ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.04.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

10.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:10 do 20:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o oružju i municiji (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Visokom savetu pravosuđa (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnom tužilaštvu (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Krivičnog zakona Savezne Republike Jugoslavije (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se po ovom amandmanu još neko javlja za reč? (Ne.)

    Ovim završavamo rad u prepodnevnom delu sednice i u 15,00 časova nastavljamo rad u popodnevnom delu amandmanom na član 4. koji je podneo narodni poslanik Golub Rajić.

    (Posle pauze.)
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Molim vas da svoje poslaničke kartice ubacite u vaše poslaničke jedinice.

    Konstatujem da imamo kvorum.

    Nastavljamo raspravu u pojedinostima o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu.

    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.

    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.

    Reč ima narodni poslanik Golub Rajić.
    ...

    Golub Rajić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu, koji je Vlada Republike Srbije po hitnom postupku predložila Narodnoj skupštini, na član 4. sam, ispred poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije, predložio amandman. Ovaj član reguliše da o prigovoru na odluku o udaljenju javnog tužioca i zamenika odlučuje Vlada.
    U razlozima za donošenje ovog zakona se kaže da je po Ustavu funkcija javnog tužioca stalna, ali ne i za zamenike, već da njih imenuje Vlada na osam godina. Ovim predloženim izmenama i dopunama se narušava ustavna podela nadležnosti na zakonodavnu, sudsku, i izvršnu vlast, a tužilaštvo će postati organ uprave bez sudske i izvršne nadležnosti.
    Amandmanom sam predložio da se član 4. briše i da i dalje ostane član 43. Zakona o javnom tužilaštvu, gde je predviđeno da je na odluku o udaljenju dopušten prigovor Visokom savetu pravosuđa, u roku od tri dana. Mislim da je ovo bolje nego rešenje koje se predlaže u ovim izmenama i dopunama, gde je predviđeno da se prigovor o udaljenju umesto Visokom savetu pravosuđa podnosi Vladi.
    Na ovaj način Vlada postaje drugostepeni organ, odnosno organ iznad tužilaštva, što je suprotno načelu podele vlasti. Neprihvatljivo je da o prigovoru na odluku o udaljenju javnog tužioca i zamenika javnog tužioca odlučuje Vlada a ne Visoki savet pravosuđa, jer to predstavlja direktno mešanje izvršne u sudsku vlast. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Dragoljub Stamenković.
    ...

    Dragoljub Stamenković

    Srpska radikalna stranka
    Ovo je amandman na član 4, koji se odnosi na član 43. postojećeg Zakona i koji glasi: "Na odluku o udaljenju dopušten je prigovor", što je stajalo u Zakonu, "Visokom savetu pravosuđa", a Vlada predlaže da izmena bude u tome da je dopušten prigovor Vladi "u roku od tri dana".
    Amandman koji je podnela Srpska radikalna stranka traži da se reč "Vladi" zameni rečima "nadležnom odboru Narodne skupštine Republike Srbije". Dakle, na odluku o udaljenju dopušten je prigovor nadležnom odboru Narodne skupštine Republike Srbije.
    S obzirom da je predlog za izbor javnog tužioca i imenovanje zamenika tužioca u nadležnosti Narodne skupštine, potrebno je, dosledno tome, da se prigovor ne upućuje Visokom savetu pravosuđa, već nadležnom odboru Narodne skupštine Republike Srbije. Time bismo dobili i veću parlamentarnu kontrolu i učešće svih građana Srbije, predstavljenih kroz narodne poslanike, u imenovanju, izboru odnosno kod podnošenja prigovora onih koji rade u pravosudnim organima.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ovim amandmanom Srpska radikalna stranka precizira nešto što bi moglo da liči na drugostepeni organ. Naravno, nadležni organ Narodne skupštine nije drugostepeni organ, ali u ovoj situaciji kada nema jasne definicije gde pripada tužilaštvo i kada se pristupa rešenju da tužioce i zamenike bira odnosno imenuje Narodna skupština, po logici stvari je da to bude onaj ko ima više, u ovom slučaju najviše, a to je Narodna skupština Republike Srbije; sasvim je opravdano da o tom privremenom statusu odnosno privremenom stanju, kada je tužilac privremeno udaljen od svoje funkcije, kao drugostepeni organ koji rešava po eventualnom prigovoru, odlučuje ili Narodna skupština ili njen nadležni odbor.
    Mi smo se opredelili za nadležni odbor. Verovatno je to Odbor za pravosuđe i upravu. Slično rešenje postoji i kada je u pitanju imunitet nosilaca pravosudnih funkcija, te nema razloga da sličan princip ne bude prisutan i kod ovih suspenzija.
    Dosledno zastupamo naš stav gde treba da se nađe javni tužilac, ko treba da ga imenuje, ko treba da ga bira, te shodno prethodnim amandmanima i ovim amandmanom do krajnjih konsekvenci razvijamo ovaj politički stav.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Sreten Mitrović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Nije prisutan.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Suština našeg amandmana je predloženo brisanje člana 5, kojim se u članu 44. stav 2. briše. Visoki savet pravosuđa treba da ima ovlašćenje da ukine odluku o eventualnom udaljenju javnog tužioca i zamenika javnog tužioca pre okončanja postupka za razrešenje. Dakle, član 44. je jasan i on pretpostavlja da udaljenje sa dužnosti traje do ukidanja pritvora i okončanja postupka za razrešenje ili okončanja krivičnog postupka, eventualno kada za to postoje opravdani razlozi, a da Visoki savet pravosuđa može odluku o udaljenju ukinuti pre okončanja postupka za razrešenje.
    Dakle, ovlašćenja Visokog saveta pravosuđa i u ovom slučaju treba da ostanu ista, saglasno našoj opredeljenosti da Visoki savet pravosuđa ima određena ovlašćenja i nadležnosti u pogledu pitanja javnotužilačke funkcije.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Golub Rajić, podnosilac amandmana na član 6. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu.