Hvala lepo.
Prvo da vas ispravim, ministarstvo u Vladi Republike Srbije koje trenutno ja vodim, a danas sam kao ministar tog ministarstva, zove se Ministarstvo građevinarstvo, saobraćaja i infrastrukture, a ne ministarstvo građevinarstva i prostornog planiranja.
(Radomir Milojičić: To je jako važno.)
Da, to je jako važno.
(Radomir Milojičić: Jako je važno, najvažnije.)
Jeste, to je važno zato što je ovo Vlada koja sada ima svoj sastav, a kada bude bila možda neka druga vlada onda će ona možda da nazove svoja ministarstva drugim imenom.
Dalje, kada govorite o tome kako počinje objašnjenje Zakona o stanovanju, kažete – lirski smo se izrazili. Sve što ste nabrojali jesu standardi, evropski standardi vezani za kvalitet stanovanja i svega onoga što svaki zakon o stanovanju u jednoj ozbiljnoj i modernoj državi treba da sadrži.
Nepravde koje pominjete, moram da ih objasnim, pre svega zbog građana Srbije, a to je da krenemo prvo sa upravnicima pa ćemo doći do zaštićenih stanara. Govorite o nadležnostima upravnika i zašto se deli ta nadležnost upravnika, odnosno onih upravnika koji će biti izabrani od same skupštine stanara, dakle od članova same zgrade ili vlasnika stanova, oni ne dobijaju nikakvu nadoknadu dok profesionalni upravnici koji ispune određene uslove, imaju obuku u Privrednoj komori, samim tim i licencu i eventualno ukoliko to želi određeni stambeni objekat, postaju profesionalni upravnici u tom stambenom objektu. Dakle, mogu i ne moraju, nije obavezno.
Takođe, rekli ste da će se ovim vršiti dodatna poreska kontrola. Zna se ko vrši poresku kontrolu, to su inspektori poreske uprave, to svakako ne radi i nije ni delokrug rada ovog zakona, niti to rade profesionalni upravnici.
Govorite o odnosu između zaštićenih stanara i vlasnika. Pre svega, da svima bude jasno, a i građanima Srbije koji često slušaju ta dva pojma – zaštićeni stanari i vlasnici, zaštićeni stanari dugi niz godina, gotovo 70 godina i nešto manje žive u stanovima kojima nisu vlasnici, dakle, žive u stanovima gde imaju vrlo male zakupnine i to je prosto nepravedno i nefer u odnosu na one koji jesu istinski vlasnici tih stanova. Govorimo, pre svega, o stanovima i zgradama u centralnim gradskim zonama, u tom vremenu, u tom periodu kada su dobijali te stanove, a to je bio pre svega Beograd i nešto malo nekih drugih gradova.
Prošle godine smo doneli zakon da evidentiramo, da uopšte znamo koji je to broj stanova gde postoje zaštićeni stanari i vlasnici i taj zakon nam je dao evidenciju da ukupan broj stanova zakupaca na neodređeno vreme na teritoriji naše zemlje je 1.489, od čega je 1.402 u Beogradu, i to centralnoj gradskoj zoni, znači, ona prva zona, Terazije itd.
Naš interes, koliko god suprotstavljeni interesi i jedne i druge strane bili, jeste da pokušamo da nađemo neki zajednički imenitelj, da pomognemo i onima koji jesu vlasnici stanova, da dobiju i da se vrate u svoje stanove, ali, isto tako, da oni koji su zakupci u nekom periodu, koji jeste period od 10 godina, dobiju adekvatan stan, koji takođe mogu da otkupe, kao što su svi građani ili većina građana Srbije otkupljivala po nekim zakonima prethodnim po vrlo povoljnim cenama.
Kada govorite o tome da je diskriminatorski odnos i da je zakupnina koju će sada zakupci plaćati neprimerena i da tu razliku treba da plati država, Vlada Republike Srbije, a i ja kao resorni ministar, smatramo da ne možemo sa svim stvarima stalno opterećivati državu. Ovo je najbolji način da to rešimo na drugi, na način koji je predložen zakon.
Ali, zbog javnosti, primer jednog stana, na primer, u Knez Mihajlovoj ulici od 76 metara kvadratnih, zaštićen stanar koji je dobio na korišćenje taj stan u Knez Mihajlovoj ulici, u centralnoj gradskoj zoni, danas plaća, u skladu sa trenutno važećim zakonom, zakupninu od 9.000 dinara. Nacrtom zakona koji danas raspravljamo, on će je plaćati 18.000 dinara i biti u procesu da lokalna samouprava, grad Beograd, obezbedi adekvatan stan koji će on kasnije moći da otkupljuje. Kada bismo posmatrali tržišnu vrednost zakupnine, kada bi taj stan bio na tržištu, odnosno kada bi se plaćalo po tržišnim cenama zakupnina, taj iznos bi bio najmanje 49.000 dinara. Dakle, u prethodnih 50, 60 godina, stanari koji su zaštićeni stanari su, morate priznati, ne govorimo više sada ni čijom, da li greškom, krivicom itd, ali su defakto imali i te kakve koristi od toga što se zove život u centralnim gradskim zonama po vrlo, vrlo niskim zakupninama.
Kako god to bilo iza nas, to je situacija koja mora da se reši. Način koji mi mislimo da je najpravedniji jeste da damo mogućnost lokalnim samoupravama da to reše. Vodili smo se, takođe, jedino i isključivo standardima u stanovanju koji postoje. To znači da se tačno znaju stanovi koje će zaštićeni stanari, kako ih danas nazivamo, dobiti od lokalne samouprave – osnova je 30 metara kvadratnih plus 15 metara kvadratnih za člana domaćinstva, znači, tročlano domaćinstvo će imati 60 metara kvadratnih stan, koji će imati kao mogućnost rok od 40 godina, da ga otkupi i da postane njegovo vlasništvo. Kada govorite o tome do kad će živeti ti ljudi, oni imaju svoje naslednike i ti naslednici takođe imaju pravo na te stanove. Danas, pak, imamo situaciju da se u stanovima gde žive zaštićeni stanari, koji nisu vlasnici stanova, nalaze ljudi od jednog ili dva člana domaćinstva na po 150, 200 i više metara kvadratnih. Ne bih se ja sa vama složila da je u pitanju diskriminacija, nego pokušaj da konačno jednom rešimo i taj problem koji dira, praktično, i jedne i druge.
Rekli ste da je državna prinuda to što smo stavili da je pitanje energetske efikasnosti jako važno i da moramo da učinimo sve zajedno i da to često ne može da uradi samo lokalna samouprava ili samo stambena jedinica, da moramo da povećamo energetsku efikasnost i to tako što smo energetsku efikasnost posmatrali kroz zakon kao javni interes, omogućavajući da sufinansiranje, povećanje energetske efikasnosti sada mogu da pomognu i država ali i sve druge institucije i organi.
Što se tiče socijalnog stanovanja i tog tzv. fantomskog člana, kako ga vi nazivate, što uopšte ne razumem, prvi put u ovom zakonu, i to je ono gde smo se takođe konsultovali sa Evropskom komisijom, prvi put u ovom zakonu u Srbiji mi imamo tačno podeljeno i jasno određeno upravo sam postupak i proces raseljavanja. Nama se to često dešava, recimo, kada su u pitanju romske porodice, imamo problem i sa beskućnicima, ali, takođe i prvi put u tom članu mi imamo obuhvaćeno u skladu sa svim evropskim standardima, evropskim poveljama, Međunarodnom poveljom o poštovanju ljudskih prava, dakle, nijednu stvar ovde nismo stavili što je protiv ili što nije obuhvatilo tako važne povelje o zaštiti ljudskih prava, jer nam je bilo stalo da imamo tako nešto u ovom zakonu, jer to upravo često ume da bude problem.
Kada gledate taj član 78, onda morate da ga čitate od početka, gde se jako lepo u prvoj rečenici kaže: „Iseljenje lica iz objekta koji je izgrađen suprotno zakonu kojim se uređuje planiranje prostora i izgradnje objekata i koji se nalazi na zemljištu u svojini drugog fizičkog ili pravnog lica“, dakle, odnosi se, pre svega, na takve vrste objekata, ide u taj proces iseljavanja, koji je vrlo jasno, do tančina određen. I rekla bih da je to mnogo bolje nego da nije definisano tako jasno kako smo mi želeli da bude.
Mislim da su to osnovne zamerke koje ste dali na zakon, govoreći o nepravdama. Naše mišljenje jeste da ovaj zakon, naprotiv, konačno uvodi red i konačno rešava decenijske nepravde koje su postojale i omogućava da imamo jednu stabilnu stambenu politiku koju do sada, nažalost, nismo imali.