Prikaz govora poslanika

Prikaz govora poslanika <a href="https://otvoreniparlament.rs/poslanik/7593">Vladimir Pavićević</a>

Vladimir Pavićević

Nova stranka

Govori

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine Arsiću, gospođo Mihajlović i uvažene gošće i uvaženi gosti iz ministarstva, gospodine Arsiću, vi ste sada, umesto da se starate o poštovanju odredbi Poslovnika Narodne skupštine, kao predsedavajući današnjom sednicom Narodne skupštine, prekršili član 100. Poslovnika Narodne skupštine kada ste komentarisali, bez da ste se javili za reč, moje izlaganje.
Poštovana gospodo, evo da vam pokažem kako je gospodin Arsić sada povredio Poslovnik i u Danu za glasanje svi da glasamo za to da je on povredio Poslovnik Narodne skupštine. Naime, u članu 100. piše: „Predsednik Narodne skupštine – u ovom slučaju predsedavajući – kada predsedava sednici Narodne skupštine, ako želi da učestvuje u pretresu, prepušta predsedavanje jednom od potpredsednika Narodne skupštine“. On onda pređe fino na svoje mesto ovde i diskutuje.
Šta je malo pre uradio gospodin Arsić? Ja sam ovde saopštio svoje napomene vezano za jedan predlog zakona. Gospođa Mihajlović je čak rekla da će se prihvatiti neki amandmani. Dakle, mi smo se tu dogovorili oko nekog poboljšanja nečega i gospodin Arsić, nakon što sam ja završio, umesto da kaže – hvala narodni poslaniče Pavićeviću, reč ima taj i taj, gospodin Arsić, poštovana gospodo, dodaje svoje reči mom izlaganju. Gde to ima, gospodine Arsiću? Gospodin Arsić kaže – u pravu ste gospodine Pavićeviću, bilo je rušenje iz 2012. godine. Gospodine Arsiću, nemate vi pravo, ni po Poslovniku, ni po bilo kom osnovu, da dodajete, gospodine Arsiću, svoje reči mom izlaganju.
Gospodine Arsiću, ako vi imate neku svoju misao, javite se reč, prepustite, kao što u Poslovniku piše, predsedavanje drugom potpredsedniku i kažete, gospodine Arsiću, kao gospodin Arsić to što je bila vaša zamisao. Ja vas molim da se izjasnimo u Danu za glasanje.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički i poštovane gošće i gosti iz ministarstva, amandman na član 14 koji smo podneli Zoran Živković i ja je jedan od 22. amandmana koje smo podneli na ovaj predlog zakona i moram ovde sa jednim velikim zadovoljstvom da kažem – jedan od 15 amandmana koji su prihvaćeni od Vlade Republike Srbije, od odbora koji su se izjašnjavali.
Moram još jednu stvar da kažem ovde, to je jedan od 50 amandmana koji su ukupno tokom ove godine dana, od 16. aprila prošle godine, do 15. aprila ove godine, što su danas prihvaćeni u ovoj Narodnoj skupštini, mislim poštovana gospodo da je to vredno i pomena i čestitke, možda i aplauza, ali vidim da gospodin Babić danas ne drži onu tablu „aplauz“, nema predsednika Vlade ovde, ali ja mislim da je u redu da se i opoziciji čestita na izvanrednom radu.
Nama, evo gospođa Vukomanović aplaudira, hvala vam, poštovana gospodo ne promakne ovde ni jedno slovo, ni jedna zapeta i ja se onda čudim na primer kako gospodin Marinković malo pre ili gospodin Babić ili gospodin Neđo Jovanović kažu – bezidejna opozicija. Kako, poštovana gospodo, bezidejna opozicija? Pedeset prihvaćenih amandmana. Zoran Živković i ja smo stavili potpise samo na četiri predloga zakona. Ja sam ovde ovih godinu dana govorio više puta nego gospodin Babić. Kako bezidejna opozicija, poštovana gospodo?
Imamo ideju, dajemo smisao ovim raspravama u našoj Narodnoj skupštini i činimo sve što je u našoj moći, poštovana gospodo narodni poslanici, da zakoni koje usvaja naše zakonodavno telo, budu pravedni i najbolji mogući. Hvala.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički, poštovane gošće i gosti iz ministarstva, moje je očekivanje bilo da će i gospodin Babić i gospodin Neđo Jovanović, ali i predsednik Ekonomskog kokusa Vladimir Marinković da kažu ovde – bravo za takav rad, a ne da se brane ne znam od čega.
Poštovana gospodo, naši amandmani i na ovaj Predlog zakona, evo npr. amandman na član 14, uvek su grupisani oko pet ključnih stvari. Jedna stvar je poštovanje pravila i gramatike srpskog jezika i pravopisa, poštovana gospodo. Druga stvar, veća ažurnost u primeni zakona, prihvatanjem ovog amandmana, njime se ide ka tome, ka većoj efikasnosti u drugom stavu. Treća stvar, mi se ovde borimo za oštriju kaznenu politiku i naši amandmani su uvek ispunjeni tom vrstom sadržine. Četvrta stvar, mi uvek tražimo, kada vidimo da ne postoji to, brži početak faktičke primene zakona i naravno, peta stvar je uvek najpreciznije definisanje onoga što postoji u zakonu.
Poštovana gospodo, ovde je zamereno zbog toga što ponekad narodni poslanik Zoran Živković i ja podnesemo i poneki amandman koji glasi – briše se. Moramo da pokušamo da anuliramo one predloge zakona koji ne valjaju ništa po našem sudu ili, da podsetim poštovanu gospodu i Babića i Neđa Jovanovića i Vladimira Marinkovića, pa guvernerka Narodne banke Jorgovanka Tabaković je, kada je bila ovde naša gošća povodom jedne rasprave, prihvatila dva amandmana koje smo podneli narodni poslanik Zoran Živković i ja, a koji glase – briše se.
Pa, moguće je prihvatiti takve amandmane, poštovana gospodo. Jedino što ja zaključujem za ovih godinu dana sumiranja našeg zajedničkog rada, opozicija je u Skupštini uspešnija od ove većine. Hvala vam.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički, poštovane gošće iz Ministarstva i poštovani gosti, amandman na član 28. koji smo podneli narodni poslanik Zoran Živković i ja je jedan od 15 prihvaćenih amandmana koje smo mi podneli Narodnoj skupštini na ovaj predlog zakona. Time je, po mom jednom razumevanju, jedan dobar predlog zakona, poštovana gospodo, postao još bolji, što mislim da ovde zaslužuje i jednu čestitku.
Hteo bih da podsetim ovde i ministarku i posebno naše gošće i naše goste, da smo mi u načelnoj raspravi, evo, ja sam to ovde pomenuo, da veoma cenimo ozbiljnost i stručnost u pristupu, u pripremi Predloga zakona, naročito to cenimo kada imamo posla sa jednom Vladom koja se ne ističe ovde za ovih godinu dana u svom radu u tom smislu. Dakle, ako bismo ocenjivali ovih godinu dana rada Vlade, sigurno ne bismo mogli da kažemo da je krasi ozbiljnost, stručnost u pripremi predloga zakona, a ovde imamo jedan izuzetak. Ovde imamo izuzetak u delanju gospođe Udovički i u smislu veoma dobro pripremljenog obrazloženja ovog predloga zakona. Kada tome dodamo i da je usvojeno naših 15 amandmana, onda jedna slika tog stvaranja još boljih zakona biva kompletna.
Ono što bi apsolutno kompletiralo ovu sliku, jeste kada bismo na neki način nekim sticajem okolnosti našom voljom, poštovana gospođo Udovički, došli do superlativa, pa da onda imamo situaciju npr. da je usvojeno svih 22 amandmana Nove stranke, pa da možda možemo da kažemo u ovoj Skupštini da imamo najbolji mogući predlog zakona, poštovana gospodo. Hvala.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući današnjom sednicom gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički i poštovane gošće i gosti iz ministarstva, drago mi je da je i ovaj amandman na član 29. koji se tiče mera za zaštitu prava trećih lica prihvaćen.
Ali, hteo bih, poštovana gospođo Udovički, jedno pitanje ipak povodom i ovog amandman da vam postavim. Malo ćemo možda da izađemo iz okvira samog teksta ovog člana, ali mislim da se ipak to pitanje može povezati sa onim što je sadržina i ovog člana.
Vi ste, naime, gospođo Udovički, u razlozima za donošenje zakona vrlo dobro, ja mislim, napisali da je nama neophodna reforma i inspekcijskog nadzora, i to u skladu sa savremenim shvatanjima i inspekcijskog nadzora i uloge inspekcije. Šta je meni ostalo, uprkos tome što smo mi pohvalili ovaj predlog zakona? Glasaćemo za njega. Šta je meni sada tu ostalo nejasno pa je možda vaše gostovanje danas u Skupštini prilika da pojasnimo neke stvari?
Pomenuto je jutros da se u našoj Vladi, a verujem sada pod nekom vašom kontrolom, uvode ove tzv. deliveri juniti. Koliko znam, gospođo Udovički, u Vladi već postoji pod vašom kontrolom i sekretarijat za javnu politiku. Postoji i potpredsednički tim. Da li biste vi, gospođo Udovički, mogli da nam objasnite šta će tačno da bude, npr. u pogledu ovoga konkretnog zakona, zadatak tih jedinica za isporuku rezultata, kako smo počeli mi sami da prevodimo značenje toga šta je deliveri junit?
Zašto je to važno? Da bi Skupština i da bismo mi, kao narodni poslanici, mogli na odgovarajući način da vršimo i kontrolnu funkciju delanja izvršne vlasti. Ako ne znamo značenje nekih kategorija, onda ne možemo da vršimo funkciju. Zato je važno da se to pojasni. Hvala.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Bečiću, poštovana gospođo Udovički i poštovane gošće i gosti, vidim da se gospodin Neđo Jovanović uvek raduje kada se ja javim za reč i sada se vidi na njegovom licu to zadovoljstvo, kao i drugih narodnih poslanika, pre svega iz SNS, ja mislim.
Ovde bih hteo da se nadovežem na prethodno izlaganje, ali sada povodom našeg amandmana na član 30, gospođo Udovički. Veoma je važno, ja mislim, gospođo Udovički, da otklonimo taj veo neznanja oko onoga što zovemo jedinicama za isporuku rezultata. Pretpostavljam da je to vaša nadležnost. Mene naročito interesuje zakonski aspekt uvođenja ovih jedinica za isporuku rezultata, ili kako se popularno danas u Srbiji u našem jeziku zovu deliveri juniti.
Na primer, gospođo Udovički, pokušao sam stvarno da to smestim u neke zakonske okvire. Tražio sam, npr. u Zakonu o Vladi, kako bismo mogli ove jedinice nekako da definišemo, da ih uklopimo u nešto je zakon, a ne da imamo veo neznanja. Član 33. Zakona o Vladi podrazumeva mogućnost da se formiraju izvesna radna tela, čak i povremena, koja bi se bavila nekim poslovima. Ali, na osnovu svega što smo čuli o ovim jedinicama, meni se to ne uklapa u ono što je sadržina člana 33. Zakona o Vladi Onda sam malo istraživao i Zakon o ministarstvima, protiv kojeg smo mi bili ovde pre tačno godinu dana i predlagali neku potpuno drugačiju strukturu Vlade.
Malo ću koristiti, gospodine Bečiću, vremena, onih pet amandmanskih minuta. Imam u celosti to vreme, ja mislim. Nisam ni sekunde jedne potrošio.
Strašno mi je važno sada povodom ovog amandmana da razvejemo to neznanje oko toga šta su ove jedinice. Onda sam istraživao i Zakon o ministarstvima i pronašao sam moguće utemeljenje za ove jedinice za isporuku rezultata u poglavlju 3, članovi 19, 20, 21. i 22, a tu su sada definisani poslovi zajednički za sva ministarstva. Pokušao sam da vidim, budući da se od tih jedinica za isporuku rezultata sada mnogo očekuje, a niko ne zna šta su, ko je tamo, ko je to formirao, da li je to pod vašom kontrolom, gospođo Udovički, da ja to prvo smestim u neki zakonski okvir. Ne smemo da radimo nešto što je nezakonito. I inovacije kada uvodimo, poštovana gospodo, i te inovacije moraju da budu usklađene sa onim što je načelo vladavine zakona, koje je ključno načelo u našem Ustavu. Evo, gospodin Neđo Jovanović potvrđuje sada i to, on je pravnik i ja sada cenim taj sud jednog pravnika.
Sada, šta onda ja zaključujem? Zaključujem sledeće – ako u dugom vremenskom periodu, gospođo Udovički, ne budemo dobili odgovor na ovo pitanje oko toga šta su ti deliveri juniti, onda ćemo ovde među građanima …
Član 30. Amandman na član 30, gospodine Bečiću. Ja sam obrazložio, ali vi malo slušate, malo ne slušate, gospodine Bečiću. Ne slušate.
Ja sam na amandmanu sada, gospodine. Gospođa Udovički vrlo dobro razume o čemu ja sada govorim i koje joj pitanje postavljam.
Nemojte da me prekidate, gospodine Bečiću, molim vas, više. Evo, sada ste mi potrošili ponovo vreme.
Dakle, ako u dugom vremenskom periodu, a ovo je sada amandman na član 30. ovog predloga zakona za koji ćemo mi da glasamo, ponavljam, gospodine Bečiću, budemo održavali ovo neznanje, onda ću ja, npr, gospođo Udovički, da zaključim da se tim nekim velikim rečima, zamisli sada – deliveri junit, zasenjuje …
Jeste, gospodine Bečiću. Evo, gospodine, da li ja treba ponovo …
Gospođa Udovički je, rekao sam, dobro napisala da se ovde sprovodi i ovim Predlogom zakona reforma i inspekcija inspekcijskog nadzora u skladu sa savremenim shvatanjima inspekcijskog nadzora i uloga inspekcija. Zaključio sam, gospodine Bečiću, da oko toga što je zadatak i ovog zakona, kaže – razlozi za donošenje zakona, mora da se pita i neko u jednoj od tih deliveri junita. Onda, ako mi, poštovana gospodo, ne znamo šta je to, čuli smo prevod, i to jedan od ponuđenih prevoda nedavno, a gospođa Udovički je zadužena, kao što vidite, za reformu inspekcija, reformu državne uprave itd,  pa to su neka tela, to su neke jedinice, gospodine Bečiću. Kako to da vas ne interesuje šta je to? Kako to da vas, kao jednog narodnog poslanika, od nas 250, a znate, kao potpredsednik Skupštine, da Skupština ima kontrolnu funkciju, da ne sme ništa nezakonito da se radi, kako vas ne interesuje šta su te jedinice za isporuku rezultata?
Hoću da pitam gospođu Udovički, uz pohvalu za ovaj Predlog zakona, i ne samo za ovaj, imali smo mi i prethodna iskustva, raspravu u Skupštini gde smo i glasali za predloge zakona koje je ovde branila gospođa Udovički, samo hoću da razvejemo to neznanje oko jedne važne inovacije koja se tiče reforme naše državne uprave.
Dakle, poštovana gospodo, na ovdašnju prostotu ne smemo da zasenjujemo neznanje nekim velikim rečima, pa da iza tih velikih reči niko ne zna šta stoji. Samo hoću da iskoristim ovu priliku, kada raspravljamo o jednom predlogu zakona za koji mogu da budu relevantne i ove jedinice, samo da pitam gospođu Udovički da li bi ona nama ovde mogla danas da nacrta tu shemu delanja ove Vlade, u okviru koje postoje, evo, gospodine Bečiću, samo da vam kažem, i Sekretarijat za javnu politiku, kojim, koliko sam razumeo, još od prošle godine koordinira gospođa Udovički, postoji tim potpredsednice Vlade, sa da postoje i jedinice za isporuku rezultata? Dakle, ja ne znam, kao narodni poslanik, šta je to. Ne mogu to da smestim ni u jedan zakon koji je relevantan, ni u Zakon o Vladi, evo član 33, ne mogu, ne mogu ni u Zakon o ministarstvima, poglavlje 3.
Poštovani gospodine Bečiću, samo kao narodni poslanik ovde, tražim razjašnjenje značenja nečega što je inovacija koja se tiče delovanja naše državne uprave, a ministarstva su najviši organi državne uprave. Mislim da mi to moramo da znamo.
Pitam gospođu Udovički – da li tu shemu danas može da nam nacrta, kako ne bismo živeli u neznanju, poštovana gospodo narodni poslanici? Hvala.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana potpredsedniče gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički i poštovane gošće i gosti iz ministarstva, amandman na član 32. je još jedna od onih 15  prihvaćenih amandmana koji su podneli poslanici Nove stranke. Smatram da je to u redu jer je prihvatanjem ovih amandmana u ovom konkretnom slučaju u jezičkom smislu malo popravljena sadržine ovog Predloga zakona.
Moram sada ovde da se vratim na ovu temu jedinica za isporuku rezultata zato što je prethodna diskusija upravo pokazala u kojoj meri postoji jedno strašno neznanje oko toga, poštovana gospodo. Tačno je da Vlada može da formira i obrazuje tela, povremena, stalna, ali svako telo koje formira Vlada moramo mi ovde da znamo šta je to telo, šta je nadležnost tog tela i da formiranje tog tela apsolutno bude usklađeno sa onim što su zakoni ove države.
Gospođa Udovički na primer kaže - to su konsultantske usluge. Gospođa Tomić kaže – ne, ne to su sada savetnici koji su već tu, pa je to dodatni kontrolni mehanizam. Mi zapravo sada zaključujemo da mi ne znamo šta je to. Gospođa Udovički kaže – niste tražili na dobrom mestu. Pa, gde da gledam, poštovana gospodo, nego u Zakon u Vladi i Zakon o ministarstvima. Pa, to su osnovni zakoni u kojima ja mogu da pronađem neku informaciju kao utemeljenje za ove jedinice. Dakle, ja sam sada zaključio da ovde apsolutno postoji neznanje oko toga, a Vlada kao izvršni organ vlasti ovde ne može tek tako da formira tela, organe, jedinice, nego to mora da bude transparentno, da svako od nas tačno zna šta je to i čemu služi, poštovani potpredsedniče, gospodine Bečiću.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine, gospodine Bečiću, poštovana gospođo Udovički, poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, „subjekat“ o kome je ovde sada reč, gospodine Bečiću, upravo se tiče za onoga ko je čitao Predlog zakona, to mi svi znamo, upravo se tiče i mogućnosti delanja jedne jedinice za isporuku rezultata, gospodine Bečiću. Ja sam čitao ovaj  Predlog zakona. To je ta reč.
Evo, gospodine Bečiću da vam to potvrdim sada ovde.
Kaže – poseban postupak prema neregistrovanom subjektu.
Pazite, a u obrazloženju, evo da vam pojasnim, moram ja, evo gospođa neće da crta, ja ću da crtam, a u obrazloženju, gospođa Udovički kaže – reforma inspekcija inspekcijskog nadzora u skladu sa savremenim shvatanjem inspekcijskog nadzora i uloga inspekcija, gospodine Bečiću, pa i tu mora da se isporuči jedan rezultat.