Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice, mi smo primetili da u Predlogu zakona o ministarstvima koji je podneo gospodin Arsić postoje tri ministarstva u okviru kojih postoje posebne oblasti za koje mi smatramo da bi trebalo sve do jedne da budu deo poslova kojima će da se bavi jedno ministarstvo.
Reći ću vam koja su to, Ministarstvo prosvete i nauke postoji prema ovom predlogu kao posebno, postoji Ministarstvo omladine i sporta i Ministarstvo kulture i informisanja.
Naš predlog je da ministarstvo koje bi trebalo da se bavi svim ovim poslovima bude Ministarstvo prosvete, nauke i kulture.
U argumentaciji jednog od prethodnih amandmana na jedan od članova Predloga zakona o ministarstvima, argument koji je došao od strane skupštinske većine, kada smo govorili o ljudskim pravima, bio je da ne treba da se izdvaja kao posebna oblast, da se nalazi svuda u svim ministarstvima, u svim oblastima.
Na primer, ja sada tu koncepciju ljudskih prava stavljam nasuprot ovim kovanicama koje ovde postoje i koje su obezbedile mesto u posebnim ministarstvima, kao što je informisanje, sport, omladina, itd.
Mi smatramo da svaka od ovih kategorija, oblasti jesu važne, i omladina i sport, ali da nije neophodno da svaka od tih kategorija bude umetnuta u neka posebna ministarstva, već da Ministarstvo prosvete, nauke i kulture, može ukoliko se dobro organizuje, veoma dobro da obavlja poslove iz delokruga kada se tiče svih ovih oblasti. Hvala.

Drago mi je da imamo jednu diskusiju od strane skupštinske većine. Kada govorimo o tome …

Ja sam se javio po osnovu člana 158. …

Ne, replika, jer tamo piše da narodni poslanici i u raspravi i u pojedinostima …

Hvala, nema nikakve dileme, trošim to vreme. Šta je ovde rečeno? Ovde je rečeno da postoje neki standardi kojih se pridržavaju neki ljudi u državama koje su članice EU, ali moram da podsetim ovde da u državama koje su članice EU, npr. Mađarska, postoji osam ministarstava, a tamo nije postojao argument, hajde nemojte sada da zbijemo sve u dva, tri, osam, nego da idemo na 15, 16 ili 25 ministarstava.
Postoje različiti standardi u različitim državama i jedan od naših kriterijuma za ovu strukturu Vlade, bio je odgovor na društvene potrebe u Srbiji, a uz to i ispunjavanje nekih kriterijuma koji su opšte važeći. Dakle, podrazumevaju da postoje opšti standardi.
U Holandiji npr. koja ima 16,5 miliona stanovnika, nema više od 11 ministarstava, nema potrebe da svaku pojedinačnu i posebnu oblast izmeštamo i stavljamo u posebna ministarstva.
Zoran Živković je, ja mislim, to vrlo dobro rekao. Ovde to može da bude zloupotrebljeno, kako bi se podmirivali političkim igrama neki političari koji možda vode svoje stranke, ali smatramo da struktura Vlade ne sme da se koristi za to i zato mislim da svi ovi naši amandmani jesu veoma dobri i da bi Vlada Srbije sa devet ministarstava i predsednikom Vlade bila najbolja moguća u ovom trenutku, a mislim i za duži vremenski period.

O ovom amandmanu ja ću zaista veoma kratko, mnogo manje od dva minuta koliko imam, budući da je tehnička stvar u pitanju.
Ovaj amandman je podnet kako bi se tekst amandmana na član 2. uskladio u pogledu opisa delatnosti naših ministarstava.
Naš predlog je da se posle člana 11. doda novi deo III koji ima naziv – poslovi zajednički za sva ministarstva, a član 12. i naziv iznad člana 12. menjaju i glase: „poslovi zajednički za sva ministarstva“ da nakon toga imamo podnaslov – međunarodna saradnja i da u članu 12. stoji da ministarstvo u okviru svog delokruga ostvaruje međunarodnu saradnju i stara se o njenom unapređenju i obezbeđuje usklađivanje propisa sa pravom EU.
Vrlo dobro je došao ovaj amandman i na ono što je bila tema rasprave u prethodnom amandmanu. Hvala vam

Naša pretpostavka je bila da će skupštinska većina ozbiljno da razmotri sve naše amandmane i u nekoj prilici možda da prihvati ovih 38 amandmana pa je bilo neophodno i nama da naše amandmane prilagodimo novom Predlogu zakona o ministarstvima koji predviđa ovih devet ministarstava i predsednika Vlade. Otud je u članu 14. postojećeg Predloga zakona o ministarstvima predviđen opis poslova kojima će da se bavi Ministarstvo prosvete i nauke, a mi smatramo da član 14. i naziv iznad člana 14. treba da se promene, da naziv iznad člana 14. treba da bude – priprema, usvajanje, odnosno predlaganje tehničkih propisa, što stoji u kasnijim stranicama koje su u ovom predlogu i da prepišemo odatle to da ministarstva u okviru svog delokruga obavljaju poslove državne uprave koji se odnose na pripremu, usvajanje odnosno predlaganje tehničkih propisa.
Ovo je jedna tehnička promena, ali je bilo neophodno da argumentujemo zašto treba da postoji.

Dame i gospodo, poštovana predsednice, takođe bih zamolio skupštinsku većinu da posebnu pažnju usmeri ka ovom amandmanu gospođe Čomić.
Bilo je veoma lepo slušati gospođu Tomić i gospođu Obradović, ali šta je tu meni bio problem u ovim govorima? Čini mi se da smo imali slabu argumentaciju. Dakle, imali smo slabe argumente odevene u lep stil.
Koja su to dva argumenta korišćena ovde? Jedan argument je bio da ljudi koji su radili u Upravi za rodnu ravnopravnost nisu radili dobro. Mi tu imamo jedan dobar odgovor. Ako neko nije radio dobro, taj ne treba više tu da radi, ali to ne treba da se odrazi na opstanak Uprave za rodnu ravnopravnost. Po toj logici mnoge institucije bismo mogli da ukinemo zato što neko u njima nije radio. Argument je prosto slab.
Drugi argument koji se ovde pojavio bio je da je to skupo, da živimo u teškim vremenima, da su frižideri prazni i slično i da nema novca da se daje za Upravu za rodnu ravnopravnost. Naš kontraargument tome je sledeći: kako to da skupštinska većina u Narodnoj skupštini Republike Srbije jeste spremna da izdvaja novac za poklonička putovanja, hodočašća i druge oblike verskog turizma, a da nema novca, videli smo koliki je to novac, za nešto što je standard u svakoj državi EU?
Gospodin Đukanović se ranije danas pozivao na standarde, a sada direktno govori protiv onoga što je opšteprihvaćeni standard u državama EU.
Pozivam skupštinsku većinu da još jednom razmisli o sadržini ovog amandmana i da podrži ovaj amandman. Nas dvojica, Zoran Živković i ja, podržaćemo ovaj amandman. Hvala vam.

Član 112.
Dame i gospodo, poštovani predsedavajući, kada čujemo od narodne poslanice ili narodnog poslanika da joj ili da mu stižu preteće poruke, moj predlog je da predsedavajući odmah da jednu pauzu, budući da su stigle preteće poruke našoj koleginici ovde. Mislim da je red da koleginica odmah nadležnoj instituciji saopšti kakve su to poruke, da napravimo jednu pauzu, kako se slučajno ne bi desilo dodatno uznemiravanje i nakon toga da nastavimo rad. Mislim da je to ozbiljna stvar kada neko dobije pretnju.

Dame i gospodo, poštovani predsedavajući, ovo je jedan od 38 amandmana koje smo podneli predsedniku Narodne skupštine Zoran Živković i ja.
U članu 16. Predloga zakona o ministarstvima, koji je podneo gospodin Arsić, navodi se jedan opis poslova kojima bi trebalo da se bavi Ministarstvo za rad, zapošljavanje i boračka pitanja. Amandmanom na član 2. smo predvideli da ne postoji takvo ministarstvo, već da imamo jedno novo ministarstvo koje bi se zvalo ministarstvo zdravlja, rada i socijalne politike. Budući da je to bio naš predlog amandmana na član 2, onda sada predlažemo da se član 16. u predlogu gospodina Arsića menja i da na to mesto dobijemo republički sekretarijat za zakonodavstvo i da u članu 16. stoji sledeće: „Sekretarijat za zakonodavstvo obavlja stručne poslove, koji se odnose na: izgrađivanje, praćenje i unapređenje pravnog sistema, obezbeđivanje usaglašenosti propisa i opštih akata u pravnom sistemu u postupku njihovog donošenja i staranje o njihovoj normativno-tehničkoj i jezičkoj valjanosti, nadzor nad objavljivanjem i staranjem o objavljivanju propisa i drugih akata Vlade, ministarstava i drugih organa i organizacija za koje je to zakonom određeno, kao i druge poslove određene zakonom.“ Smatramo da član 16. mora da stoji takav.
Imam još jednu dopunu. Politika se, naravno, između ostalih stvari, tiče organizovanja zajedničkog života ljudi. Ovo organizovanje u pogledu jedne posebne institucije za nas počinje danas i zato još jednom tražim vašu pažnju, ove skupštinske većine, da razmisli još jednom, ne samo o ovom, nego o svih 38 amandmana poslanika Nove stranke. Hvala.

Dame i gospodo, poštovani predsedavaju, članom 17. Predloga zakona o ministarstvima, koji je podneo gospodin Arsić, predviđeno je da se da jedan opis poslova u delokrugu Ministarstva kulture i informisanja. Naš predlog amandmanom na član 2. je bio da takvo ministarstvo ne postoji, već da imamo jedno ministarstvo koje će se zvati ministarstvo prosvete, nauke i kulture, a onda smo u amandmanu na član 2. i u posebnom amandmanu, kojim se definišu poslovi ministarstva prosvete, nauke i kulture, tačno, veoma precizno definisali koji su to poslovi.
Budući da su naši predlozi ministarstava takvi da ima manji broj ministarstava onda je neophodno da se član 18. u predlogu gospodina Arsića menja, da u članu 18. imamo opis poslova Republičke direkcije za robne rezerve i tu predviđamo sledeći tekst - Republička direkcija za robne rezerve obavlja stručne poslove i poslove države uprave koji se odnose na organizaciju sistema robnih rezervi, obrazovanje, smeštaj i čuvanje, obnavljanje republičkih robnih rezervi, utvrđivanje obima, strukture i kvaliteta bilansa robnih rezervi, upravljanje tokovima količina sa ciljem održavanja rezervi na nivou neophodnog minimuma, izgradnju skladišnih kapaciteta za potrebe republičkih robnih rezervi, materijalno, finansijsko i evidenciono poslovanje robnim rezervama, kao i druge poslove određene zakonom.
To je naš predlog. Nadam se da ćete imati razumevanja za ovaj naš amandman na član 18. Hvala.

Hvala što ste mi dali reč.
Gospodin Rističević je potpuno u pravu. Nije mi drago što osim njega nije bilo nijednog drugog narodnog poslanika koji je primetio ovu grešku. To znači samo jednu stvar, da gospodin Rističević pomno prati i čita sve naše predloge amandmana, da je verovatno pročitao svih 38. i nadam se da će na kraju i glasati za svih 38 naših amandmana. Hvala gospodine.

Dame i gospodo, poštovani predsedavajući, predlažemo da se menja član 19. u Predlogu zakona o ministarstvima koji je predložio gospodin Arsić. U postojećem predlogu imamo naslov – Međunarodna saradnja, pa onda imamo član 19. u kojem stoji jedan opis.
Mi smo našim amandmanom na član 12. predvideli da se član 12. i njegova sadržina, o kojoj je govorio gospodin Arsić i koja stoji u ovom predlogu, menja tako da pitanje međunarodne saradnje treba da ide tamo, a u članu 19, prema jednoj našoj ideji, treba da stoji samo jedan pasus i to pasus kojim se opisuje delovanje Republičkog zavoda za statistiku. Mi tu predviđamo da Republički zavod za statistiku obavlja stručne poslove koji se odnose na: donošenje programa, organizaciju i sprovođenje statističkih istraživanja, odnosno izradu metodologije, prikupljanje, obradu, statističku analizu i objavljivanje statističkih podataka; pripremu i donošenje jedinstvenih statističkih standarda; razvoj, održavanje i korišćenje republičkih administrativnih i statističkih registara; formiranje i održavanje sistema nacionalnih računa; saradnju i stručnu koordinaciju sa organima i organizacijama
ovlašćenim za vršenje statističkih istraživanja; saradnju sa međunarodnim organizacijama radi standardizacije i obezbeđivanja uporedivosti podataka; i na kraju obradu podataka radi utvrđivanja rezultata izbora i referenduma mogućeg na republičkom nivou, kao i druge poslove određene zakonom.
Smatramo da treba da se napravi ova zamena, da se ovakav član 19. menja, a da u član 19. ide tekst koji mi predlažemo. Hvala.

Dame i gospodo, poštovani predsedavajući, ovaj amandman ću pokušati veoma kratko, u jedan minut, ovde da predstavim.
Naime, u članu 20. Predloga zakona o ministarstvima, koji je predložio gospodin Arsić, postoji jedan opis koji se tiče zaključivanja i primene međunarodnih ugovora. Prema našoj strukturi Vlade, a onda i teksta Predloga zakona o ministarstvima, odnosno predloga izmena toga teksta, u članu 20. bi trebalo da ide jedan bogatiji, obimniji opis delovanja Republičkog hidrometeorološkog zavoda i to je opis koji postoji, identičan je, i u predlogu gospodina Arsića, samo menja mesto, ide u član 20. Hvala vam.

Hvala vam predsedavajući.
Dame i gospodo, i ovog puta veoma kratko. To je amandman na član 21. koji se u predlogu gospodina Arsića tiče pripreme i usvajanja, odnosno predlaganja tehničkih propisa. Mi smo našim predlogom već rešili to pitanje i u član 21. trebalo bi da ide tekst u tri pasusa o tome koje poslove obavlja Republički geodetski zavod.