Poštovano predsedništvo, gospođo ministre, poštovane kolege, ovo moje obraćanje, gospođo ministre, nemojte da shvatite lično, nego moju reakciju podelite sa jednim delom Vlade, a malo više podelite sa ostalim koalicionim partnerima.
Dakle, Predlog zakona o sportu izazvao je zaista ozbiljna reagovanja. Sa razlogom je izazvao i veliko interesovanje, jer pokriva veliku oblast života većeg dela stanovništva, kod nekih direktno, kod nekih indirektno, ali nema dela populacije koji ne dotiče. Reagovali su mnogi stručnjaci, čak neki koji su pisali prvu radnu verziju i po medijima veoma negativno ocenjuju ovaj predlog zakona.
Što se tiče nas iz SRS, uvek se trudimo da neke životne oblasti depolitizujemo. Sport je jedna od njih. U protekle tri godine smo kroz saradnju u skupštinskom Odboru za sport i omladinu imali zaista dobru saradnju sa Ministarstvom za sport i omladinu. Naravno, verujemo da je Ministarstvo uložilo veliki trud u izradu ovog predloga zakona, ali ovaj predlog zakona je mesto gde se ozbiljno razilazimo. Mi smo na ovaj predlog zakona podneli blizu 60 amandmana. Zaista smo mogli još toliko. Međutim, ipak smo izabrali da se bavimo suštinom.
Vrlo je bitan ambijent u kome donosimo ovaj zakon i u kome on treba da funkcioniše sa pojedinim svojim odredbama, dakle, socijalna i ekonomska situacija koja već duže vreme vlada u Srbiji, pod izuzetno (to je moje mišljenje, a mislim i stranke) nesposobnom i korupcionaškom vlašću DOS-a. Ovo „DOS-a“ mislim – u raznim njegovim oblicima. Pored nesposobnih vlasti, bilo je dosta međusobnog sputavanja između raznih dosovskih struja, naravno, sve na štetu građana Srbije. Naravno, preko svega toga je i svetska ekonomska kriza, kao i domaća, koju ste stvarali desetak godina. Iz ove svetske možda i izađemo, ali iz ove domaće teško. Dakle, to je ambijent u kojem donosimo zakone i ovaj zakon o sportu.
Po nama, ovaj zakon je rogobatan, nedovršen, neki delovi su dobri, neki veoma slabi, ali i oni dobri nisu usklađeni sa situacijom koja u državi postoji već dvadeset godina i ne vidi joj se kraj. Dakle, kao što sam već rekao, veoma loša ekonomska, socijalna, politička situacija.
Zakon je, upravo zbog neujednačenosti, vrlo teško razumljiv. Kada krenete da ga čitate ili kao mi poslanici da radite na njemu i vidite sve njegove mane i vrline, počne prosto da vas usisava u sebe kao nekakav vrtlog kome se ne vidi kraj, tako da na nekom nivou morate da presečete i tu stanete i da ga obrađujete do tog nivoa.
Ovo stanje je upravo zbog toga, kao što se nama čini, a kasnije smo kroz raspravu i dobili potvrdu toga, što ga je radilo nekoliko interesnih grupa, radilo ga je nekoliko stručnih grupa. Prvu radnu grupu domaćih stručnjaka iz sporta, koja je započela izradu prvog nacrta pre par godina, vi ste raspustili. Pojedini stručnjaci iz te prve radne grupe su vam postali ozbiljni oponenti na svakom sledećem nacrtu. Zatim su vam pomagali i neki strani stručnjaci. Sve u svemu, ti pokušaji okupljanja stručnjaka nisu sami po sebi loši, ali njihovi predlozi, po nama, nisu baš najsrećnije uklopljeni u ovaj predlog zakona. Jedan deo kao da su radili sportski entuzijasti, drugi zaljubljenici u sport, treći sportski radnici, a četvrti političari.
Po nama, klubovi gube autonomiju, mnogo je veće i nepotrebno mešanje države u rad klubova. Pojavljuje se i neko lice koje imenuje Vlada i ono ulazi u upravni odbor kluba. Meni se odmah nameće pitanje da li se mi tu vraćamo u neko sovjetsko vreme, pa dobijamo neke nove komesare, odnosno, ako vam Vlada da neki novac, onda ona postavlja nekakvog nadzornika? Sa ove tačke gledišta, meni izgleda kao da taj nadzornik donosi svileni gajtan, jer se bez njega ne može ništa više raditi u klubu, ni prodati, ni kupiti.
Reagovanja po medijima, pa i na skupštinskim odborima su se najviše vezivala za fudbalske klubove Zvezdu, Partizan pa i Vojvodinu. Učesnici u diskusiji su veoma negativno tumačili moguće posledice ovog predloga zakona prema naša dva-tri vodeća kluba. Ako su ti naši sportski stručnjaci, kao i ostala zainteresovana javnost zabrinuti za velike klubove, imaju pravo na to. Međutim, mene mnogo više interesuje sudbina drugih klubova, malih klubova, klubova takozvanih malih sportova, gde se sportisti takmiče ekipno i pojedinačno, a baš u tim sportovima postižemo svetske rezultate, svetski smo prvaci i pojedinačno i ekipno. Naši sportisti u tim „malim“ sportovima su svetski prvaci, i pojedinačno i ekipno, i muškarci i žene, i u seniorskoj i u mlađim kategorijama.
U delovima zakona vidi se nesrazmera: deo o olimpijskom sportu opširno je obrađen, a prosto je neverovatno da je školski sport u ovom predlogu zakona obrađen samo sa dva člana, i to prebrojavanjem i prepoznavanjem aktivnosti i kraj, nema dorade sistema. Školska i studentska takmičenja dovode do Univerzijade, dakle, školski sport nije naivna stvar. Učenici za vreme nastave vežbaju po školskom programu, nakon nastave u vannastavnim aktivnostima, većina u svojoj ili u nekoj obližnjoj školi trenira u klubovima koji imaju zakupljene termine u školskim salama, velikim i malim, po holovima; strelci vežbaju po bibliotekama. Ovo je primer koji ja znam, doduše, radi se samo o vazdušnoj pušci, vazdušnom pištolju. Plesači plešu po svečanim salama, mačevaoci treniraju po hodnicima.
U ovom delu o školskom sportu moglo bi se nadugačko i naširoko, jer kakav zaista plan i program mi imamo za školski sport? Pazite, jedno je nastava fizičkog vaspitanja, gde se uči o svim sportovima, a drugo je kada prepoznate dobre predispozicije i talenat kod neke dece, pa se oni takmiče u tri-četiri sporta i nastupaju za svoju školu u tim sportovima. Kako su stariji, naravno, broj sportova se smanjuje, a rezultati i zahtevi postaju mnogo ozbiljniji, do ulaska u reprezentaciju za Univerzijadu.
Šta mi imamo? U osnovnoj školi jedva se nešto radi. U srednjoj školi prekid, čak i fizičko vaspitanje rade pretežno oni koji već ozbiljno treniraju u nekom sportu, ostali ništa. Na fakultetu potpuno prestaje fizička aktivnost. Pa ko se to onda takmiči na Univerzijadama za naše reprezentacije? Upravo oni studenti koji po nekim drugim sportskim klubovima vežbaju u školskim prostorima, po bibliotekama, holovima i hodnicima.
Ponovo dolazimo do onog pitanja: šta mi imamo od školskog sporta? Nemamo ništa, nemamo najosnovnije, nemamo sistem. Da bih bliže objasnio široj javnosti šta neki imaju, a mi nemamo, upotrebiću sledeće primere, recimo iz vaše voljene Amerike. Ono što mi nemamo, a mnoge druge zemlje imaju je koledž sport kroz koledž lige, pa se iz koledž klubova košarke, ragbija, rvanja, plivanja ide u profesionalce, sa završenim fakultetom u zrelijim godinama. Da li mi u Srbiji imamo neku ozbiljnu studentsku ligu u nekom sportu? Tako je na zapadu, a slično je i na istoku. Zašto, recimo, Japanci počinju sistemski da treniraju džudo sa četiri-pet godina u obdaništu, pa u osnovnoj školi imaju redovan predmet fizičko vaspitanje i redovan predmet džudo? Zato što imaju sistem. Sistem organizovanijeg treniranja i takmičenja kod nas nikada nije zaživeo. Ko zna da li će ikada zaživeti.
Vi kroz ovaj predlog zakona predviđate i sportskog nadzornika i sportskog inspektora. Šta im piše u opisu posla? Da one sa vazdušnom puškom izbace iz biblioteke i one sa mačevima isteraju iz hodnika sa trećeg sprata neke osnovne škole? Zar mislite da se njima trenira po bibliotekama, a ne po streljanama? Ili po školskim hodnicima, a ne po mačevalačkim borilištima sa adekvatnom mekšom podlogom, a ne po betonu?
Zašto se tako radi? Zato što su nam klubovi siromašni, zato što su nam treneri slabo plaćeni, zato što ne postoji sistem sponzorisanja. Ne može se sve iz budžeta sponzorisati, podvlačim – ne može se sve iz budžeta sponzorisati, državnog ili pokrajinskog budžeta, ne može sve da se finansira. Potreban nam je ozbiljniji sistem u sponzorisanju. Naši sportisti sami sebi plaćaju putovanja na takmičenja i pripreme, klubovi, da bi odbranili titulu evropskog prvaka, podižu kredit u banci da bi platili put na Evropsko prvenstvo! Nonsens. Zbog toga postoje sivi i crni tokovi novca između privrede i sporta, naravno. O tome će više govoriti moje kolege u načelnoj raspravi i videćete šta nam se sve dešavalo u proteklih dvadeset godina.
Naravno, od toga samo nekolicina ljudi ima koristi. Oni koji prolivaju suze, znoj i krv nemaju gotovo ništa, osim ličnog zadovoljstva. Naravno, uz određeni broj izuzetaka, i to opet u velikim sportovima, odnosno bogatim sportovima. Ali, da bi se došlo do velikog kluba, da bi se ušlo u prvu ligu, ogromna većina sportista mora da prođe kroz male klubove, mora da stiče osnovno znanje o sportu upravo u tim malim klubovima i, naravno, jednog dana će postati veliki i zaigrati u prvoj ligi.
Naši sportski centri su u užasnom stanju, na stranu to što u manjim sredinama i ne postoje. U one koji postoje nije ulagano decenijama, kofe vise sa plafona u grozdovima. Mislim da u Sportskom centru „Pinki“ u Zemunu kofe na plafonu stoje poslednjih 25 godina. Zanima me šta će povodom toga da urade sportski nadzornik i sportski inspektor, pošto postoji opasnost da se neka kofa, polupuna, od nekih pet, šest, deset kilograma, stropošta sa visine od sedam-osam metara na glavu nekog vežbača.
Kada pomenuh ova dva nova radna mesta u sportu, sportskog nadzornika i sportskog inspektora, ako se ne varam, da li se to državna administracija još malo širi i od čega ćete ih plaćati? U budžetu nemate novca ni za ove sadašnje budžetske korisnike. Ili će oni možda raditi volonterski? Čisto sumnjam. Ili ste smislili neki novi način da namaknete novac?
Evo jednog primera, gotovo neverovatnog, kako se ponašaju neki ljudi u Srbiji kada se dokopaju vlasti. Ove zime na Kopaoniku redarska služba, neki inspektori „Skijališta Srbije“ u pratnji policije maltretiraju sve one za koje im se učini da podučavaju neko lice koje stoji na skijama pored njih. Kazne samo pljušte. Dakle, niko nema pravo da po slobodnoj volji odabere ko će da ga obučava, već mora da ide u ski-školu koja je dobila licencu za rad na Kopaoniku. Naravno da na uređenim skijalištima mora da postoji neki red i zakon i da se mora održavati red u saobraćaju, ali nema ni na svakoj planini takve uređenosti kao što je na Kopaoniku. Naravno, i ovi početnici koji uče ne uče na najtežim stazama.
Koji su to licencirani instruktori obučavali tokom svih ovih decenija ostale skijaše po Srbiji? Do sada baš i nije moralo, a od sada baš mora. Postavlja se legitimno pitanje – od kada, od sada? Pa, od kada su „Skijališta Srbije“ pod ingerencijom Ministarstva ekonomije.
U delu o privatizaciji predvideli ste sledeće – klubovi mogu da se privatizuju, ali ne moraju. Međutim, predvideli ste da postoje tri zainteresovane strane: klubovi, zainteresovani kupac i Vlada. U dobro uređenoj državi neko bi rekao – odlično, dato je mnogima da po slobodnom izboru odluče šta im je volja. Ali, mi ne živimo u dobro uređenoj državi. Posle deset godina vaše vladavine i sprovođenja ekonomije destrukcije, kada spomenete nekome u Srbiji reč „privatizacija“ građanima Srbije odmah pozli, jer u Srbiji reč „privatizacija“ ima drugo značenje, znači – otmi.
Ko bi to kupovao klubove po Srbiji? Ovi što su kupovali preduzeća, ovi što su kupili Luku Beograd, ovi što su kupili „Ušće“, ovi što su od Rakovice napravili industrijsko groblje? Samo na potezu Luke Beograd, od prvog dimnjaka Fabrike kartona na Adi Huji, pa do poslednjeg dimnjaka toplane na Dorćolu, zatvoreno je petnaest fabrika, ili će biti u najskorijem periodu zatvorene. Naravno, većim delom po nekom zakonu, a ostalo određenim prevarama.
Sada dolazimo do pitanja privatizacije u sportu. Ko će da zaštiti neki klub koji ne želi da se privatizuje od tajkuna i saradnika u Vladi? Da li neko može da zamisli da će se odbraniti neki klub ili mali klub koji ne želi da se privatizuje, kada nije moglo da se odbrani deset fabrika u centru Beograda? A tek kako proceniti imovinu pojedinih klubova? To će morati klubovi sami, novi trošak. Pripremaju se sami, o svom trošku, za svoju pogibiju, a onda se pojave „ljubitelji sporta“, čitaj tajkuni, da vide šta može da se ućari po što nižoj ceni, ako može i džabe.
Primer: koliko klubova različitih sportova trenira na Zvezdinom stadionu? Pazite ovo, Zvezdinom stadionu. Jeste Zvezdin stadion, ali kojeg kluba, iz kojeg sporta, koji nosi ime Crvena zvezda? Fudbaleri koriste fudbalski teren, ali da li samo oni koriste fudbalski teren? Gde su tu, recimo, atletičari? Ne mislite valjda da je neko pravio atletsku stazu zbog fudbala? Pravljena je valjda zbog atletike, tu su i zaletišta i bazeni sa peskom za skok udalj, troskok i zaletište za skok uvis, sa i bez motke. Sve ovo ne treba fudbalerima, ali fudbalski teren treba atletičarima. Gde mislite da oni mogu da bacaju koplje, disk, kladivo? Naravno, atletici trebaju i tribine.
Šta hoću da kažem? Vi ste u zakonu predvideli da novi vlasnik nekog sportskog objekta ne može da menja namenu, ali da bi se privatizovao, odnosno prodao stadion Crvene zvezde mora da se složi nekoliko klubova, možda 20, 30. Ko ima manje ili više udela u tom stadionu? Koliko klubova ima SD Crvena zvezda? U svakom sportu koji se vežba ovde u Srbiji imaju po jedan klub; po nekom spisku do kojeg sam ja došao imaju 31 klub. Svi oni ulagali su u stadion Crvene zvezde ili je preko njih ulagano u stadion Crvene zvezde. Šta mislite da li će oni moći da ispune rok da se registruju po novom zakonu? Mislim da će tu sudovi da rade, da bi se braća podelila među sobom, a kakva je brzina naših sudova, to je tek priča za sebe.
Moralo je da se ide postupno, etapa po etapa. Ovako ste napravili veoma komplikovanu situaciju, plus situacija u državi. Koliko još postoji sportskih društava sa po 10 ili 15 klubova koji treniraju na jednom mestu?
Ovde se, kao i na drugim mestima, radi o novcu. Moraju se sve rasute transakcije usmeriti u željene tokove, a tokovi u određene kase, koje kontroliše što manji broj ljudi, i sve to prema Ministarstvu ekonomije.
Naš stav je da mnogo i oštro propisujete, a malo dajete. Ovaj novac što ste dali sportistima u protekle tri godine – dobro je, ali je kroz ovaj rogobatni i opširni predlog zakona trebalo da date i sistemska rešenja za bolje uslove, za lakše postojanje klubova, lakši život klubova, za bolje finansiranje, odnosno sponzorisanje i sistem za školski sport.
Hoću da kažem, nama u Srbiji, građanima države Srbije je najveća relaksacija i razbibriga sport. Iz te razbibrige i relaksacije stvaramo svetske šampione, u gotovo nemogućim uslovima. Ovaj ili neki drugi zakon o sportu u državi Srbiji mora da poboljša uslove, bolje sale, teretane, terene, sportske centre, bolji sistem sponzorisanja, mora da dovodi ljude da vežbaju, a ne da ih suzbija, da ih guši dodatnim pravilima i nametima, da se isteruju na ulicu, na parkinge, u školska dvorišta, kafane, kafiće, bircuze, razne kladionice, igraonice, zavijeni u oblake duvanskog dima i ko zna čega još, a to čega još najviše izgleda zavisi od sposobnosti i snalažljivosti lokalnih dilera.
Mnogo je ozbiljnih pitanja, a malo kvalitetnih odgovora. Čini mi se da će ovaj zakon biti veoma negativan eksperiment. Hvala.