Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovana gospođo Mihajlović i poštovani gosti iz ministarstva, poslanici NS, kao što je rekao i gospodin Živković danas tokom rasprave, glasaće protiv ovog Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji i moja namera je, poštovana gospođo Mihajlović, da vam saopštim koja je to osnovna primedba koju imamo u odnosu na vaš pristup u pripremi ovog Predloga zakona. Potom da vam kažem koja su to tri ključna argumenta za ovaj naš stav da treba da glasamo protiv ovog predloga. I na kraju, imam i jedno tehničko zapažanje u smislu primedbe na vaš pristup koji se tiče sadržine Predloga zakona i obrazloženja. Nadam se da će ovo imati uticaja i na vas tokom ove rasprave i u pogledu stava prema Predlogu zakona.
Najpre, osnovna primedba naša tiče se vašeg pristupa, pristupa predlagača. Vi ste pristupili izmenama i dopunama postojećeg Zakona o planiranju i izgradnji koji je, koliko sam ja razumeo, nisam stručnjak u ovoj oblasti, a koliko znam niste ni vi, ali smo se konsultovali, verujem, sa stručnjacima, koji je veoma loš, teško primenjiv, menjan sedam puta do sada. Vi ste i sami jutros ovde rekli, zapisao sam, da je sam zakon teška prepreka za poslovanje. Govorim o Zakonu o planiranju i izgradnji. On je, razumeo sam, i na osnovu vašeg izlaganja nepopravljiv i vi ste, gospođo Mihajlović, odlučili da danas ovde popravljate nepopravljiv Zakon o planiranju i izgradnji umesto da ste došli sa Predlogom novog zakona.
Nekoliko je narodnih poslanika koji su saopštili tu primedbu. Vi niste nijednom komentarisali tu primedbu nijednog narodnog poslanika. Ja vas pitam – zašto danas nemamo potpuno novi Predlog zakona o planiranju i izgradnji kada je i predsednik Vlade u ekspozeu ovde, sedeo sam i slušao, rekao čak da će takav zakon biti pripremljen do kraja jula ove godine? Sada smo u decembru, nemamo novi predlog. Imamo izmene i dopune kojima se popravlja nepopravljiv Zakon o planiranju i izgradnji. To je osnovna primedba, gospođo Mihajlović.
Prelazim na tri argumenta.
Prvi argument, po mom sudu Predlogom zakona zadržan je prostorni plan Srbije. Gospodin Živković je to takođe ovde pomenuo. Mi smatramo da je, umesto uopštenog metodološki prevaziđenog prostornog plana Srbije, trebalo propisati hitnu pripremu i usvajanje moderne strategije prostornog razvoja Srbije, pa da u toj strategiji imamo jasne ciljeve razvoja, mere i zadatke za njihovo ostvarenje, pa da na osnovu nje Ministarstvo izradi npr. posebne sektorske strategije, konkretna prostorna rešenja velikih sistema na republičkom nivou. Toga nema, gospođo Mihajlović.
Drugi argument, mislimo da Predlogom zakona nije reformisana i dovedena u red Inženjerska komora npr. Profesionalci u oblasti planiranja i izgradnje, koje sam konsultovao za pripremu za ovu raspravu, su meni rekli da se osećaju da su omalovaženi i da su uniženi. Čitao sam i neke njihove zabeleške ovde, gde se kaže – ovim izmenama i dopunama propuštena je prilika da se Inženjerska komora Srbije uredi i njen rad uskladi sa potrebama članstva. Članstvo čine profesionalci, poštovana gospodo. Jer, ovakva kakva je danas, a takva će da ostane i nakon usvajanja ovih predloga izmena, ona je obezvredila, kažu profesionalci, stručnost, znanje, talenat i nije ispunila zadatke zbog kojih je osnovana, poštovana gospodo.
Treći argument, imaćemo velike probleme sa dodirnim oblastima. Evo, ja sam ovde pokušao da evidentiram neke oblasti sa kojima ćemo biti u problemu kada usvojimo ovo. Na primer, Zakon o premeru i katastru, putevima, železnici, zaštiti spomenika kulture, pa i energetici, poštovana gospođo Mihajlović. To je jedna oblast koja je vama malo bliža, pa možda oko toga da vodimo dijalog ovde.
Imam jednu napomenu koja se tiče tehničke stvari. Smatram da je neophodno da predlagač u ime Vlade ovde šalje tekst koji je pročitan u završnoj verziji, da nemamo greške tipa jedne rečenice u vašim razlozima za donošenje zakona. Kaže – razlozi zbog kojih se predlaže donošenje ovog zakona se u sve većoj potrebi unapređenja. Šta se u sve većoj? Nedostaju reči, poštovana gospođo Mihajlović. Propusti ovakve vrste govore o površnosti u radu i ja sam protiv toga, poštovana gospođo.