimir Vujadinović.
Već ste obrazložili, tako da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 46. amandman je podneo narodni poslanik Milimir Vujadinović.
I on je prihvaćen od strane Vlade i Odbora za zaštitu životne sredine i postao je sastavni deo Predloga zakona.
Na član 78. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije.
Da li neko želi reč?
Reč ima Miloš Parandilović. Izvolite.
...
Novo lice Srbije

Miloš Parandilović

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
I ovo što nam ovde ova ništarija iz Kikinde deli dijagnoze, to nije za opomenu, jel? Jeli, Brnabićka, to nije za opomenu? Zašto nam deli dijagnoze ovde? A to što ja vas nazivam otpadom, što vi jeste, to jeste? A on može da deli dijagnoze nama? I on će da priča ko pije a ko ne pije. Kamo sreće da piješ i da se drogiraš, imao bi sutra opravdanje za svoje budalaste postupke ovde. Kamo sreće da ste pijani i drogirani, neko bi vas možda razumeo sutra za to što rasturate besomučno ovu državu, što uvozite otpad, što vam kamioni javnih preduzeća prave privatne vikendice funkcionera SNS, što pustošite budžet kao Mongoli, kupite milione i milijarde.
Ti nama nabijaš na nos novac koji mi dobijamo kao stranka iz budžeta. Koliko vi dobijate i šta radite s njim? Milijarde trpate u džepove. Pravite "Beograde na vodi", kupujete stanove po inostranstvu a bežite odavde. Ljutite se što vas neko naziva otpadom. Tako će se obračunati građani ove zemlje sa vama, pokazaće vam put u nezaborav. A vi gledajte, nećete svi moći da pobegnete. Vučić ima avion za sebe, nema za tebe, Milenko, nema za tebe. Ti deliš nekom etikete i dijagnoze ovde, slino jedna iz Kikinde, ti deliš! Bednici jedni, okupili ste grupu bednika ovde i razvaljujete ovu zemlju i hoćete da vam neko bira reči prema vama.
Kad oni dele dijagnoze, to nije za opomenu, a kad vas ja nazovem onim što vi jeste, suštinski i to svaki dan dokazujete da jeste, onda opomena. Ministarka ne sme da se javi da ne bi dobila odgovor, nego čeka kraj sednice da drži svoje ode ovde. Skupino robova Aleksandra Vučića, odgovaraćete kad ovaj režim padne. Od robije se spasiti nećete, šta god da radite. Robija vam ne gine.
Ovaj narod može dugo da trpi, a kad zbaci, to bude bolno. I zatvori će se praviti ovde za onoliko vas koliko treba da bude sa one druge strane… (Isključen mikrofon.)
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vam.
Imate još jednu opomenu.
Sve to ide u dobrotvorne svrhe, makar neka vajda građanima od vašeg nevaspitanja.
Samo da građani znaju da je amandman glasio - U članu 78. u stavu 2. reči: "osim u slučajevima kada je osnivač Republika Srbija" brišu se. Eto, toliko o tom amandmanu i koliko on zna o čemu mi pričamo uopšte ovde.
Reč ima Milenko Jovanov. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milenko Jovanov

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Ne postoji način, niste morali ni opomenu da izričite, iz prostog razloga što ne postoji način da ovo mene uvredi. Meni je uvek bilo važno ko govori a ne šta govori, a ovo može da priča šta god hoće, mene stvarno ne interesuje, iz prostog razloga što mene ne zanima šta politički isprdak Vuka Draškovića, Čede Jovanovića, Dragana Đilasa…
Pronađite u rečniku šta reč "isprdak" znači pa ćete znati da to nije ništa ružno. To je manje jaje, recimo, koje koka snese ili drugorođeno dete slabo razvijeno, a ovaj slabo razvijeni, politički intelektualni slabo razvijeni primerak stvarno ne može ni na koji način da me uvredi.
Dakle, politički isprdak Vuka Draškovića, Čede Jovanovića, Borisa Tadića, Dragana Đilasa, Tomislava Nikolića, Aleksandra Vučića, Žike Gojkovića, Vladimira Jelića i svega ostalog ne može da me uvredi za 16 života.
Reciklaža uživo izgleda ovako - recikliran, pran, opran, neopran. Dakle, i ovi sa kojima je u političkoj grupi, ne žele ime da mu izgovore. Tri dana govore kakva su poslanička grupa i ko je šef te poslaničke grupe a njegov naziv, naziv tog malog patrljka, tog isprtka političkog neće da izgovore, valjda ih sramota da ih vezuju za njega. Neće niko s njim da ima ništa. Tako da to može da kaže šta god hoće, apsolutno me ne zanima.
Druga stvar, vrlo je važno da je potvrdio ono što sam rekao. Prema tome, poštovani građani, dve godine pola miliona evra za ovo. Pola miliona evra je ovo uzelo, strpalo u džep, što popilo, što kupilo stanove, što ostalo. Stan je doduše kupio kad mu je Šolak dao pare da napusti Žiku Gojkovića, tad je dao kaparu, usred izborne kampanje, za stan u centru Beograda od 300 hiljada evra. Ali, to je drugi par rukava.
A ono što je to doživelo u carini, to je već nekoliko puta rečeno - hoću veliku platu i veliki pištolj. Tako da psiho test ne može da prođe ni u carini, a kamoli negde drugo. Ono što je problem, da se psiho test ne traži u Skupštini, kao ni alko test, jer da se traži, i na jednom i na drugom bi poljubio vrata. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Na član 80. amandman je podneo narodni poslanik Milimir Vujadinović.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili ovaj amandman i postao je sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima ministar Sara Pavkov.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Sara Pavkov

| Ministarka zaštite životne sredine
Poštovana predsednice Narodne skupštine, uvažene poslanice i poslanici, predstavnici javnosti koji nas prate, Ministarstvo zaštite životne sredine je intenzivno radilo na novom Predlogu zakona. Neko kaže brzo, ja kažem intenzivno. Čini mi se da ovi koji govore brzo ne razumeju šta rad znači.
Retrospektive radi, formirana je Radna grupa sa 66 članova, ispoštovane su sve procedure u kontekstu donošenja jednog zakona. Dvadeset dana je trajala javna rasprava. Tokom javne prezentacije nije se uključio ni jedan predstavnik civilnog društva, a moram da kažem da su uvrštena čak 72 komentara tokom javne rasprave u sam Predlog zakona. Izveštaj o kompletnoj javnoj raspravi je objavljen na našoj stranici ministarstva 17. novembra 2025. godine.
Poštovani građani Republike Srbije, uvaženi poslanici, ako možemo samo da se čujemo. Hvala najlepše.
Pred vama je Predlog zakona koji, pre svega, je od opšteg interesa, zakon koji treba da posluži svima, jedan od ključnih akata za unapređenje zaštite životne sredine, javnog zdravlja i održivog razvoja naše države. Ovaj zakon nije samo tehnički dokument, već temelj budućeg sistema koji treba da obezbedi čistiju, zdraviju i moderniju državu za sve naše građane, a duboko verujem da delite moje mišljenje da to zaslužuje svaki građanin. Zbog toga sam ovde da ovaj predlog predstavim javnosti na način na koji treba da se transparentno, efikasnije predstave mehanizmi kojima ćemo bolje da obezbedimo budućim generacijama život u našoj zemlji. otklanjamo sve dosadašnje protivrečnosti u tekstu zakona ili dvosmislenosti u njegovom tumačenju, čime gradimo stabilan pravni okvir, a takvi jasni propisi znače manje nesigurnosti, a više reda i efikasnosti.
Zakon, prvi put omogućava uvođenje snažnih mera prevencije nastajanja otpada, posebno otpada od hrane, prevencija je uvek najpovoljnija, najzdravija i najodgovornije rešenje i upravo zato stavljamo fokus na smanjenje količine otpada pre nego što on uopšte nastane. Uspostavlja se i obavezno planiranje upravljanja otpadom kod svih proizvođača otpada što znači da više neće biti prostora za improvizaciju. Svako ko generiše otpad moraće unapred da planira, evidentira i kontroliše način njegovog zbrinjavanja.
Novim propisom jasno uređujemo obaveze sakupljača otpada čime podižemo profesionalne standarde i odgovornost u sektoru koji je ključan za funkcionisanje čitavog sistema. Posebno je važno to što zakon jasno definiše odgovornost uključujući i transparentnost, preuzimanje otpada od fizičkih lica. U praksi će se postići veća kontrola zahvaljujući uvođenju dokumenta o kretanju otpada za neopasan otpad i digitalizaciju dokumenta o kretanju otpada, time smanjujemo zloupotrebe i administrativno opterećenje, uvodimo veću transparentnost.
Ovaj zakon dosad se dosledno usklađuje sa evropskim standardima, uključujući EU direktivu 2015/863 koja ograničava upotrebu štetnih talat-a u elektronskoj i električnoj opremi, što hoću da kažem da je bio i predlog tokom Radne grupe od strane civilnog društva.
Kada je reč o građevinskom sektoru, sektoru koji generiše ogromnu količinu otpada preciznije definišemo plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja kako bismo sprečili stvaranje divljih deponija i poboljšali reciklažu.
Na kraju, ovaj zakon otvara vrata korišćenja otpada u energetske svrhe čime smanjujemo zavisnost od fosilnih goriva, jačamo konkurentnost naše privrede i odgovaramo na zahteve CBAM mehanizma. To znači manje zagađenje, stabilnije cene energije i više mogućnosti za domaće kompanije.
Ovaj zakon će doprineti efikasnijem upravljanju otpadom i pozivam vas da ga podržite u danu za glasanje, jer je u interesu čitavog društva da ima odgovorne, ozbiljne i prave rezultate.
Zato ovaj zakon branim sa uverenjem da nije samo ekološki, već i ekonomski i društveno odgovoran, njime pokazujemo da smo spremni da zaštitimo zdravlje građana, modernizujemo državu i budućim generacijama ostavimo u amanet životnu sredinu koja je dostojna njihovog odrastanja.
Pre nego što završim prešla bih samo kratko na odgovore, na osnovu pitanja koja su upućena. Što se tiče deponije u Novom Sadu. Ne, samo da sam uverena da je lokacija dobra, već je to potvrdila i delegacija EU koja je i pokrenula postupak tenderisanja, tako da do kraja godine možemo da očekujemo potpisivanje ugovara za početak radova regionalnog centra za upravljanje otpadom u Novom Sadu.
Što se tiče prostornog plana grada Niša koji je bio predmet današnjih medija, moram da istaknem, sada sledeću važnu činjenicu, ne da nema nikakvih poteza oko rudarenja kod vodoizvorišta, to je stara informacija iz 2022. godine gde su svi istražni, dozvole za istražne radove istekli, samim tim su istekli i uslovi. Moram da podvučem da to područje nije deo zaštićenog područja koje pripada i Suvoj planini i Jelašničkoj klisuri.
Što se tiče nusproizvoda, to je već transponovano od strane direktive EU koja se bavi nusproizvodima i to nije nikakva novina.
Hvala na uvredama koje ste istakli, ne bi ih ponavljala, jer sam ja kulturna i vaspitana, ali istakli ste da citiram – mi nismo normalni ili ono drugo još gore što ste rekli, zato što otvaramo mogućnost za uvoz neopasanog otpada koji se koristi u energetske svrhe. Vi onda time potvrđujete da su nenormalni i građani Danske, Švedske i Nemačke, zato što isti Danska 2024. godine uvezla je 119 hiljada tona otpada koji se koristi u energetske svrhe, Švedska 2023. godine uvezla 774 hiljade tona otpada koji se koristi u energetske svrhe, Nemačka 2023. godine uvezla 176 hiljada tona otpada koji se koristi u energetske svrhe. Ako vi kažete da mi nismo normalni i da želimo da budemo kao ove zemlje, ja ću prihvatiti uvredu i konstataciju.
Što se tiče Zakona o reciklaži, skoro pa ste i razumeli o čemu se priča, tako da podstičem vas da i dalje čitate zakon, možda ćete do kraja razumeti u potpunosti.
Što se tiče upravljanja muljem, pogrešili ste jer ste naveli jurisdikciju Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva koja se odnosi na mulj koji je direktno povezan sa neotpadnim vodama nego drugim vodama, ovaj o kome mi govorimo u ovom zakonu je direktno proizvod otpadnih voda.
Da, dobro ste rekli, vi gledate kada ste pomenuli postrojenje za prečišćavanje otpada kako nam nedostaju i kako su zagađene reke. Tu ste u potpunosti u pravu, ja sam saglasna, vi gledate, a mi radimo. Tako smo i krenuli prvi sa projektom na levoj obali Dunava, izgradnja kanalizacione mreže na teritoriji grada Beograda za sve građane Krnjače, Borče i Koteža.
Na kraju, nisam ja rekla da vi treba da kažete šta Duboko treba da radi, ne daj Bože, to ćemo mi, mi to radimo i mi ćemo i nastaviti. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala.
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima zaključujem pretres predloga zakona u pojedinostima, odlučivaćemo o danu za glasanje.
Prelazimo na Predlog autentičnog tumačenja odredbe člana 9. Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta revitalizacije razvoja lokacije u Beogradu između ulice Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske.
Tu na tekst predloga autentičnog tumačenja amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front, Ne davimo Beograd, Biljana Đorđević.
...
Zeleno-levi front

Biljana Đorđević

Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
Zahvaljujem se.
Autentično tumačenje ovako kako je formulisano zapravo dodaje u zakonu ono što u njemu ne postoji. Tako da misli, pričali smo o tome i na Odboru za ustavna pitanja, ali da ponovim za građane ne možete da razrešavate nedoumice nego treba da idete na izmene i dopune zakona. To što se vi niste setili na koji sve načine je centar Beograda i različita kulturan dobra su zaštićena, to što vi niste znali, kao poslanici vladajuće većine, prilikom usvajanja zakona da bi štitili svoje pajtose od krivične odgovornosti, a čiji zaplet imamo i danas, o tome ću nešto kasnije, to vas ne opravdava ni na koji način da poništavate i urušavate i suspendujete Ustav Republike Srbije, što vi ovim autentičnim tumačenjem radite. Već sam leks specijalis je to i mi smo podneli predlog za ocenu njegove ustavnosti, ali ovo sa ovim autentičnim tumačenjem stvarno skandalozno, zbog toga predlažemo da se on briše.
Dakle, ne možete vi da tumačite da se ulice koje su zakonu definisane za projekat između Kneza Miloša, Masarikove, Birčaninove i Resavske, da odjedanput ima tumačiti da se tiče prostora oivičenog ulicama Vojvode Milenka, Svetozara Markovića, Kralja Milana, Dobrinjska, Admirala Geprata, Balkanske ulice, Hajduk Veljka, Zeleni venac i Sarajevske.
To niti piše u ovoj odluci na koju se pozivate o potvrđivanju područja uz ulicu Kneza Miloša, u Beogradu za prostorna i kulturnu istorijsku celinu, koja uzgred na sednici kada se usvajao leks specijalis, niko od vas nije ni spomenuo, jedina koja je spomenula tu ulogu sam bila ja, odluku, tako da ne možete autentično tumačiti da ste vi nešto mislili, o čemu ništa niste znali i što niste spomenuli.
Prestanite da kršite Ustav Republike Srbije. Najzad, imamo ovaj zaplet filma, na žalost u tom filmu živimo mi, da ministar kulture je osumnjičen u slučaju Generalštaba, danas se pojavio nakon što je prethodno odbio da se pojavi pred tužilaštvom za organizovani kriminal, i ja bih isto tako samo volela da kada se njemu preti, na ulici i da osobe koje mu prete, hitno privedu, da se isto tako reaguje po mojoj krivičnoj prijavi protiv studenta Vladimira Valića koji je meni pretio klanjem. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala.
Završili smo ovim i pretres predloga autentičnog tumačenja u pojedinostima. Branko Lukić, vi želite po amandmanu?