Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine i predsedavajući danas, gospodine Arsiću, doktore Stefanoviću i poštovani gosti iz MUP-a, podneli smo 17 amandmana kako bismo predložene zakone o oružju i municiji i zaštiti od požara poboljšali, poštovana gospodo.
Hteo bih da iskoristim ovih pet minuta kojima raspolažem u ovoj našoj načelnoj raspravi da saopštim tri grupe primedbi, pre svega na ova dva predloga zakona, poštovana gospodo.
Naše primedbe smestio sam u tri grupe i to ovim redom. Prvu grupu čine izvesna vrsta površnosti i nemarnosti u pristupu predlagača. Druga vrsta se tiče neusklađenosti, poštovana gospodo, sa sadržinom drugih zakona, a treća grupa propuštenih prilika da se u ove predloge zakona kao sadržina stavi nešto što prati savremene tokove.
Moj predlog je da krenemo redom, od prve grupe primedbi – površnost i nemarnost. Evo, na primer, naziva Zakona o zaštiti od požara. Poštovana gospodo, evo, u nazivu Predloga zakona koji smo mi dobili ovde, evo kako stoji naslov, kaže – Predlog zakona o izmenama o dopunama Zakona o zaštiti od požara.
Poštovana gospodo, ministre Stefanoviću, da li ste vi imali finalno čitanje ovoga teksta, da se u naslovu potkrala takva greška, da naslov na drugoj stranici ne odgovara onome što je naslov na naslovnoj stranici?
Pazite, mi smo ovde u Skupštini, stalno ponavljamo, svetilištu političkog života, propusti ovakve vrste, poštovana gospodo, ostavljaju utisak površnosti i nemarnosti. Ako treba jedan kurs akademskog pisanja, metodologije izrade propisa, poštovana gospodo, molim vas, obratite se poslanicima opozicije. I to može da bude konstruktivan pristup. Za mene je to ozbiljna primedba, poštovana gospodo.
Druga grupa primedbi tiče se neusklađenosti, koliko sam ja mogao da primetim, sa sadržinom drugih zakona. I evo, mogu dva primera ovde da saopštim. Na primer, čini mi se da član 22. Zakona o izvršenju krivičnih sankcija nije apsolutno u skladu sa članom 25. Predloga zakona o oružju i municiji. Sadržina ovih članova usmerava nas ka odgovoru na pitanje – ko, kada, odobrava nošenje oružja, na primer, i van radnog vremena, poštovana gospodo? Ja sam primetio u sadržini ova dva člana dva različita zakona, neusklađenost.
Ako mi ovde usvajamo zakone koji nisu usklađeni sa drugim zakonima, šta mi onda drugo radimo nego pravimo pravni nered, poštovana gospodo? Udaljavamo se od osnovnog principa našeg Ustava – vladavine prava. Skupština to ne sme da radi.
Ili, na primer, čini mi se da neki pojmovi koji su definisani članom 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti od požara nisu usklađeni sa istim pojmovima u Zakonu o planiranju i izgradnji, koji smo dva puta ovde menjali samo u decembru mesecu.
Mogu da navedem primer objekata javne namene. U jednom zakonu se definišu na jedan način, u drugom zakonu na drugi način i šta onda da kažemo građanima? Šta je objekat javne namene, poštovana gospodo, kada građanin u jednom zakonu pročita da je jedno, a u drugom zakonu da je drugo?
Treća grupa primedbi, poštovana gospodo, tiče se nekih propuštenih prilika. Na primer, u članu 17. Predloga zakona o oružju i municiji, koji se tiče izdavanja oružnog lista, mi smatramo da u ovom stavu 1, na primer, treba da dodamo jednu stvar, a evo koju. Na primer, kaže se – fizičko lice koje je na osnovu odobrenja nadležnog organa izvršilo nabavljanje oružja, i sada dolazimo do ključne stvari – podnosi zahtev nadležnom organu radi izdavanja oružnog lista u roku od osam dana. Ali, mi smatramo da uz zahtev ta osoba treba da podnese i dokaz o poreklu oružja i dokaz o balističkom profilu ispaljenog metka, poštovana gospodo.
Zašto to ne bismo stavili kao deo sadržine ovog člana i naredne članove koji se tiču ove sadržine prilagodili ovoj sadržini, poštovana gospodo? Mi kažemo da bi ovaj dodatak olakšao veštačenje krivičnih dela. To bi delovalo kao otisak prsta. Lakše otkrijete počinioca, poštovana gospodo.
Strašno me interesuje razmišljanje ministra o ove tri grupe primedbi koje sam ovde saopštio, poštovana gospodo. Hvala.