Da li o ovom amandmanu još neko želi reč? Izvolite, narodni poslanik Slavoljub Matić.

Gospodo radikali, naš narod kaže: "Ko krade, taj je lopov". Manite demagošku priču. Zakon je, pre svega, usmeren ka tome da ko utaji porez treba da ga plati i uz to treba da plati kaznu.
Od toga će živeti bolesni, živeće nemoćni, sirotinja raja će od toga imati nekakvog novca. Nemojte svojim amandmanima da štitite lopove.

Replika, narodni poslanik Veroljub Arsić.

Voleo bih da kolega izađe ovde i da kaže nešto što ima smisla. Sve vreme ovde pričam da se ove odredbe zakona odnose baš na one male koji kako-tako izvršavaju svoje poreske obaveze, sa zakašnjenjem, ali izvršavaju.
Oni veliki, oni koji stvarno krše zakon, koji još na carini ne prijavljuju istinite fakture, ostaju zaštićeni, neće biti predmet ove kontrole. U tome je problem. Još u ranijim raspravama sam napomenuo to.
Nije ovde reč o tome da se zaštite oni koji vrše utaju poreza. Postavljao sam to pitanje i za govornicom – kako ovaj zakon razdvaja one koji stvarno vrše utaju poreza i one koji ne mogu da plate porez na vreme? Ali, to su prava poslanika većine koji izađu za ovu govornicu, govore nekih 30 sekundi i izađu iz sale.
Sada ću da reklamiram povredu Poslovnika, a u vezi kvoruma za rad Narodne skupštine i da završimo sa tim poslovnikom i tim kvorumom jednom za svagda. Gospodo narodni poslanici, ovde se stvorila većina koja nije stvorena da bi radila u interesu građana Republike Srbije, koja se stvorila isključivo radi same vlasti i borbe protiv SRS.
Svako ko izađe za ovu govornicu i insistira na povredi Poslovnika – zašto poslanici SRS ne učestvuju u kvorumu, nije u pravu.
Dame i gospodo, imate više od 126 poslanika. Gde su vaši poslanici koji treba da podrže Vladu u svakom trenutku, najmanje u broju od 126. Onda pričate da poslanici SRS neće da rade. Nije tačno, vi nećete da radite, jer ne prisustvujete sednicama, jer dolazite u ovu skupštinu samo kada treba dnevnice da se podignu.
Čast izuzecima, ali vama u ovom trenutku nedostaje najmanje 40 poslanika, koji će podići dnevnice kao i poslanici SRS, koji su prisutni i koji su u sali. Zato nemojte da tražite od nas da vam dajemo kvorum, nego skupite vaših 126 poslanika i dajte kvorum i podršku svojoj vladi, ako uopšte ta vlada ima podršku ove skupštine.

Uvidom u elektronski sistem utvrđeno je da ima 91 poslanik, čak i bez kartica SRS, koja u ovom momentu ne učestvuje u kvorumu.
Po Poslovniku, izvolite.

Izražavam sumnju u trenutnu ispravnost elektronskog sistema i tražim da se elektronski sistem resetuje i da se ponovo utvrdi kvorum.

Mogu samo da kažem da elektronski sistem pokazuje da ima 87 poslanika, ali golim okom se može videti da ih ima više. Prema tome, molim službu da prebroji, jer očigledno da elektronski sistem ne funkcioniše. Molim službu da prebroji narodne poslanike, jer očigledno da moram pre u to da se pouzdam nego u elektronski sistem.
Pošto je služba utvrdila da je u sali prisutno 87 poslanika, možemo da nastavimo rad.
Da li o ovom amandmanu još neko želi reč? Narodni poslanik Slobodan Vučković.

Dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom na ove drakonske kazne, posledice prekršaja, kazne zatvora itd, koje su u jednom neprimerenom obliku i neprimerenoj visini predviđene, hteo bih nešto da kažem, da ne bude da nije rečeno sa ove govornice Narodne skupštine Republike Srbije. Naime, mi smo 28. februara 2003. godine u Saveznoj skupštini usvojili Povelju o proglašenju ljudskih i manjinskih prava i građanskih sloboda.
U toj povelji, za šta smo mi dobili visoka međunarodna priznanja da je takva jedna povelja u našoj sredini usvojena i da je to znak našeg približavanja svetu, to je poznata stvar, stoji kako je zajamčeno pravo na imovinu i da se niko po članu 23. ne može lišiti svojine, osim u javnom interesu, a on je utvrđen na osnovu zakona, uz naknadu koja ne može biti manja od tržišne, osim da bi se obezbedila naplata poreza, drugih dažbina ili kazni.
Ali, povelja u svom članu 5. predviđa jedno značajno ograničenje, pa se kaže - pri ograničenju ovih ljudskih i manjinskih prava i tumačenju ovih ograničenja, svi državni organi, a naročito sudovi, dužni su da vode računa o suštini prava koja se ograničava, važnosti svrhe ograničenja, prirodi i obimu ograničenja, odnosu između ograničenja i njegove svrhe i o tome da li postoji način da se ta svrha postigne sa manjim ograničenjem prava.
Dakle, ne može se zakonom očigledno predviđati ovako visok cenzus kazni, ovako neprimerene kazne, ovakvo uvećavanje od 20%, ono nije podobno i nije u skladu sa Poveljom o ljudskim pravima, sa kojom smo se mi saglasili, izglasali je i zbog čega treba da uživamo međunarodni tretman za poštovanje. Hvala lepo.

Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Da.)

Poštovani poslanici i predsedavajući, prilično je uobičajeno da je opozicija za govornicom protiv predloga Vlade ili vladajuće većine, vezanih za povećanje određenih poreza, taksi i takvih vrsta opterećenja.
Naravno, na takav način se obično stiču određeni politički poeni i određena politička pozicija i to nije ništa neobičajeno svuda u svetu, pa i ovde u našem parlamentu, ali ipak je malo neočekivano, pogotovu što se sve političke grupacije načelno zalažu za funkcionisanje pravne države i za postulate na kojima pravna država treba da počiva.
Dakle, neočekivano je da se politički poeni stiču zahtevima da kaznena politika bude blaža i da kazne budu niže. Kazne se primenjuju onda kada se krše zakoni, i to je osnovni princip, i njega smo svi svesni i prihvatamo ga.
Iznosi se teza o tome i prezentuje se građanima kako su kazne redovni namet i redovno opterećenje za sve poreske obveznike, što predstavlja u potpunosti krivljenje slike o tome. Naravno, govorimo o amandmanu na član 43.
Govorimo o amandmanu koji vi kritikujete, jer se traži povećanje kazne za neblagovremeno prijavljivanje poreza i podnošenje poreske prijave, a odlično znam o čemu se radi.
Vi tražite da se smanje opterećenja, odnosno da se smanje kazne, a ne poreska opterećenja. Tako što tražite da se smanje ili da se primenjuju manje kazne, želite da se pravi klima u kojoj će poreski obveznici koji krše zakon lakše moći da se odluče na kršenje zakona i ovo je jednostavno jedan prost i logičan zaključak koji se izvodi iz onoga što vi želite kroz kritiku ovog člana zakona.
Naravno, može da bude prihvatljivo da trenutno poreski sistem ne funkcioniše na najbolji mogući način i da se u pojedinim slučajevima ne postupa pravedno prema poreskim obveznicima, i to može da bude tema kritike, ali to je nešto na čemu će Vlada raditi upravo u narednom periodu i već se sada pripremaju reforme poreskog sistema i poreske administracije, koje će omogućiti da svi poreski obveznici na blagovremen način po pravičnosti mogu da ispunjavaju svoje obaveze.
To će se videti. Naravno, svaka kritika poreskog sistema na taj način može da bude opravdana, ali kritikovanje kazni u odnosu na visinu koja je propisana u Predlogu zakona, mislim da nije primereno i baca jedno potpuno drugo svetlo na obaveze i na funkcionisanje celog poreskog sistema, jer kao što sam rekao na početku, kazne se odnose samo na one koji krše zakon i osnovna njihova funkcija nije popunjavanje budžeta.
Imate priliku da pogledate budžet koji smo izglasali, imate ga sigurno u svojim rukama, dakle, kazne nisu nigde predviđene kao prihod budžeta.
Kazne imaju zadatak da preventivno otklone nameru prekršilaca i to je princip svuda u svetu, i kazna koja se primenjuje u poreskoj politici, a koja iznosi manje od iznosa predviđenog poreza, ne daje nikakav efekat i to je potpuno svima jasno.
Očekujem da će poreski obveznici, upravo na takav način shvatiti, izmenom zakona, uvođenjem poreske discipline, naravno, to je dobrodošlo u svakom sistemu i vi koji ste u opoziciji mislim da ćete istu takvu nameru podržati. Pravičnost, naravno, mora da bude prisutna, ali zajedno sa pravičnošću, sa poreskom politikom koja će oslobađati i biti stimulativna, moramo da nađemo meru i način da se održi poreska disciplina. Hvala vam.