Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ovde smo od nekih poslanika vladajuće koalicije čuli prave ode ovom predlogu zakona. Jedan od njih je ustvrdio da je ovo zaokruživanje pravno-institucionalnog sistema Srbije. Bilo bi lepo da je tačno.
Nažalost, nije tačno, jer nama tek predstoji donošenje seta zakona koji uređuju organizaciju pravosuđa, Vrhovni kasacioni sud, Visoki savet sudstva, Državno veće tužilaštva. Mi sada pokušavamo da napravimo oktroisani ili krnji Ustavni sud. Mi imamo tužilačku organizaciju Srbije u v.d. stanju. Prema tome, daleko smo mi od zaokruženja pravno-institucionalnog ili institucionalno-pravnog sistema Srbije.
Čuli smo, takođe, da je Ustavni sud institucija sui generis. Očito onaj koji je to izrekao i ne zna šta semantički znači institucija sui generis. Čuli smo i takve ode da je ovo jedan vrhunski kodifikacijski poduhvat.
Sada ćemo se vratiti i glosatorima, i postglosatorima, i naslušaćemo se svega i svačega, ali naravno ovo je jedan skroman zakonski predlog, sa sijaset nedostataka i propusta, koji će se nekako možda u nekoj, ali ne potpunoj, meri amandmanima malo poboljšati, mada sam i dalje skeptik.
Pomenuću samo nekoliko stvari, jer nemam puno vremena. Recimo, sledeće: pitanja odnosa državnih organa i drugih organa prema odlukama Ustavnog suda. Učinjen je neki napor, ali ni kroz ovaj predlog zakona nije ponuđen nikakav adekvatan i efikasan mehanizam za izvršenje odluka suda.
Predlagač predlaže da Vlada Srbije obezbeđuje primenu odluka i to na način na koji svojim rešenjem predloži Ustavni sud. To je novo rešenje, ali ne obećava mnogo. Zašto? Jer nas dosadašnja iskustva sa sličnim rešenjima teraju da imamo neke sumnje, da budemo skeptici i da imamo nedoumice.
Recimo, sada imamo sličnu situaciju sa izvršavanjem mnogih odluka nezavisnih organa. Evo vam situacija Poverenika za informacije od javnog značaja, čije mnoge odluke nisu izvršene, jer Vlada to nije htela, i uzalud to piše i nema nikakve kogentne ili imperativne norme, kojom će se to Vladi narediti da tako mora biti.
Imamo ovde jedan opasan presedan. Obratite pažnju, gospodine ministre, na to. Ustavni sud novim Ustavom dobio je značajna i isključiva ovlašćenja da zabranjuje rad političkih stranaka, sindikalnih organizacija, verskih zajednica i udruženja građana. Podsetiću vas da je šef poslaničke grupe jedne od stranaka vladajuće koalicije ovde javno pravio aluzije: samo kad se formira sud, videćete vi; a mislio je na LDP i Ligu socijaldemokrata Vojvodine.
Zaista, ako imamo jednu ovako uopštenu normu, ta bojazan postoji. Ta bojazan postoji utoliko pre što je ovo partijski sud vladajuće koalicije. Ovde su neke opozicione stranke iskoristile pravo da budu predlagači kandidata, ali, živi bili pa videli, to će biti stranački ili partijski sud vladajuće koalicije, gde se, takođe, ne vodi računa, u okviru onog segmenta koji se naziva - istaknuti pravnici - o onoj referenci koja je potrebna i za sudiju opštinskog suda u najudaljenijem mestu u Srbiji, a to je savest ili savesnost.
Zato na listi i imamo kandidate koji su bili članovi poslednjeg Centralnog komiteta Srbije, gospodine ministre. Ne znam da li vam je to poznato, ali jedan od kandidata sa liste je član poslednjeg CK SK Srbije. Ako vama to ne smeta, to je opasno.
Dakle, partijski sud, koji će imati naslov - Ustavni sud, odlučivaće o mogućnosti zabrane drugih stranaka. Po onoj narodnoj – "ko drukčije kaže, kleveće i laže".