Apsolutno ste u pravu. Moja reč i te kako ne može da bude jača od zakona. Zakon o računovodstvu jasno kaže da izuzima stambene zgrade od knjigovodstva, odnosno podnošenja finansijskog izveštaja. Naći ćemo i član. Ne znam tačno koji član. Kažu - član 4, ali da vidimo.

Samo da budemo jasniji, član 4. Zakona o računovodstvu je sasvim jasan, 4. stav kaže – odredbe ovog zakona, dakle Zakona o računovodstvu, ne odnose se na budžete i korisnike budžetskih sredstava, stambene zgrade, kao i na organizacije obaveznog socijalnog itd. Znači vrlo jasno piše, da stambene zgrade neće podnositi nikakav finansijski izveštaj. Poslovne zgrade će biti organizovane kao udruženja i onda one hoće, ali stambene zgrade neće, i to jasno piše. Piše u Zakonu o računovodstvu. Ne znam šta još treba da se uradi da bude jasno da se čita zakon. To da li su neke zgrade kod nas do sada imale, primenjivale zakon ili nisu, pa mi upravo sad hoćemo to na neki način zajednički da rešimo, oni neće podnositi finansijski izveštaj.

Pre svega, postoji pojmovnik gde tačno stoji stambena zgrada i sve, ali ovo kad ste govorili o oslobađanju od poreza, mi smo objasnili, na vaš amandman smo dali obrazloženje. Nismo želeli da na taj način tražimo od, praktično, stanara i vlasnika stanova. NJihov novac je u pitanju. NJihovo je pravo da taj novac koriste kako oni žele. Vi ste napisali investiciono održavanje, ali to ne mora da bude. Dakle, njihov novac, njihovo pravo. U tom smislu mi ne možemo onda da predložimo da se izuzmu od plaćanja poreza kada iznajmljuju recimo prostorije ili šta već rade.

Pravila vlasnika se donose jednoglasno. To je vrlo važno, zato što sva pravila koja se budu donela u stambenim zajednicama moraju biti doneta jednoglasno. Moraju u isto vreme, donošenjem takvih pravila, da se poštuju obaveze koje su propisane zakonom i to piše, između ostalog, u ovom članu 11. Dakle, odnosi se i na održavanje, a odnosi se isto tako i na štetu nanetu trećim licima, ali je suština da ovde ne idemo na većinu ili na kvorum, nego upravo kod pravila, zato što su vrlo važna, mora da bude jednoglasna odluka. Moraju svi vlasnici da se slože sa onim što se bude stavilo u pravila.

Mislim da ne treba da potcenjujete, prvo ni građane ni građanke ove zemlje. Isto tako ste govorili kad smo uvodili elektronsku građevinsku dozvolu, da to niko živi u Srbiji neće razumeti i niko neće moći uopšte da uzme elektronsku građevinsku dozvolu – ne znate vi kako izgleda Srbija.
Da vam kažem nešto…
(Nenad Konstantinović, s mesta: Nije tačno.)
Dakle, tako ste govorili i za elektronsku građevinsku dozvolu, pa mi sada imamo 2016. godinu kao najbolju godinu u izdavanju elektronskih građevinskih dozvola na primer. I takođe da govorite da neko hoće nešto na prevaru. Vrlo je zanimljivo da svi, navodno, podržavate uvođenje određenog reda u sve ono što se nije uvelo prethodnih 10, 20 godina, a onda kada treba red da se uvede, e onda ništa ne valja. Neke stvari moraju da se preciziraju. Učinjene su upravo ovim zakonom. Sve što govorite, govorite reči prevara i sve ostalo, zaista ne stoji.
Na kraju krajeva, primena zakona će to pokazati. Pred parlamentom i pred odborima ćemo govoriti kako izgledaju efekti ovog zakona, pa ćemo imati prilike da tada govorimo da li je ovo što vi govorite tako ili će se zakon primenjivati zato što, kao što smo vršili pomoć i obuke za sve prethodne zakone, radićemo i za ovo samo u cilju da konačno imamo uređene stambene objekte onako kako je to, rekla bih, svuda u svetu, a nažalost nije još uvek kod nas.

Zakonom o lokalnoj samoupravi, stambena pitanja su u nadležnosti lokalnih samouprava. Drugo, lokalne samouprave će voditi registar, a jedinstveno, što se vidi u kasnijim članovima, dakle objedinjavanje svega toga radi Republički geodetski zavod. U prelaznim i završnim odredbama imamo rok od 12 meseci. Ja mislim da ste u načelnoj raspravi upravo vi bili ti koji ste pitali – a koliko imamo tih skupština stanara itd. Sada ćemo konačno znati šta u stvari mi u Srbiji imamo.

Ja sam jako zadovoljna što je ovaj zakon bio godinu dana u javnoj raspravi, što je 27 institucija dalo pozitivno mišljenje, što je Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, koji vodi računa i o jednom i o drugom zakonu, nas obavestio 7. novembra da sa stanovišta nadležnosti poverenika nema primedbe na dostavljeni tekst Nacrta zakona.
Dakle, sad ću vam dati punu informaciju. Dvadeset sedmog oktobra poverenik je dobio kompletan Nacrt zakona, dao je svoje mišljenje. Mi smo prihvatili sve sugestije koje je Poverenik dao, obavestili ga o tome 2. novembra, a on nam je onda odgovorio 7. novembra da sa stanovišta nadležnosti poverenika nema primedbi na dostavljeni tekst Nacrta zakona, ali znate kako Poverenik vodi računa o takvim stvarima. Prema tome, jedan od razloga zašto vaš amandman, između ostalog, nije prihvaćen.

Razumem da je mnogo toga za vas nemoguće, to je tačno, ali mi smo do sada za sve što smo rekli vezano u građevinarstvu od dozvola i tako dalje i uradili.
Kada govorimo o RGZ-u, znači već sada postoji adresni registar, pravi se registar objekata, jeste ta omražena organizacija po vama Svetska banka i Vlada Republike Srbije su sklopili jedan aranžman. To je Projekat unapređenja zemljišne administracije unutar koga se nalazi i reformisanje RGZ-a i Registra objekata. Iznos jeste 40 miliona dolara i kredit se koristi upravo po dinamici koja je planirana, ne kasni se nijedan dan. U tom smislu će biti napravljen registar objekata i mislim da je krajnje vreme da to imamo. To je nešto što nam je zaista nedostajalo.

Pa, tako slušam to. Prvo, svuda napišete briše se, a onda učestvujete u raspravi u kojoj dajete određene predloge itd, naravno, kritike i određene predloge. Pa, sada mi nije jasno, ako mi usvojimo te vaše predloge, jer to onda znači da ste vi saglasni sa zakonom?
Mislim da nije nikakav problem, možemo pet dana da raspravljamo o svemu ovome, meni je potpuno jasno da je to kako se kaže, demokratski legitiman način političke borbe, da se piše briše se. Nisam samo sigurna da oni koji glasaju za vas, da im se dopada da neko napiše u amandmanu briše se, ali dobro.
Kada već pominjete ovo prijava u papirnoj formi itd. pre svega, vrlo je važno znati da nemaju svi građani mogućnost da imaju elektronski potpis i to je okrenuto pre svega ka njima. Može u papirnoj formi, može elektronski. Dakle, ovaj član 26. tiče se pre svega onih kojima treba dati mogućnost da mogu da daju i u papirnoj formi svoju prijavu.
Svi su između ostalog i podzakonski akti i rokovi tačno određeni. Mislim da znate da ovo ministarstvo ni u jednom svom podzakonskom aktu nije kasnilo.

Nijedan član ovog zakona nije na štetu građana Srbije, a u obrazloženju jasno piše, a sada ću ja da ga pročitam, pošto vi deo obrazloženja čitate i koristite, deo ne koristite – amandman se ne prihvata jer se u članu 26. Predloga zakona pravi razlika između papirnog, u zagradi, analognog i elektronskog, digitalnog oblika, a oba oblika su pisana. Tako lepo stoji. I svaki amandman je vrlo detaljno obrazložen.
Ono što mora da se zna, zbog građana, ne zbog vas, zato što je potpuno jasno da vam je potrebno vreme i da to vreme nalazite na ovaj način. I, u redu, vaša stvar, ali zbog građana Srbije, niti je zakon loš, niti unosi dodatne obaveze, niti unosi obavezu profesionalnog upravnika, nego samo u situaciji kada ne mogu sami stanari da se dogovore itd. Niti ovaj zakon jednog jedinog trenutka zadire u ono što je prava, recimo, vlasništva, odnosno pravo svojine vlasnika stanova.
Prema tome, to je ono što ću ja sve vreme od sada da ponavljam, svaki put na svaki vaš amandman, vezano za Zakon o stanovanju i održavanju zgrada, zato što mislim da je važno zbog građana, zato što neistine koje govorite i koje plasirate, prosto moraju da se objasne da nisu takve, jer zakon je vrlo jasan.
Sve vreme govorite o svemu što nije predmet zakona i to je jedan od razloga zbog čega ja smatram da nekada, prosto, nema svrhe da vam odgovorim, a sada ću vam odgovarati upravo sa ove dve rečenice.

Sve što pomenuta poslanička grupa govori vezano za Zakon o stanovanju, jeste zaista, pre svega, prvo potpuna neistina i potpuno podmetanje, pre svega, građanima Srbije. I ovo je zbog građana Srbije. Niti će im biti nametnute obaveze, niti postoji političko zapošljavanje kod profesionalnih upravnika.
Još jednom da ponovimo, profesionalni upravnici nisu obaveza, ali, da građani Srbije takođe znaju, sve ono što je neistina od ovoga što govori poslanička grupa, nikada neće biti istina. Toliko.

Ja vas najlepše molim, predsedavajući parlamenta, da me zaštitite, jer ja takvu buku ne mogu da čujem i ne mogu da razmišljam i u toj situaciji ne mogu da dam odgovor.

Prvo, to je obrazloženje jednog od amandmana.
U pravu ste, mi treba da razgovaramo o ljudima, odnosno o svima nama, budući da smo svi mi stanari koji ćemo ovaj zakon da primenjujemo. Ali, ne znam zaista kako možemo da razgovaramo kada su svi vaši amandmani „briše se“. Sad je od jedanputa neka čitava priča oko toga. Tako da, nisam uopšte razumela u stvari šta je vaš stav konačno o zakonu.
Ali, opet ponavljam zbog građana Srbije, vi možete da koristite razne načine da imate određeno vreme kojim ćete govoriti, uglavnom i najčešće odnosi se i na vašu poslaničku grupu i još neke poslaničke grupe, zaista sve ono što ne stoji u zakonu.
Dakle, da ponovimo, profesionalni upravnik nije obaveza, zakon nije protiv interesa građana Srbije.
Druga stvar, obaveza svake stambene jedinice, odnosno stambene zgrade, jeste da ima svog upravnika koji jeste u stvari neko od njihovih stanara. Ali, ono što nije obaveza, nije obaveza da bira profesionalnog upravnika, osim ako to sami ne žele. Nema nikakvih naknadnih troškova itd, o kojima vi pričate. Nema onoga što se zove da taj zakon neće biti primenjiv.
Dakle, ovaj zakon je prošao i godinu i po dana razgovora po celoj Srbiji. Prema tome, čini mi se da način na koji pokušavate da, upotrebiću grublji izraz, opstruišete rad, što nije moje ni pravo da kažem jer sam ja ovde član Vlade i došla sam da branim zakon, tu ste potpuno u pravu, ali nije nikakav problem, sedećemo koliko god treba i svaki put ćemo pred građanima Srbije reći da ovaj zakon uvodi red. Ono što nismo imali prethodnih 15 i više godina. Ono što niko pre nas nije uradio.
Razumem bojazan, razumem brigu, razume sve, ali dozvolite, objasnili smo nekoliko puta, napravili smo obrazloženja, nakon tri meseca doći ćemo na odbor u parlamentu, pa ćemo pričati o efektima zakona.

Evo, zbog građana Srbija. Poštovani građani Srbije, poslanica DS je na sve članove Zakona o stanovanju napisala „briše se“. U članu 28. koji govori o potvrdi o primljenoj prijavi smatra se da u stvari mora da se verovatno dostavlja potvrda, a u zakonu jasno stoji da je to pravo onoga ko podnosi da traži da li želi ili ne želi potvrdu o primljenoj prijavi. Naše je mišljenje da treba da pustimo podnosiocu zahteva pravo da bira da li želi da dobije potvrdu ili ne želi da dobije potvrdu. Poslanica DS smatra da ne i tu se nismo složili. Nismo mogli da napišemo obrazloženje zato što nismo znali šta je u stvari problem u ovom članu, pošto piše „briše se“. Ali, evo, sad smo došli do toga da čujemo da u stvari postoji problem oko te potvrde da li sad treba ili ne treba, to nisam shvatila, ali svakako, naš stav je da to treba da bude pravo podnosioca prijave.

Kada pominjete brigu o bakama i dekama, upravo zbog toga i postoji ovaj zakon da uvede red. Kada pominjete Marka Čadeža i Privrednu komoru Srbije, pa valjda je potrebno da imamo jasne kriterijume kako će neko uopšte da dobije licencu da bi bio profesionalni upravnik.
Ponavljam još jednom, za bake, deke i sve druge, profesionalni upravnik nije obaveza po zakonu. U nekim drugim državama oko nas jeste, ali profesionalni upravnik u predlogu ovog zakona nije obaveza. Ono što jeste obaveza to je da zgrada ima upravnika, koji sada može da bude, rekli smo, stavili smo analogiju sa predsednikom kućnog saveta. Samo onda ako stanari žele, oni mogu da angažuju profesionalnog upravnika, koji pri tome, složićemo se svi, već postoje u nekim gradovima, ali nije određeno niti da ima licencu, niti da se vodi računa o školi koju ima, niti da ima obuku, niti da polaže određeni ispiti, niti da je prošao celu onu krivičnu evidenciju, itd.
Znači, uvodi se red upravo zbog toga da bake i deke i svi drugi u svojim zgradama ne bi imali probleme koje stalno imaju, a vi i ja i svi mi ovde znamo kakve probleme imamo u našim stambenim zgradama. Reagujem u trenutku kada mislim da ljudi, građani Srbije ovo gledaju, jer govorite neistine i zaista govorite stvari koje prosto ulivaju neku vrstu straha ljudima. Ja to ne želim, ne mogu da dozvolim i zato reagujem i zato vam odgovara.