Dame i gospodo narodni poslanici, ne možemo baš da se složimo sa onim što su pričali predstavnici skupštinske većine, a bogami, gospođo Dragutinović, neće biti da baš u ovom zakonu piše ono što ste rekli u svom uvodnom izlaganju.
Ako ste želeli da shvatimo da piše to što ste rekli, morali ste malo više da se potrudite, ali kako mi doživljavamo ono što je ovde napisano, pokušaću u vremenu ovlašćenog predstavnika da kažem, a kasnije će ili sutra poslanici SRS-a pokušati da ukažu na neke stvari zbog kojih je ovaj rebalans možda i skandalozan, zbog koga ovaj rebalans ne može da prihvati čak ni deo skupštinske većine iako će možda podići ruku za njega, zbog čega ovaj rebalans ne može da prihvati opozicija i dobar deo stručne javnosti, zbog čega ovaj rebalans ni vi ne biste prihvatili, ali kao deo Vlade, kao neko ko nije profesor i čovek iz nauke, nego čovek političar ili ministar, morate, hoćete i, nažalost, dobili ste jednu neprijatnu obavezu da sve ovo što ste stavili na papir i branite.
Neke stvari zaista nisu jasne. Rekli ste – politika zamrzavanja rashoda, a ovde se u dve trećine novca koji se obezbeđuje rebalansom prave rashodi. Ali ne oni zdravi, normalni rashodi, ne rashodi kojima će se stvarati i praviti nešto, nego rashodi koji su po svojoj suštini potrošnja. Šta će se desiti s novcem koji ćete dati u penzije ili neka druga socijalna davanja? To je puka potrošnja, to je ono što se pojede, popije, izmire se neki sitni dugovi itd.
A nama Vlada probi glavu o novom modelu rasta. Napravimo u jednom trenutku kredite za potrošnju, da se podiže privreda, prođe par meseci, to se zaustavi, pa se angažuje deo ekonomske javnosti da se napravi novi model rasta, koji će se bazirati na štednji, na izvozu itd., a onda radimo rebalans budžeta kojim u stvari obezbeđujemo sredstva za puku i golu potrošnju, običnu potrošnju.
Meni sad nije jasno. Politika štednje – sedam miliona za Kancelariju za evropske integracije. Šta smo mi dobili od njih? Šta je tu plaćeno? Ništa. Apsolutno ništa. Politika štednje – nema javnih rashoda. Četiri miliona za kursne razlike na ime kotizacije u Regionalnoj školi za državnu upravu.
Prvo smo vas kritikovali što ste uopšte pristali na nešto tako. Mi ne bismo morali da budemo član, niti bi ta regionalna škola postojala da vi niste dali pristanak na to, pa ste morali u budžetu Republike Srbije da obezbedite sredstva za jedan besmisao, jer naša državna uprava, i ako treba, ima dovoljno ljudskih resursa da se sama razvija. Pitanje je samo političke volje da li to hoćemo ili nećemo, a i sami znate na kakvom su vam nivou administrativni kapaciteti, od ministarstva pa do poslednje mesne zajednice u Srbiji. I sada za članstvo u jednoj takvoj instituciji mi obezbeđujemo dodatnih četiri miliona dinara samo na ime kursnih razlika.
O kakvim mi investicijama, o kakvoj zdravoj potrošnji, kapitalnoj potrošnji mi pričamo? Jednostavno, to ne stoji. To nije tako i stvari moraju da se nazovu onakvima kakve one jesu. Mnogo bismo lakše i mi koji smo u opoziciji prihvatili ono što nam servirate kad biste stvari gledali kroz prizmu stvarnosti i realnosti na objektivan način, onakve kakve one jesu. Ne možete da nam kažete da je subota u sredu. Ne možete, jer ni vi u to ne verujete.
Kažete – subvencije u investicije. Koliko para iz ovog rebalansa ide u Ministarstvo za infrastrukturu? Koje ćemo to investicije, recimo, u tom sektoru da finansiramo iz ovoga? Mi smo predložili amandman. Evo, hoćete da investirate u investicije, dajte investicije, hajde da pravimo Koridor 10. Ionako vam predsednik Srbije deli lekcije. Danas će da postrojava ministre koji su za to nadležni – dokle se stiglo sa Koridorom 10? Evropska vlast u Srbiji o Koridoru 10 priča deset godina, predsednik se setio danas da ih postrojava, u predvečerje izbora. Lepo se setio, na vreme.
Šta ste još rekli? Vrlo je interesantno, ova statistika i ekvilibristika, šta sve može statistika, pa smo došli do rasta od 4,5-5%, tako ste rekli malopre. Određenim statističkim proračunima dođe se dotle. Sad raste i izvoz, sad raste industrijska proizvodnja, a sa druge strane imate inflaciju na gornjoj granici, imate deprecijaciju dinara. U čemu je problem? Ako u ovoj državi sve raste i kreće se putem koji nam Vlada želi predstaviti, odakle deprecijacija i inflacija? One nisu došle s neba. Znači, nešto ovde unutra smrdi.
Zašto fale sredstva za penzije? Zato što su prihodi po osnovu poreza i doprinosa zaposlenih pali. Kako može u državi da raste industrijska proizvodnja, da raste izvoz, a da broj zaposlenih pada? Da možda ne uvodimo nove tehnologije, nove investicije, pa ono što je nekad rađeno sa 1.000 radnika, danas radi 50 radnika sa modernim mašinama? A onda se osvrnete na prihode od investicija, za koje ste na početku godine projektovali da će biti 1,4 milijarde. Došli smo na 500 i nešto miliona direktnih stranih investicija u državi, jedva. I sad mi ovaj budžet predstavljamo – to je super, evo sad Vlada dobro radi, ne može bolje.
Nismo mi nesvesni situacije u okruženju, kako ste ono rekli – eksterna ekonomska situacija, u kakvoj se region, okruženje nalazi. Ali odgovori na te izazove iz Vlade ne dolaze na adekvatan način. Vi, gospođo ministar, znate vrlo dobro kakav je stav SRS-a kad je u pitanju MMF i šta mi mislimo o našem aranžmanu sa MMF-om. Ali Vlada Republike Srbije nas je dovela u poziciju da smatramo da su oni za vas ''mila majka''. Da nije bilo MMF-a, možete misliti na šta bi ovo sve ličilo.
Kakva smo mi to država ako vam limite postavlja MMF? Ne rade oni to zato što vas vole. Ovde su nas učili pre neko veče – samo interesi. Oni imaju interese da odavde uzimaju pare za kamate na kredite koje su vam dali. Ali, šta je to sa vama, kakvi su to ministri u Vladi kada vam limite Jeger postavlja? I onda smo usvojili rebalans budžeta kada je četvrta revizija prošla, kada je MMF dao saglasnost.
Ova država je, gospođo ministar, postala ekonomski protektorat MMF-a. Mi nemamo više ekonomski suverenitet, definitivno. I ovi dokumenti su dokaz za to. Možete da ih šminkate i predstavljate kako god hoćete. Možemo samo da zamislimo šta nas čeka u narednoj godini ako okvire za narednu godinu u ovome tražimo. Sad zamislite, na početku godine projektovali ste deficit 4%, pa ste onda radili ne može bolje, pa na pola godine tražili da deficit bude 4,8% i sad se hvalite kako će u 2011. deficit biti 4,1%.
Sve ukazuje na to da industrija i izvoz rastu, ali smo deficit u odnosu na prethodnu godinu povećali za 0,1%. Kako je to moguće ako su investicije dobre? Ako smanjujete ili kočite ili zaustavljate javnu potrošnju, kako to raste deficit? To vaša nauka ne može da objasni, ali to je problem. Jer, ovo je politički dokument, lepo ste to rekli, ali je nerazumna politika koja je utkana u njega. To je problem. Možda bi nauka davala drugačije odgovore, a možda i ne bi.
Sada jedno pitanje vezano za zakone koji se zajedno s ovim budžetom usvajaju. Ako je slika takva da sve raste, protekle godine i godine pre toga, godine ekonomske krize, non-stop je ovde bila priča o stabilnosti finansijskog sektora na tržištu kapitala, banke su sigurne, stabilne, sve je okej – zašto onda ovi zakoni? Da li očekujemo neku novu krizu? Da li očekujemo da će se nešto u finansijskom sektoru dešavati?
Ili, drugo pitanje – da li smatrate da u ovom dokumentu ima kapaciteta da država odgovori na izazove koji će se pred nju postaviti ako dođete u situaciju da primenjujete zakone koje ćemo usvojiti, poput ''bridž banaka'' itd.? Da li bi država imala ekonomske snage da sanira i preuzme obaveze banaka koje bi se eventualno raspale? Ili je jedini razlog da preuzmete sto miliona od Svetske banke, jer je uslov da se set ovih zakona sredi i uradi?
U čemu je problem? Ne može tako. Nekima sam rekao i sada ću reći, ne vama, gospođo ministar, ali svima, i zbog javnosti – država je ozbiljna stvar. Državom ovako ne može da se upravlja. Ne možete da pričate sa jedne strane – održivi razvoj, kapitalno ulaganje itd., a da stvarnost kroz egzaktne podatke ukazuje na nešto drugo. Kakve veze ovi dokumenti imaju sa održivim ekonomskim razvojem?
Sad ćemo da prođemo tačno i kroz cifre koje ste pomenuli. Šta ćemo da radimo sa poljoprivredom? Kaže gospodin ministar – naša razvojna šansa. Razvojnu šansu ćemo da podižemo sa 600 miliona dinara. Gasimo požar na tržištu mleka. Tužna je država kojoj je poljoprivreda razvojna šansa, a glavni poljoprivredni izvozni proizvod kukuruz. Jadna je ta država i njen razvoj. Umesto da prodajemo junetinu, da toj vašoj EU prodajete mleko (ni za to neće da vam daju dozvolu), da prodajete nešto drugo, vi im izvozite kukuruz. Dovešćete državu do toga da iduće godine neće imati ni za sebe ni pšenicu ni kukuruz.
To su naše razvojne šanse, a ovde ćemo sa 600 miliona da gasimo požar koji je jedan monopolista napravio. Pa donesete uredbu kojom hoćete da ubijete deset malih proizvođača. Evo kod sebe imam uredbu Vlade Republike Srbije, kaznu na osnovu te uredbe za jednog malog proizvođača koji upošljava 20 ljudi i od njega direktno, odnosno indirektno zavisi 300 ljudi, 300 poljoprivrednih proizvođača od kojih otkupljuje mleko. Gnjavi ga država uredbom kojom hoće, navodno, da se obračuna sa "Salfordom".
Tako se politika ne vodi, bar tako misli SRS. Sa 600 miliona dinara nećete učiniti ništa, vi to dobro znate. Srbija može da ima mleka, ali ne zato što je dobra proizvodnja, proizvodnju ste sveli na 1910. godinu, a mleka može da ima zato što je opala kupovna moć narodu. Narod nema para da kupuje mleko, pa na godišnjem nivou jedan čovek potroši sto i nešto litara mesečno, a u toj vašoj Evropi 400 i nešto litara. Ali ne zato što smo glupi pa ne znamo da nam mleko treba, nego nemamo para da ga kupimo. A to je demanti ove priče o radu Vlade, kako je sve dobro i kako je sve super.
Pa onda "Fijat". Dokle više u "Fijat" da ulažemo? Zna li ova država u nešto drugo da ulaže osim u "Fijat"? Da ne govorimo o subvencijama, ''start ap'' kreditima itd. Je l' imamo mi nešto drugo? I tu smo amandman predložili. Kakva je to investicija? Pa, nama "Fijat" uopšte nije trebao, sve smo sami mogli da finansiramo i završimo. Ne kažem da ne treba da se radi, ali šta je kooperativa osetila od tog "Fijata"? Gde se šta pokrenulo zbog njega? Šta je povukao za sobom? Gde su benefiti državi od toliko potrošenog novca? Nema.
I ne samo da se to ne zaustavlja, nego se ide dalje. A realni sektor, oni koji su nosioci ekonomskog života u Srbiji, prepušteni su sami sebi. Pa država podigne referentnu kamatnu stopu, pa im oteža uslove pod kojima i to što mogu da se zaduže, ne mogu da se zaduže. Nemaju više mogućnost da se zadužuju. A od njih živimo. Neko je malopre pomenuo kada se i kako plaća PDV. Oni vas kreditiraju.
Ovo iz ličnog iskustva govorim, zato što sam se ja nekim privatnim poslom bavio, pa znam kako 11. dođe inspekcija pa je 100.000 dinara kazna zato što porez nije plaćen. Ali, istovremeno, ta ista država nije uložila dinar da sredi likvidnost, od administrativnog, pa ne znam ni sam do kog pitanja, da se reši i pokrene nešto, da oni koji nose ekonomski život, dobiju lakši i prihvatljiviji poslovni i ekonomski ambijent. Sve investicije u "Fijat" – milioni, kamioni, što bi se reklo.
Sad, zaista, gospođo Dragutinović, moram o nečemu takođe da prodiskutujem ovde. Od početka rasprave, od te vaše četvrte revizije, kako se već zove, sa MMF-om, do dana današnjeg, svi vi koji ste komentarisali rebalans, samo jednu stvar ovde niste spomenuli. Vi ste je vrlo diskretno pomenuli, i ubeđen sam da ste to vrlo tendenciozno uradili, jer znate kakva je to, ne zamerite mi što ću reći – ludost, a to je obezbeđivanje sredstava za neke stare dugove gradu Beogradu. Uopšte nije bitno da li su te pare date gradu Beogradu ili nisu. Dve milijarde i 600 miliona dinara će za čistu apstrakciju dobiti Direkcija za građevinsko zemljište grada Beograda iz budžeta Republike Srbije. Zašto?
Vi ste, gospođo Dragutinović, u jednom intervjuu rekli, naslov je – ''Ne dam pare za izbore''. Duboko sam ubeđen da će to tako biti. Al' onda se pojavi rebalans budžeta u kom, na ime dugova republičkih organa vlasti, u Direkciju za građevinsko zemljište iz budžeta Republike Srbije treba da se slije dve milijarde i 600 miliona dinara od raznih korisnika. To je novac koji ćete da trošite u kampanji. To je dokaz da počinje predizborna kampanja. Najbolje se pare tamo izvlače i tamo peru. Ta apstrakcija je mogla da sačeka. I to su dugovi do 31. decembra 2009. godine, bez 2010. godine. Tako ovde piše. U rebalansu sam tako pročitao.
Sad pazite, poštovane kolege koji ćete glasati za ovo – 600 miliona za poljoprivredu, milijardu za sve opštine u Srbiji, 500 miliona za sve, među kojima će biti i 17 beogradskih opština, 500 miliona za ugrožene, a samo za Direkciju za građevinsko zemljište za Beograd – dve milijarde i 600 miliona dinara.
Ravnomerni regionalni razvoj. Super. Divota. Smejte se i glasajte, šta da vam radim, ali to je surova stvarnost. Podelićete 500 miliona posebno ugroženim opštinama. Samo Trgovištu dugujete 120. Procenili ste štetu posle poplave na 200 miliona, a dali ste im u robi i parama 80 miliona. Da ne govorim o šteti u Kraljevu. Samo jednoj, najsiromašnijoj opštini u Srbiji, dugujete 120 miliona, ali ćete zato dve milijarde i 600 hiljada da upumpate u Beograd, da se izborna kampanja za 2011. obezbedi, hvala bogu, ali o tome niko ne priča u rebalansu.
To je više za trećinu od para koje ste opredelili, po zakonu, da povežete radni staž onima čije gazde niste u stanju da naterate ili nećete da ih naterate da im plate poreze i doprinose. To su oni tajkuni sa kojima pravite ekonomske forume itd., oni koji vam na televiziji prozivaju predsednika, pa im predsednik kao nešto preti. Nije dobro da ga oni prozivaju, ali se ljubakaju bogami na travnjacima ambasada, od kanadske do britanske. Tamo se svi zajedno grle, i neki kvaziopozicionari i opozicionari i gospoda tajkuni i strani ambasadori itd.
Gospođo Dragutinović, ovo ne možemo da podržimo. Ovo nije dobro, ovo je ekonomski besmisao, ovo je nešto što ne može da obeća dobru perspektivu, još manje dobar budžet za 2011. godinu, niti će ovu državu napraviti sposobnom da prevazilazi izazove koji će se na nju obrušiti u 2011. godini, kako je to vaš predsednik stranke rekao. Prema tome, SRS neće glasati za ovo. Hvala.