Znate kako, možete da nas nazivate kako hoćete, i ovi, i oni, i primati, kako god, ali vrlo dobro znamo da bi zakon stupio na snagu mora da se pritisne dugme ili dugmence, i to ovde u parlamentu, da bismo mogli taj zakon, za koji ste rekli da je solidan, da primenimo.
Volela bih zbog građana Srbije, pošto toliko pričate o amandmanima koji su prihvaćeni, da malo objasnimo šta je to prihvaćeno, jer suštinski zamerki na ovaj zakon, odnosno izmene i dopune zakona, nije bilo.
Drugo, pravno-tehnička redakcija se radi u Vladi pred ulazak jednog zakona u parlament. Kada parlament izglasa izmene i dopune ili novi zakon, onda to radi skupštinska pravno-tehnička redakcija. Hajde samo da vidimo na ovom članu. Rečenica je glasila ovako – podaci iz stava 1. ovog člana se ne mogu koristiti u druge svrhe, osim radi unapređenja bezbednosti i obezbeđivanja u vazduhoplovu. Vi ste reč „radi“ izbrisali i stavili „osim za unapređenje“, pa ste onda u jednom od amandmana, koji je prihvaćen, umesto „sredstva“ rekli „sredstava“, pa ste u nekom drugom rekli umesto „sadržina“ „sadržinu“, pa ste posle reči „država“ rekli dodaje se zapeta, pa u nekom od narednih amandmana reči „može da prizna“ zamenili rečju „priznaje“, pa ste onda u jednom od amandmana prepisali ceo pasus, koji ima jedno šest, sedam redova, i dodali zapetu koja može i ne mora. To su ti amandmani koji su prihvaćeni od vaše poslaničke grupe. U redu, prihvaćeni su, ali samo da se zna šta je prihvaćeno zbog javnosti.

Nadam se samo da ćete imati dovoljno vremena, kao što ste imali vremena da radite pravno-tehničku redakciju umesto zakonodavstva u parlamentu, koje će uraditi pravno-tehničku redakciju izmene i dopune Zakona, nadam se da ćete imati vremena da dođete na glasanje i da glasate za svoje amandmane.

Sami ste jedan deo rekli. Objašnjenje je sledeće. Zaista su dva različita pojma. To što ste vi predložili i ovo što stoji u skladu sa Direktivom, odnosno sa evropskim propisima, što svakako stoji u izmenama i dopunama zakona. Možda ste mogli uz ono što stoji u članu da dodate i termine koje ste sada predložili, ali takav amandman niste dali. U svakom slučaju, ne možemo da zamenimo jedno sa drugim, jer zaista nije isto.

Samo mala dopuna. Listu stručnjaka odnosno centara licencira Direktorat. Oni su ti koji licenciraju centre iz kojih će dolaziti stručnjaci koji će vršiti takve vrste pregleda. Prema tome, i te kako će se i naravno određenim pravilnicima ili određenim podzakonskim aktima kojima će se to rešiti. Dakle, i te kako će se voditi računa koji centar se licencira i da li ima onih koji mogu uopšte da budu u komisiji i da se bave tim poslom. Hvala.

Da smo želeli da ostanemo na nivou ministarstava, onda bi to moralo da bude ministarstvo zaduženo za oblast saobraćaja, kako kaže zakon, ali ceo ovaj predlog, odnosno izmene i dopune Zakona o vazdušnom saobraćaju, ako ste primetili, konstatovali smo zajedno kada smo imali raspravu u načelu, čini od Direktorata sada potpuno nezavisno regulatorno telo u svim njegovim oblastima delovanja, pa i u oblasti zapošljavanja, odnosno rada. To je razlog zašto u stvari jeste Direktorat, ali ni u drugoj varijanti ne bi bilo Ministarstvo rada, nego bi bilo eventualno Ministarstvo saobraćaja. Mi smo sve sada sveli sa ministarstva na nezavisno regulatorno telo.

Sve je u redu. Mi prihvatamo ovaj amandman.

Prvo, da podsetimo sve da ste, kada smo imali raspravu o izmenama i dopunama ovog zakona u načelu, vi ste se zalagali da ne bude ovako nego da budu državni sekretari. Objasnila sam vam da se vrlo često desi da državni sekretari dolaze i odlaze sa ministrom i vrlo često jesu političke ličnosti.
Ovo što ste vi sada predložili, dakle, nema potrebe da stoji zato što su članovi Upravnog odbora određeni prema Zakonu o javnim agencijama vrlo strogo. Upravo sve ovo o čemu ste sada vi govorili - i nezavisni, nisu politički angažovani, vrlo stručni u oblasti sa puno iskustva. Prema tome, slažemo se, ali to već stoji u zakonu, već to imamo u izmenama i dopunama zakona.

Hvala lepo.
Uvaženi predsedavajući, poslanice i poslanici, ispred vas je zakon o izmenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju. Dakle, Zakon o vazdušnom saobraćaju je donet 2010. godine i u periodu do današnjeg dana, odnosno do pre mesec dana kada smo ga pustili u javnu raspravu, smatrali smo da u zavisnosti od onoga što smo u realnom životu mogli da vidimo postoje potrebe da se ovaj zakon izmeni i dopuni, da ga u tom smislu popravimo, ali isto tako i da ga uskladimo sa svim trenutno mogućim evropskim direktivama i sve ono što trenutno može da se primeni od evropskih direktiva nalazi se u ovim izmenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju.
Naravno, danas ćemo razmatrati o izmenama i dopunama Zakona u načelu, ali ono što moram da naglasim, to je da kada posmatramo sve vrste saobraćaja u Srbiji, ne možemo da ne priznamo da je vazdušni saobraćaj sasvim sigurno jednim delom već u EU i da je vazdušni saobraćaj upravo nešto našta sasvim sigurno Srbija može da bude ponosna.
Vlada jeste zadužena da utvrdi uslove vrlo jasno, da se pre svega sprovodi politika vazdušnog saobraćaja, da vazdušni saobraćaj bude bezbedan i obezbeđen. Ovaj zakon, pored usklađivanja sa evropskim direktivama, usklađivanja, naravno, mnogih terminologija, unosi i određene novine koje do sada nisu postojale u Zakonu od 2010. godine. Posebno naglašavam, o tome ćemo sigurno razgovarati, formiranje i Nacionalnog komiteta za bezbednost, ali isto tako i mogućnosti koje zakon ovog puta dozvoljava a tiču se drugačije podele aerodroma, u želji da budemo kvalitetniji, efikasniji, da smanjimo troškove otvaranja novih aerodroma.
Naglašavam takođe da je ovaj zakon, kao i svi zakoni koje ovo ministarstvo radi, bilo u javnoj raspravi. Pored Beograda, tu su i ostali gradovi u Srbiji. Zakon je usaglašen sa svim sugestijama svih ministarstava u Vladi Srbije, ali kada smo radili na izmenama i dopunama zakona, onda su unutar radne grupe obuhvaćena mišljenja ne samo vladinih organizacija, nego i određenih vazduhoplovnih organizacija, kao i aeroklubova itd.
Dakle, nadam se da ćemo imati jednu uspešnu i dobru raspravu. Mi smo tu da zakon predstavljamo, branimo, ali isto tako da ukoliko postoje dodatne sugestije da nešto može još da se unapredi, popravi, mi smo tu da čujemo i da to uradimo. Još jedanput, želim da kažem da upravo ovaj zakon treba da nam omogući zaista da učinimo još više u ovom delu saobraćaja jer mogućnosti za to sasvim sigurno postoje. Hvala lepo.

Hvala.
Hvala vam na iscrpnom mišljenju o izmenama i dopunama ovog zakona. Mnogo je mogućnosti koje zaista možemo da iskoristimo da vazdušni saobraćaj u Srbiji bude zaista na još višem nivou i jedan od razloga je zašto smo predložili izmene i dopune zakona.
Samo nekoliko stvari koje su bile nedoumice onome što ste rekli, vezano za privremenu dozvolu. Dakle, privremena dozvola koja se izdaje, da direktorat je izdaje i kada ste govorili o tome da je vezana naravno za finansijsko stanje, tj. direktorat je taj koji hoće proceniti ili direktorat će imati obavezu da napravi svoj dokument, utvrdi jasne kriterijume na osnovu kojih će moći uopšte da da jednu tako privremenu dozvolu, naravno bazirajući se i ovo što imate u zakonu je bazirano na Uredbi 1008, dakle direktno vezana sa propisima EU.
Pominjali ste nešto što ja mislim da je jako važno da se objasni, a to je životna sredina. Kada dođe do prekoračenja emisija u prethodnom zakonu, dakle direktorat dođe do prekoračenje emisije, desi se takva situacija, direktorat onda traži mišljenje ministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine, pa onda ono tek reaguje.
Sada je stvar drugačija, budući da upravo životna sredina ili Agencija za životnu sredinu meri da li je došlo do prekoračenja emisija, onda oni direktno sa Ministarstvom nadležnim za životnu sredinu reaguju.
Činilo nam se i mislimo da je to mnogo efikasnije od prethodnog stanja. Tu bih se zadržala, ako bude u pojedinostima, odgovaraćemo.

Hvala vam na svemu što ste rekli.
Samo da dodamo zbog javnosti Srbije, a verujem da vi znate, vezano za aerodrom Lađevci. Prvo, strateški interes Vlade jeste da razvija aerodrome, da nemamo samo jedan razvijen aerodrom, koji naravno jeste centralni aerodrom, nego da imamo i ostale razvijene aerodrome. Budući da je ovo bio vojni aerodrom, znate da smo upravo pokrenuli, da je upravo ova Vlada pokrenula da vojni aerodrom Lađevci preraste u vojno-civilni aerodrom.
Trenutno se unutar Ministarstva odbrane i Republičkoj direkciji našeg ministarstva radi na tome šta je sve neophodno utvrditi kao minimalni obim sadržaja da bi taj aerodrom zaista mogao da funkcioniše, a da bude civilno-vojni aerodrom.
Mi očekujemo da zaista najbrže što možemo radimo na tome, kao što smo i sve prethodno radili. Potpuno ste u pravu, to će za taj kraj značiti mnogo. Kao i svaki drugi aerodrom koji mi imamo u Srbiji, a ima ih nekoliko, dakle, nisu to samo Beograd i Niš, Lađevci, ima i ostalih aerodroma. Tako da, hvala što ste pomenuli. Ovo je zaista vrlo značajno za Srbiju.

Hvala vam na vašem izlaganju, vezano za zakon, i na tome što ćete glasati za izmene i dopune ovog zakona.
Da naglasim ulogu Direktorata civilnog vazduhoplovstva, koji ovim zakonom postaje u potpunosti nezavisno regulatorno telo. To je ono što Vlada želi. Samo jedan podzakonski akt će uraditi Ministarstvo. On će biti vezan za Nacionalni komitet za bezbednost, a sva druga podzakonska akta ima obavezu da uradi Direktorat. Prenosimo nadležnosti i dozvoljavamo da se nezavisno obavlja delatnost.
Još jedna veoma značajna stvar, a to jeste upravo Upravni odbor Direktorata koga više neće činiti ministri. Iz sopstvenog iskustva znam koliko je to neugodna pozicija i mnogo je bolje da članovi Upravnog odbora budu oni ljudi koji su zaista vezani strukom i znanjem za oblast koja se zove vazduhoplovstvo.
Hvala vam što ste to primetili. To je veliki iskorak kada govorimo o izmenama i dopunama zakona.

Hvala vam na pitanjima koja ste postavili. Ja mislim da nisam ništa propustila. Evo sada ću pokušati da odgovorim na svako od pitanja i dilema koje imate.
Znam da ste o tome razgovarali na odboru, ali zbog građana i zbog vas pitanje koje je vezano za „Er Srbiju“ i kontrolu nad „Er Srbijom“ Evropska komisija jeste pokrenula utvrđivanje, da li se primenjuju odredbe Sporazuma o jedinstvenom vazduhoplovnom području. Prvo, za vašu informaciju, poslednje informacije govore da nismo prekršili nijedan jedini sporazum, nijedan jedini stav.
Drugo pitanje vezano takođe za „Er Srbiju“ tiče se podsticaja, olakšica, kako god ih nazvali koje ste pomenuli. Moram da kažem da je Vlada donela vrlo jasne smernice da se daju podsticaji u zavisnosti i ne samo „Er Srbiji“, nego svakoj kompaniji koja utiče na povećanje broja putnika, obima poslovanja i u tom smislu „Er Srbija“ ima takvu vrstu uz odluku Vlade i ne bih ja to mešala sa stanjem prethodnog, odnosno jednog od direktora protiv kojeg se vodi postupak, da se tako izrazim. Nije ni slično.
Dakle, postoje jasna pravila. Postoji jasna odluka Vlade i ne odnosi se samo u ovom smislu na „Er Srbiju“.
Dalje, ono što mislim da je strašno važno – pitanje bezbednosti, koje ste pomenuli. Mi smo pod stalnom inspekcijom i monitoringom. Dakle, mi ne bismo mogli mnoge stvari da radimo da nismo pod stalnim inspekcijama. Dve su bile inspekcije Evropske konferencije vazduhoplovnih vlasti. Ne postoji nijedna jedina stvar koja je protiv propisa i da ugrožava na bilo koji način bezbednost.
Naravno, te se inspekcije inače stalno nastavljaju. Dve do tri budu godišnje. Prema tome, za sada mi nemamo u tom smislu nikakvih problema. Da li možemo neke stvari da unapredimo? Sve što budemo radili i ovaj zakon jeste u tom smislu, mi ćemo unaprediti da to bude još bolje.
Pomenuli ste Niš, a vratiću se i na Lađevce naravno, i pomenuli ste 2004. godinu. Da je nešto bilo dobro, ne bi bilo prekinuto. Dakle, sasvim je sigurno – zašto bi neko prekinuo na takav način, a to je 2004. godine, sve ugovore koji su pravljeni? Ali, takođe je činjenica da prošle godine jeste napravljen prvi komercijalni ugovor bez bilo kakve vrste subvencija, dotacija grada Niša da bismo mogli zaista da imamo osposobljen Niški aerodrom.
Vi još isto odlično znate, kao što znam i ja, oprema je delom već pripremljena, odnosno već je došla. Na drugom delu opreme se sada trenutno radi i „Vizer“ je prihvatio sve ono oko čega smo se dogovarali i ne samo ugovorom nego vezano za opremu i sletanje i poletanje u uslovima koji su loši. I mi ćemo zaista imate i taj aerodrom budući da Niš jeste vrlo značajan deo, značajan centra kada govorimo i kada posmatramo celu Srbiju.
Mislim da je pred Nišom i ovim aerodromom i naravno lou kost kompanijom koja je prihvatila takav komercijalni ugovor puno mogućnosti koje mi zaista sa ove strane sa stanovišta Vlade možemo samo da pozdravimo i pretpostavljam da u tom smislu i vi to pozdravljate.
Kada pominjete Lađevce, konačno rešavanje statusa, slažem se i u pravu ste, jeste pokrenuto i u prethodnim vladama, ne samo u ovoj Vladi, ali konačno rešavanje statusa zaista verujem da ćemo mi to urediti u ovoj godini. Moramo nekoliko stvari da znamo, nekoliko informacija. Tu je i bivši ministar, pa pretpostavljam da uvek može to da potvrdi.
Koliko sam ja informisana i koliko su me stručnjaci iz institucije informisali, prvo, mnogo toga je moglo da bude već urađeno, a odnosi se pre svega na to da ste napravili terminali a da niste stvorili uslove za sletanje i poletanje, pa da je ta pista bila nedovoljno široka, pa da se trenutno radi na tome. Znači, to su stvari koje su krenule obrnutim redom u odnosu na red koji je bio potreban.
Znači, moglo je da bude brže i moglo je već da bude završeno, mogli smo već sada svi da govorimo o tome da su Lađevci civilno-vojni aerodrom, a ne da još uvek radimo na tome da uspostavimo mogućnosti da on to zaista i bude.
Kada pominjete donaciju i tu moram da pozdravim odluku prethodnih ministara, zašto nisu iskoristili donaciju. Nije to donacija koju ovo ministarstvo nije iskoristilo. Sigurna sam da detalje znate. U pitanju je posao za koji je bio procenjen da vredi 25 miliona, po našoj proceni on nije više bio od 10 miliona i obaveza Srbije da vrati 15 miliona, tako da ne znam baš kako je to moguće.
Naravno, vi ćete me ispraviti i reći da to nije tačno. Ne postoji ta donacija koju Republika Srbija neće iskoristiti ukoliko je to u interesu Republike Srbije.
U svakom slučaju, Aerodrom Lađevci će vrlo uskoro biti civilno-vojni aerodrom i mi ćemo moći da koristimo i on je značajan ne samo za turizam kako smo pominjali ovde, nego upravo za ono što se zove kargo, odnosno za prevoz tereta i verujem da ćemo moći da pored Niša, Beograda pričamo ozbiljno naravno i o Lađevcima. Hvala.

Nekoliko stvari, vrlo važnih.
Potpuno ste u pravu da jeste osposobljen za ATR i da ste 2011. godine vi upravo bili u avionu koji je sleteo, zato što sve što je napravljeno, napravljeno je za jedno sletanje i medijsku propagandu koju ste vodili 2011. godine, da biste se slikali. To je tačno, slažem se.
Nije stvar u tome da li je zgrada lepa, bila sam tamo, prelepa je i sve je prelepo, samo što je prazno. Fantastično izgleda, ali nije to svrha aerodroma, da bude prelepa, nego je svrha aerodroma da se tu radi i da on funkcioniše, to je svrha aerodroma. Tu se slažemo, pretpostavljam.
Što se tiče ugovora koji pominjete, nemam ništa protiv da ostavite ugovor, ja i dalje stojim iza ovoga što sam rekla.

Kako vi rekoste vaša upornost i moja želja. Ne, moj posao i vaša želja. Da tako je, u pravu ste, danas su potpisani svi aneksi ugovora o prenosu novca i Žeželjev most nastavlja da se radi velikim radom, upornošću, pre svega republičke Vlade, svesti gradonačelnika Novog Sada, pre svega od društvenoj odgovornosti, onda naravno i svih ostalih. I, ići ćemo na Žeželjev most i verujem da će za 17 meseci on biti završen. Ponavljam još jednom, ne postoji lošija stvar od te da stoji infrastrukturni projekti, Žeželjev most nam troši četiri miliona evra godišnje, u smislu kada ga ne završavamo. Dakle, toliko smo izgubili svake godine, i morala sam da se nadovežem na to što ste vi sada rekli.
A sada da se vratimo zakonu o izmenama i dopunama Zakona o vazdušnom saobraćaju, ne mogu da se složim sa vama zato što rezultati prosto pokazuju da to nije tačno, a to je da Vlada ne primenjuje zakon, pogotovo kada govorimo o Zakonu o vazdušnom saobraćaju, i da nema dovoljno inspekcije i da nema dovoljno inspektora. Ako je jedna inspekcija dobra, a imamo puno problema i slažem se u mnogim da nema dovoljno ljudi, onda je to inspekcija Direktorata civilnog vazduhopolovstva.
Kada ste već pominjali slučaj Novog Sada, u pravu ste, bilo je i prijava. Inspektor je izlazio, i koliko mi znamo, a sada se izvinjavam što čitam, jer smo sada dobili taj podatak. Dakle, Novosađani su prijavljivali taj let. Taj gospodin je polagao dodatne ispite da obnovi dozvolu, dakle, oduzeta mu je dozvola. Pokrenut je prekršajni postupak koji se vodi u sudu, koji je podneo Direktorat. Naravno, i vi ste danas to pomenuli, pa ćemo mi, ako treba i dodatno izlaziti na teren. Ali, dakle, nije tačno da inspekcija ne radi i da se po tom osnovu ne radi.
Druga stvar, kada kažete zakon vizuelno deluje ovako ili onako, odnosno smatrate da treba da postoji novi zakon, to bi značilo da onda onaj zakon iz 2010. godine nije bio dobar. Mi ne mislimo. Vi ste ga donosili, da je bio dobar, bio je odličan. Neke su se okolnosti promenile i prosto moramo da ga uskladimo sa svim onim što danas jeste ispred nas, jesu i evropski propisi, ali i sve drugo, i pokušaj da podignemo bezbednost na viši nivo.
Dakle, normalno je da u svakom zakonu koji dobijete imate onaj deo koji se iz zakona sklanja, imate deo da biste upravo mogli da vidite šta smo to konkretno menjali. To je moja sugestija bila koji god zakon da radimo, da svi poslanici mogu da vide šta smo konkretno promenili, jer sam iz sopstvenog iskustva pre par godina imala prilike da gledam zakone nove koji se menjaju, ili izmene i dopune zakona, gde postoj po jedna ili dve reči u nekom članu, a da nemam pojma šta je ceo član. To je samo bilo zbog toga da bi vam bilo lakše da se posvetite zakonu, kao što ste i sami rekli, da ste se posvetili.
Mi ćemo pogledati amandmane. Što se tiče kaznene politike tu se slažem sa vama da treba posebnu pažnju obratiti. Pogledaćemo amandmane, slažem se da to treba da bude mnogo, možda čak i više i ozbiljnije, ali dajte da pogledamo amandmane.
Što se tiče onih termina koje ste pominjali itd. Odmah da znate da to nisu srpske definicije. Dakle, da smo ih mi pravili, definisali kao takve, da su to definicije koje moraju da se preuzmu od Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva, i to su stvari koje prosto moramo da imamo u pojmovniku kao takve.
Nisam ni ja fizičar, ali kada mi objasne od toga kada sleće avion, kakvi se sve otpori javljaju itd, ja ne mislim da ja treba da o tome pričam, niti da to treba da znam, ali ono što je naš zadatak jeste da imamo uslove da se vazduhoplovna politika sprovodi. Da imamo uslove da razvijamo vazdušni saobraćaj, da se zakon primenjuje, i naravno ukoliko se ne primenjuje da koristimo, odnosno da upotrebljavamo kaznene odredbe. Toliko. Hvala.

Hvala lepo i hvala što ćete podržati izmene i dopune ovog zakona.
Samo jedna mala sugestija, odnosno pojašnjenje, a to je da Upravni odbor prenosi svoje nadležnosti na direktora Direktorata. Ono što je vrlo važno, Direktorat zaista postaje nezavisno regulatorno telo. Ono što će biti prednost, a u smislu povećanja efikasnosti, jeste da će na mesečnom nivou moći da se usklađuje sa svim propisima, pravilima i svim direktivama koje se budu dešavale u budućem periodu, a to je jako važno za ovu oblast.
Što se tiče stručnih lica koja će biti članovi Upravnog odbora, mislim da to jedna od odličnih stvari koje smo stavili u ove izmene i dopune zakona. kriterijume ćemo napraviti u skladu sa nekim od postojećih zakona o javnim agencijama, ali to moraju biti ljudi iz struke i ljudi koji znaju svoj posao, sa iskustvom, jer je ovo oblast koja traži takve ljude. Naravno, ne kažem da nema ministara koji se dobro razumeju u ovu oblast, ali sasvim sigurno je mnogo bolje da su posvećeni članovi upravnog odbora koji će moći da posvete svoje vreme tom poslu. Hvala.