DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 02.11.2004.

8. dan rada

OBRAĆANJA

Zoran Stojković

Stvarno sam iznenađen. Mislio sam da kolega Ristić zna jednu stvar, da Sekretarijat za zakonodavstvo pre dolaska predloga zakona u Vladu mora da pruži dokaze da je proveren i da je u skladu sa propisima EU. To radi Sekretarijat za zakonodavstvo i tek tada se raspravlja o predlogu na Vladi. Ako bi morali vama da dajemo dokaze, ne znam šta bi značilo za Skupštinu to.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Replika Boško Ristić, pa će dobiti reč narodni poslanik Gašo Knežević.
...
Demokratska stranka

Boško Ristić

Demokratska stranka – Boris Tadić
Dame i gospodo, da ovo nije puka fraza, o čemu sam govorio, govori i član u kome stoji odredba da je sud ovlašćen da može odrediti pritvor svedoku koji ne želi da se izjašnjava o određenim činjenicama. To je protivno svim evropskim normama i svim demokratskim standardima. To je čak izbačeno iz Zakona o krivičnom postupku. Dakle, neuki svedok koji se plaši da da izjavu u vezi sa nekom spornom međom, koji se plaši da mu sutra međa koju je od dede nasledio ne bude pomerena na njegovu štetu, može da doživi da bude pritvoren do 30 dana ukoliko ne počne da se izjašnjava.
Doduše, postoji jedna ograda u tom članu, a to je da svedok može da se žali na to rešenje ukoliko zna da postoji osnov, da mu je sud uskratio pravo da ne iznese odgovor na pojedine činjenice koje njega ili njegovu porodicu mogu izložiti krivičnom progonu, teškoj sramoti ili znatnoj materijalnoj šteti. Koja to neuka stranka u vidu nekog seljaka iz najzabačenijeg sela može da zna da se koristi tim pravom? Da li je to preveliko ovlašćenje za nesavesnog sudiju koji može na taj način da vrši zloupotrebu i da vrši prisilu i prinudu prema onima koji se plaše za sopstveni status i za sopstvena lična ili imovinska prava?
Svuda u Evropi postoji zabrana izricanja zatvorskih kazni mimo krivičnih postupaka, mimo postupaka u kome je čoveku dato pravo da se brani ili pravo da se žali višem sudu. Za ovu žalbu, kako je ovde predviđeno, nije određen ni sud koji o njoj rešava. Dakle, radi se o grubom gaženju evropskih standarda i zato je neophodno da ministar da pisanu izjavu, da je ovaj zakon u skladu sa evropskim pravom, kako bi mogao da snosi odgovarajuću političku odgovornost. Hvala.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima ministar.

Zoran Stojković

Nekome možete objasniti, nekome ne možete. Više neću pokušavati. Pretpostavljam da može da se pročita. Niste to imali priliku u vaše vreme. Sva tri monitoringa su jasno rekla da je stanje na nuli i da je krenulo unazad. Pročitajte poslednje pa ćete videti. Kaže da ove izmene vode ukidanju rezervi na konvenciju o zaštiti ljudskih prava. Drugo, Povelja kaže izričito da samo sud može da izriče kaznu zatvora, ali ne kaže da li parnični ili krivični. Očigledno ste u zabludi oko toga. Na svako od ovih rešenja ima pravo žalbe. Prema tome, ne vidim o čemu pričate.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Replika – Boško Ristić.
...
Demokratska stranka

Boško Ristić

Demokratska stranka – Boris Tadić
Poštovani predsedniče, dame i gospodo, poštovani ministre, moram opet da vam ukažem da sve dok stranka nema pravo na advokata i branioca u postupku gde je pozvan kao svedok, a u svakom kaznenom postupku gde je moguće izreći kaznu zatvora, dužni ste da stranci obezbedite i pravo na stručnu odbranu i pravo na žalbu i pravo na sopstvenu odbranu.
Prema tome, svedok je ovde ugrožen i zato morate da priznate da ovakva jedna dispozicija, ovakvo ovlašćenje prema sudu, i suviše je opasno i podloga je za mnoge zloupotrebe. Zato smo predložili da se ovaj član briše.
To je samo jedan od primera gde se pokazuje gaženje evropskih standarda i uopšte demokratskih standarda koji treba da budu ugrađeni u jedan procesni zakon koji treba da predstavlja sporazum svih građana u Srbiji, da se utvrdi procedura po kojoj će rešavati međusobne sporove. To ne treba da bude podloga za političarenje i za polikitantstvo, već treba da bude izraz težnji svih građana, da u jednom zakonom uređenom postupku rešavaju svoje probleme.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Hvala. Reč ima narodni poslanik Gašo Knežević. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gašo Knežević

Demokratska stranka – Boris Tadić
Poštovani predsedavajući, gospodine ministre, kolege, tačno je, nije važno što DS – Boris Tadić nije imala prilike da govori o zakonu u načelu i zato ću pokušati da izbegnem taj izazov da nešto kažem i u načelu i pokušaću da se vežem za član 7. Nije mi u prirodi da kritikujem sudstvo, pre svega što mi je posao da budućim sudijama predajem, a možda je i jedan broj sadašnjih slušao nešto od mojih predavanja. Prema tome, kritikujem i samog sebe.
Međutim, nesporno da je da razne ankete koje su radile agencije različitih provenijencija kažu da postoji jedno nepoverenje naroda u odnosu na sudstvo i kažu da postoji nekoliko bolesti sudstva. Jedna od tih je korumpiranost, ali ostavimo to na stranu. Mislim da je to najmanje bitno. Ono što je meni bitnije, to je neznanje i neefikasnost rada. To je ono što boli, na šta može da se utiče lakše nego na korumpiranost. Korumpiranost se obično završava iza zavese, iza scene i teško je kontrolisati. Međutim, efikasno sudstvo je moguće kontrolisati. Moguće je i podići nivo znanja, ali je to dugotrajan proces.
Što se tiče efikasnosti sudstva, bez obzira da li je ovaj zakon, kao što čujem iz krugova SRS, onaj koji je donet 1957. i zasniva se na AGZ-u (austrijskom Građanskom zakonu) ili CPO-u (nemačkom Procesnom zakonu) ili na bilo kom drugom zakonu stranom, a navodno je ovaj tekst pod uticajem Masarija, nije to bitno, bitno je da ćemo mi živetu u njemu. Bitno je da će sudije morati da ga primenjuju, a sudije imaju nekoliko alatki u materiji civilnog prava. Osnovna alatka im je ZPP. Znam zato što sam bio prijatelj, kolega itd. profesora, nekih koji su imali projekte na nivou parničnog postupka.
Pokojni prof. Poznić je imao tomove rukopisa o parničnom postupku. Smatram da je ozbiljna intervencija na nivou procesnog i krivičnog i građanskog neophodna i zbog toga mi nije jasno zbog čega smo na brzinu pokušali da spakujemo nešto.
Da li će to biti samo jedan od produkata srpske vlade, samo jedna od reckica na pištolju, na dršci revolvera? Da li je to jedini cilj?
Gospodo, vi imate u članu 7. ozbiljan problem i ovde su se sučelila dva mišljenja: jedno, koje je po meni moderno i dobro, protežira od tih načela procesnog prava – raspravno načelo i načelo dispozicije stranaka i drugo koje ide za istražnim načelom, daje neka svojstva krivičnog postupka, jer istražno načelo je imanentnije krivičnom nego parničnom postupku i uvodi ga i teži se ka nekoj materijalnoj istini itd.
Bez obzira na moj vrednosni odnos prema tim sudovima, ovo je ozbiljno pitanje. Vi morate doprinositi svrsishodnosti, odnosno celishodnosti i ekonomičnosti postupka jednim od načela parnično-procesnog prava i kroz jačanje načela dispozitivnosti na račun istražnog postupka.
Ovde smo opet došli do pola riba - pola devojka. Pošlo se napred pa se onda uplašilo i stalo. Moramo se jednom kao zemlja opredeliti, pronaći određeni interes i pokušati i instruirati i sudije, učiti ih i instruirati ih da primenjuju pravilno određena načela. Zato mislim da je ovo polupokušaj, da nije doveo do konačnog rezultata i bojim se da je, kao i svako palijativno rešenje, kratkog daha.
Ponovo će neka nova skupština i nova vlada dobiti ambicije da menja ZPP, ali nadam se da će to uraditi mnogo ozbiljnije nego što je ovaj pokušaj napravljen. Uopšte ne sporim dobre namere, ali čini mi se da ozbiljnost tu nedostaje, nema javne rasprave, te smo mi o ovome ozbiljnije raspravljali. Ne, nismo. Zašto javna rasprava? Ona služi predlagaču, ne meni, da dobije mišljenje naroda o tome šta on misli o njegovom projektu i da ga koriguje. Nemojte misliti da je bilo ko kritičar vlade. Mi gradimo zajedno jedan sistem. Hajde da pokušamo da se ponašamo na taj način.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? Da. Narodni poslanik Petar Cvetković.