Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, mi od marta meseca prošle godine do danas nismo imali više od tri zakona u ovoj Skupštini.
Zašto sedam meseci Vlada Republike Srbije ne predlaže ništa? Ako nemate šta da predložite i ako mislite da je sve u ovoj zemlji dobro i uređeno, pa zato ne predlažete zakone. Zašto ste onda protiv toga da raspravljamo o zakonima koji predlaže opozicija? Više od 50 zakona ste čuli i čuli obrazloženja pregleda tih zakona i ne želite da raspravljate ni o čemu. Raspravljali smo prošle nedelje o dva člana, pretprošle nedelje o dva člana, a i danas po hitnom postupku ulazi zakon valjda da bi ove nedelje imali šta da radimo inače ne bi radili ništa ni u oktobru, kao što nismo radili ništa ni u septembru, ni pre avgusta meseca.
Predložio sam izmene zakona o porezu na imovinu, 300% je podignut porez na imovinu od 2013. godine. Građani to ne mogu da plate. U isto vreme kada je podignut 300% porez na imovinu, povećana je struja, uvedena akciza, smanjene su plate zaposlenima u javnom sektoru, smanjene su penzije, građani ne mogu da plaćaju taj porez. Nemojte da mislite da mogu da prodaju svoje stanove i kuće da se sele negde gde je jeftinije i gde je porez manji, jer ne mogu. Ne mogu jer nema ko da kupi njihove stanove i kuće. Nemojte da menjamo demografsku strukturu u Srbiji i u Beogradu tako što ćemo nekome dići 300% poreza dve ili tri godine, porez mora da bude predvidiv. On može da bude do 7% godišnje da se povećava da bi ljudi mogli da planiraju.
Ovim zakonom predlažem da se ne plaća porez do 25 kvadrata po članu porodičnog domaćinstva. Ustavno je pravo da možete da živite u svom stanu, nije luksuz kad četvoročlana porodica živi u stanu od 70 kvadrata i na to ne treba da plaća porez. Neko ko živi u mnogo više kvadrata, neko ko je sam živi u 100 kvadrata, slažem se treba da plaća porez na imovinu, treba da plaća i na drugi stan i na treći stan, ali hajde da se dogovorimo do 25 kvadrata porez na imovinu se ne plaća. Imate više generacija da žive zajedno, pa nije luksuz što su i deda i baba i mama i tata i deca svi u trosobnom stanu u zgradi na Novom Beogradu, ti ljudi treba da plaćaju porez i do 100 hiljada dinara godišnje. Odakle će to da plate?
Hajde da uradimo nešto za građane svi zajedno. Zašto SNS to sprečava? Hvala vam.

Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za je glasalo – 16, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 142 od ukupno prisutnih 158 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Radoslav Milojičić na osnovu člana 92. Poslovnika Narodne skupštine predložio da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji koji je podneo Narodnoj skupštini 30. septembra 2016. godine.
Da li narodni poslanik Radoslav Milojičić želi reč? (Da) Izvolite.

Hvala predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, ustavni osnov za donošenje Zakona o policiji sadržan je u odredbi člana 94. stav 4. Ustava Republike Srbije. Predložene izmene i dopune Zakona o policiji potrebne su s obzirom na stanje u kojem se MUP nalazi. Stanje je takvo da su pripadnicima MUP dva puta smanjene plate odlukom SNS u poslednje dve godine, pa ih je onda takođe SNS častila smanjenjem dnevnica na samo 150 dinara. Oni koji rizikujući svoj život obezbeđuju bezbednost naše države i svih nas rade za dnevnicu od 150 dinara. Za tu dnevnicu mogu da kupe kiflu i to praznu i čašu jogurta.
Dve su ključne tačke izmene i dopune Zakona o policiji. Prva je, da se odredbom člana 172. tačka 2. ruši prezunkcija nevinosti i predlažemo brisanje tog člana. Nije praksa u evropskim, razvijenim, modernim državama da se protiv pripadnika policije podnese krivična prijava. Tu krivičnu prijavu neosnovano može da podnese bilo ko i da automatski taj pripadnik policije bude udaljen sa posla do okončanja postupka. Nažalost, znamo kako su naši sudovi ažurni. Nažalost, znamo koliko traju sudski procesi i tu se otkriva zloupotreba od strane samih pripadnika ministarstva i prosto neki pripadnik koji zadire u neki slučaj, kao što je na primer slučaj Savamala, može jednom krivičnom prijavom da bude udaljen sa posla.
Druga odredba je, da prosto mora postojati kompatibilnost između potreba za uposlenje MUP i onih učenika koji upišu Policijsku akademiju. Danas imamo praksu da učenici koji su stručni, obrazovni, kadri, u koje je država ulagala svoje finansije, nemaju sigurno uposlenje kada završe Policijsku akademiju. Ta praksa se mora promeniti, pre svega što je to veoma specifično zanimanje, a onda ti ljudi koji nemaju zagarantovan posao u organima reda Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije, završe kod nekog tajkuna ili ne daj bože u službi nekog kriminalca kao što smo imali slučaj pre nekoliko nedelja.
Predlažemo i nadamo se da će ovaj zakon stupiti na snagu, imajući u vidu da policija mora da se reformiše na jedan opšte prihvaćen, na jedan evropski način, a ne po ovom sistemu rekla kazala gde se zapošljavaju kadrovi SNS, a omladinci i omladinke koji završe Policijsku akademiju nemaju zagarantovan posao. Samo jedna činjenica da je od 2015. godine do danas više od 30 pripadnika MUP izvršilo samoubistvo zbog teškim materijalnih uslova u kojima žive. Hvala vam.

Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje.
Za je glasalo 21 narodni poslanik, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 138, od ukupno prisutnih 159 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Boško Obradović na osnovu člana 92. stav 2. člana 157. stav 2, člana 170, 192. i 193. Poslovnika Narodne skupštine predložio je da se obavi zajednički, načelni, jedinstveni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama koji je podnela vlada 13. oktobra 2016. godine; Predlogu zakona o potvrđivanju sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Koreje, koji je podnela Vlada 13. septembra 2016. godine.
Zajednički, jedinstveni, pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu između Vlade Republike Srbije i Fonda za razvoj Abu Dabija, za budžetsku podršku, koji je podnela Vlada 13. oktobra 2016, godine; Predlogu zakona o potvrđivanju okvirnog sporazuma o zajmu LD 1830 između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine; Predlogu zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora „Apeks zajam za mala i srednja preduzeća i druge prioritete 3/B“ između Republike Srbije i Evropske investicione banke i Narodne banke Srbije, koji je podnela Vlada, 4. oktobra 2016. godine; Predlogu zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine i Predlogu zakona o potvrđivanju okvirnog sporazuma o zajmu LD 1768 između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, koji je podnela Vlada 29. septembra 2016. godine.
Jedinstveni pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju sporazuma o osnivanju fonda za zapadni Balkan sa statutom fonda za zapadni Balkan, koji je podnela Vlada 13. oktobra 2016. godine.
Zajednički jedinstveni o predlogu odluke o učešću pripadnika Vojske Srbije u multinacionalnim operacijama u 2016. godini, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine; Predlogu odluke o usvajanju godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2016. godini, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine.
Zajednički, jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izmenama odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije 11. oktobra 2016. godine; Predlogu odluke o izmenama članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine, koji je podnela poslanička grupa LSV - Zelena stranka, 11. oktobra 2016. godine; Predlogu odluke o izmeni odluke o izboru članova i zamenika članova Odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa DBJ, 11. oktobra 2016. godine.
Da li narodni poslanik Boško Obradović želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Boško Obradović.

Poštovani predsedavajući, poštovane kolege narodni poslanici, računajući naravno da treba imati razumevanja za objedinjavanje određenih tačaka dnevnog reda u zajednički, načelni jedinstveni pretres kada one zaista obrađuju slične teme, što uostalom i predviđa Poslovnik o radu Narodne skupštine, mislim da u ovom slučaju jednostavno nije imalo nikakvog osnova da se jedna izuzetno važna tema, a to je Zakon o potvrđivanju sporazuma o osnivanju fonda za zapadni Balkan, koja ima ozbiljne geopolitičke reperkusije stavlja u kontekst drugih tema koje se tiču oblasti međunarodnih zajmova i potpuno druge tematike.
Smatram da ova tema jednog i te kako važnog fonda koji Vlada predlaže, treba da bude praktično, posebna tačka dnevnog reda i da za nju imamo potpuno odvojeno posebno vreme za raspravu.
Jednostavno, ako ona bude utopljena u šest drugih tema koje se tiču raznih međunarodnih zajmova, ni jedna poslanička grupa neće imati dovoljno vremena da obrazloži svoj stav po ovom izuzetno važnom pitanju. Tu mislim naravno, i na poslaničke grupe vlasti i na poslaničke grupe opozicije, bez obzira ko šta misli o formiranju fonda za zapadni Balkan, red je da ima vremena da se to njegovo mišljenje čuje.
Zato vas molim i apelujem da obratite pažnju da ova tačka nikako nema logike da bude u okviru zajedničkog jedinstvenog pretresa sa pet drugih tačaka koje se tiču različitih ugovora, sporazuma i, da kažem, zajmova, koji su potpuno druga vrsta tematike.
Moglo bi se čak možda govoriti i mnogo šire da su sve ove tačke dnevnog reda trebalo da budu posebne tačke dnevnog reda i da ih nije trebalo na ovaj način spajati, ali evo mi smo želeli makar da apelujemo na vas, da usvojite ovaj naš predlog da se ova izuzetno važna tačaka, koja je i te kako bitna za očuvanje Kosova i Metohije u sastavu Srbije, i za dalje geostrateške planove države Srbije odvoji i bude posebna, kako bi se omogućilo vreme za razgovor na tu temu.
Nadam se da će vladajuća većina imati razumevanja za ovaj naš predlog, jer mislim da prosto Skupština Srbije zaslužuje da ima dovoljno vremena da razgovara o ovako važnoj temi. Ako ste vi toliko uvereni da je formiranje fonda za zapadni Balkan prava stvar za Srbiju i vi ćete imati više vremena da to obrazložite i ubedite i nas narodne poslanike iz opozicije i čitavu javnost zbog čega je važno formirati fond za zapadni Balkan sa sedištem u Tirani, itd, itd.
Mislim da svi mi iz opozicije koji se tome žestoko protivimo, a mi iz Dveri, svakako se tome žestoko protivimo, dobijemo takođe vremena da obrazložimo i vama i široj javnosti, zbog čega treba odbiti ovakav zakon o potvrđivanju sporazuma o osnivanju fonda za zapadni Balkan. Zato, još jednom vas molim da uzmete u obzir ovaj predlog o drugačijem rasporedu dnevnog reda od onog koji je predložen od strane poslanika vladajuće većine.
(Marko Đurišić, s mesta: Poslovnik.)

Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 18, nije glasalo 144 od ukupno prisutna 162 narodna poslanika.
Konstatujem da ovaj predlog Narodna skupština nije prihvatila.
Narodni poslanika mr. Igor Bečić na osnovu člana 92. stav 2. član 157. stav 2. i član 170, 192. i 193. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički, načelni, jedinstveni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, koji je podnela Vlada 13. oktobra 2016. godine; Predlogu zakona o potvrđivanju sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Koreje, koji je podnela Vlada 30. septembra 2016. godine.
Zajednički, jedinstveni, pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju ugovora o zajmu između Vlade Republike Srbije i Fonda za razvoj Abu Dabija, za budžetsku podršku, koji je podnela Vlada 13. oktobra 2016, godine; Predlogu zakona o potvrđivanju okvirnog sporazuma o zajmu LD 1830 između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine; Predlogu zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora „Apeks zajam za mala i srednja preduzeća i druge prioritete 3/B“ između Republike Srbije i Evropske investicione banke i Narodne banke Srbije, koji je podnela Vlada, 4. oktobra 2016. godine; Predlogu zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine i Predlogu zakona o potvrđivanju okvirnog sporazuma o zajmu LD 1768 između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, koji je podnela Vlada 29. septembra 2016. godine; Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o osnivanju fonda za zapadni Balkan sa statutom fonda za zapadni Balkan, koji je podnela Vlada 13. oktobra 2016. godine.
Zajednički jedinstveni o predlogu odluke o učešću pripadnika Vojske Srbije u multinacionalnim operacijama u 2016. godini, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine; Predlogu odluke o usvajanju godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2016. godini, koji je podnela Vlada 4. oktobra 2016. godine.
Zajednički, jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izmenama odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa SDS 11. oktobra 2016. godine; Predlogu odluke o izmenama članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa LSV - Zelena stranka, 11. oktobra 2016. godine; Predlogu odluke o izmeni odluke o izboru članova i zamenika članova Odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela poslanička grupa DBJ, 11. oktobra 2016. godine.
Da li narodni poslanik mr Igor Bečić želi reč? (Ne)
(Marko Đurišić, s mesta: Poslovnik.)
(Narodni poslanici poslaničke grupe DJB dobacuju u glas: Poslovnik.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Zaključujem glasanje: za – 132, protiv - tri, nije glasalo 27 od ukupno prisutna 162 narodna poslanika.
(Narodni poslanici poslaničke grupe DJB dobacuju u glas: Poslovnik.)
Molim narodne poslanike da ne dobacuju.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, predlozima za dopunu dnevnog reda i o predlozima za spajanje rasprave na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
(Branka Stamenković, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Molim da se izjasnimo.
(Branka Stamenković, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 132, protiv – dva, nije glasalo 29 od ukupno 163 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini u celini.
Povreda Poslovnika, narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.

Hvala, predsedavajući.
Nekoliko mojih kolega i ja smo u isto vreme tražili povredu Poslovnika, a onda ste vi dodatno prekršili Poslovnik, član 103, jer nam niste dali pravo da govorimo o povredi Poslovnika.
Ono o čemu sam hteo da govorim je povreda člana 92. stav 6. i vaše nečinjenje po ovom članu Poslovnika. Pročitaću - ako predlozi iz stava 2. ovog člana, a to su predlozi za stavljanje tačaka na dnevni red i objedinjavanje rasprave, nisu podneti u skladu sa odredbama ovog Poslovnika, Narodna skupština ih neće razmatrati, niti se o njima izjašnjavati. Ovaj član Poslovnika vama, kao predsedavajućem i predsednici Skupštine daje pravo i obavezu da vodite računa kakve predloge stavljate pred narodne poslanike za izjašnjavanje. Predlog kolege Bečića da se objedini zajednički pretres onako kako je on predložio, ne ispunjava uslov iz člana 157. stav 2. koji govori da se može objediniti rasprava o predlozima zakona isključivo ako su ti zakoni međusobno povezani, odnosno rešenja o njima su međusobno povezana ili uslovljena.
Gospodin Bečić je predložio da objedinimo raspravu o pet zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmovima, kao i Sporazum o osnivanju fonda za zapadni Balkan, što je protivno ovom Poslovniku i vi ste morali da skinete ovaj predlog sa izjašnjavanja Narodne skupštine Republike Srbije. Hvala vam.

Gospodine Đurišiću, član 92. stav 6. kaže – ako predlozi iz stava 2. ovog člana nisu podneti u skladu sa odredbama ovog Poslovnika, znači da je procedura u podnošenju akata, predloga za spajanje rasprave učinjena suprotno proceduri koju predviđa Poslovnik, a ne suprotna diskrecionom pravu Narodne skupštine da odluči kako će, kada će i šta da objedini u svojoj raspravi. I, vi to jako dobro znate. I, ne mogu da prekršim Poslovnik zato što sam stavio predlog jednog narodnog poslanika, iz koje god da je bio poslaničke grupe, na glasanje da se o njegovom predlogu izjašnjava Narodna skupština.
U krajnjem slučaju, Narodna skupština je ta koja je donela ovaj Poslovnik o radu Narodne skupštine. Ona jedina ima pravo da da autentično tumačenje. Pa, ako smatrate da sam prekršio Poslovnik o radu Narodne skupštine, da li želite da se u danu za glasanje o tome izjasni Narodna skupština?
(Marko Đurišić, s mesta: Naravno.)
Izjasniće se.
Sledeći, povreda Poslovnika, narodni poslanik Saša Radulović.

Hvala.
Povređen je član 157. stav 2, koji kaže – Narodna skupština može da odluči da obavi zajednički načelni pretres o više predloga zakona koji su na dnevnom redu iste sednice, a međusobno su uslovljeni ili su rešenja u njima međusobno povezana. Voleo bih da mi objasnite kako su to međusobno uslovljeni i koja je povezanost između Zakona o lukama i plovidbama i Zakona o vazdušnom saobraćaju sa Republikom Korejom? Da nam objasnite kako su međusobno uslovljeni i povezani zakoni o zajmovima, za budžet Republike Srbije, za zatvor u Kragujevcu, za građenje stanova za one koji su izgubili stanove u zemljotresu u Kraljevu, o podršci za reformu državne uprave i zakonom kojim se uspostavlja fond regionalni, čije sedište treba da bude u Tirani?
Znači, ovaj predlog nije smeo biti ni iznesen i o njemu se nije moglo glasati, jer vladajućoj većini bi moglo da padne na pamet da proglasi dan za noć i noć za dan i Skupština nije vlasna da o tome odlučuje.
Jasno vam piše o čemu Skupština može da odluči. O ovakvim stvarima jednostavno se ne može odlučivati.
Prekršili ste, kao što je kolega Đurišić rekao, i član 103. stav 1. jer ste dozvolili da se glasa o ovome pre nego što je obrađena povreda Poslovnika. A, povredili ste Poslovnik samom činjenicom da ste izneli na glasanje ovaj predlog koji je suprotan članu 157. stav 2. Kršenje zakona i Poslovnika šalje strašno lošu poruku građanima da neko može da krši zakone. Ovim se narušava i ustavni poredak i zakonitost i uopšte pravna država.
Molim vas da ponovo ovo razmotrite i povučete ovaj nezakonit predlog. Hvala.

Gospodine Raduloviću, isto što sam rekao kolegi Đurišiću, važi i za vas. Ne treba, nadam se, da ponavljam.
(Saša Radulović, s mesta: Treba.)
Bio sam sasvim jasan. Neću da vam ponavljam. Ako želite ponovo u prvi razred, vi idite, ali Narodna skupština odlučuje o tome šta će i kakve će rasprave da objedini.
Ako hoćete da mi kažete da ja kršim Ustav zato što ne sprečavam narodne poslanike koji su nosioci suvereniteta građana da se izjasne, vi ste u velikoj zabludi, gospodine Raduloviću.
Pošto vidim da pokušavate uporno od parlamenta da napravite cirkus…
(Saša Radulović, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Sačekajte sad, ima drugih kolega koji imaju povredu Poslovnika.
Samo mi recite da li želite da se o ovoj prvobitnoj povredi Poslovnika izjasni Narodna skupština u danu za glasanje.
(Saša Radulović, s mesta: Naravno.)
U redu.
Reč ima narodni poslanik Boško Obradović, povreda Poslovnika.